El presidente de la India ( ISO : Bhārata kē Rāṣṭrapati ) es el jefe de estado de la República de la India . El presidente es el jefe nominal del ejecutivo, [un] primer ciudadano del país, así como el comandante supremo de las Fuerzas Armadas de la India . Droupadi Murmu es el decimoquinto y actual presidente, y asumió el cargo el 25 de julio de 2022.
El cargo de presidente se creó cuando la India se convirtió en república el 26 de enero de 1950, cuando su constitución entró en vigor. El presidente es elegido indirectamente por un colegio electoral compuesto por ambas cámaras del Parlamento de la India y las asambleas legislativas de cada uno de los estados y territorios de la India , quienes a su vez son elegidos directamente por los ciudadanos.
El artículo 53 de la Constitución de la India establece que el presidente puede ejercer sus poderes directamente o mediante una autoridad subordinada, aunque todos los poderes ejecutivos conferidos al presidente son, en la práctica, ejercidos por el primer ministro que encabeza el Consejo de Ministros . [3] El presidente está obligado por la constitución a actuar siguiendo el consejo del consejo y a hacer cumplir los decretos aprobados por la Corte Suprema en virtud del artículo 142.
La India logró la independencia de los británicos el 15 de agosto de 1947 , inicialmente como un dominio dentro de la Commonwealth of Nations con Jorge VI como rey, representado en el país por un gobernador general . [4] Después de la independencia, la Asamblea Constituyente de la India , bajo el liderazgo de BR Ambedkar , emprendió el proceso de redacción de una constitución completamente nueva para el país. La Constitución de la India finalmente se promulgó el 26 de noviembre de 1949 y entró en vigor el 26 de enero de 1950, [5] : 26 convirtiendo a la India en una república . [6] : 9 Los cargos de monarca y gobernador general fueron reemplazados por el nuevo cargo de Presidente de la India, con Rajendra Prasad como su primer titular. [6] : 1 India retuvo su membresía en la Commonwealth según la Declaración de Londres , reconociendo al Rey como "el símbolo de la libre asociación de sus naciones miembros independientes y, como tal, el Jefe de la Commonwealth". [7]
La constitución india otorga al presidente la responsabilidad y autoridad de defender y proteger la Constitución de la India y su estado de derecho. [8] Invariablemente, cualquier acción tomada por las entidades ejecutivas o legislativas de la constitución se convertirá en ley sólo después del consentimiento del presidente. El presidente no aceptará ninguna acción del ejecutivo o del legislativo que sea inconstitucional. El presidente es el defensor más destacado, más poderoso y más rápido de la constitución (artículo 60), quien tiene poder preventivo para garantizar la constitucionalidad en las acciones del ejecutivo o legislativo. El papel del poder judicial en la defensa de la Constitución de la India es la segunda línea de defensa para anular cualquier acción inconstitucional de las entidades ejecutiva y legislativa de la Unión India.
Según el proyecto de Constitución, el Presidente ocupa la misma posición que el Rey según la Constitución inglesa. Es el jefe del Estado pero no del Ejecutivo. Representa a la Nación pero no la gobierna. Él es el símbolo de la Nación. Su lugar en la administración es el de un dispositivo ceremonial en un sello mediante el cual se dan a conocer las decisiones de la nación.
— Bhimrao Ambedkar , como presidente del comité de redacción de la Asamblea Constituyente de la India durante varios debates sobre el presidente como jefe constitucional del estado. [9] [10]
El deber principal del presidente es preservar, proteger y defender la constitución y las leyes de la India como parte de su juramento (artículo 60 de la constitución india). [8] El presidente es el jefe común de todas las entidades constitucionales independientes. Todas sus acciones, recomendaciones ( artículo 3 , artículo 111, artículo 274, etc.) y poderes de supervisión ( artículo 74(2) , artículo 78C, artículo 108, artículo 111, etc.) sobre las entidades ejecutivas y legislativas de la India serán utilizado de conformidad para defender la constitución. [11] No existe ningún impedimento para que las acciones del presidente se impugnen ante los tribunales de justicia. [12]
El poder legislativo reside constitucionalmente en el Parlamento de la India , cuyo presidente es el presidente, para facilitar el proceso de elaboración de leyes según la constitución (artículo 78, artículo 86, etc.). El presidente convoca a ambas cámaras ( Lok Sabha y Rajya Sabha ) del parlamento y las prorroga. Pueden disolver el Lok Sabha . [5] : 147
El presidente inaugura el parlamento dirigiéndose a él después de las elecciones generales y también al comienzo de la primera sesión de cada año según el artículo 87 (1). El discurso presidencial en estas ocasiones generalmente tiene como objetivo esbozar las nuevas políticas del gobierno . [13] : 145
Todos los proyectos de ley aprobados por el parlamento pueden convertirse en leyes sólo después de recibir el consentimiento del presidente según el artículo 111. Después de que se les presente un proyecto de ley, el presidente deberá declarar que están de acuerdo con el proyecto de ley o que no lo dan. Como tercera opción, pueden devolver un proyecto de ley al parlamento, si no es un proyecto de ley de dinero , para su reconsideración. El presidente puede opinar que un proyecto de ley en particular aprobado bajo los poderes legislativos del parlamento viola la constitución, puede devolver el proyecto de ley con su recomendación de aprobarlo bajo los poderes constituyentes del parlamento siguiendo el procedimiento del artículo 368. Cuando, después de una reconsideración, el proyecto de ley se aprueba en consecuencia y se presenta al presidente, con o sin enmiendas, el presidente no puede negar su aprobación. El presidente también puede retener su aprobación a un proyecto de ley cuando se le presenta inicialmente (en lugar de devolverlo al parlamento), ejerciendo así un veto de bolsillo con el asesoramiento del primer ministro o del consejo de ministros según el artículo 74 si es incompatible con el constitución. [12] El artículo 143 otorga al presidente el poder de consultar a la corte suprema sobre la validez constitucional de una cuestión. El presidente aprobará los proyectos de ley de enmienda constitucional sin poder para retenerlos según el artículo 368 (2).
Cuando cualquiera de las dos Cámaras del Parlamento de la India no está en sesión, y si el gobierno considera la necesidad de un procedimiento inmediato, el presidente puede promulgar ordenanzas que tienen la misma fuerza y efecto que una ley aprobada por el parlamento bajo sus poderes legislativos. . Éstas tienen el carácter de legislación provisional o temporal y su continuación está sujeta a la aprobación parlamentaria. Las ordenanzas siguen siendo válidas durante no más de seis semanas a partir de la fecha de convocatoria del parlamento, a menos que este las apruebe antes. [14] Según el artículo 123, el presidente, como defensor de la constitución, deberá estar convencido de que la acción inmediata es obligatoria según lo aconsejado por el gabinete sindical y confiar en que el gobierno cuenta con el apoyo mayoritario en el parlamento necesario para la aprobación de la ordenanza. se puede convocar una ley y se puede convocar al parlamento para deliberar sobre la aprobación de la ordenanza lo antes posible. La ordenanza promulgada se trata como una ley del parlamento cuando está en vigor y es responsabilidad del presidente retirarla tan pronto como las razones para su promulgación ya no sean aplicables. Elaborar leyes en forma de ordenanzas se ha convertido en una cuestión de rutina para el gobierno y el presidente, pero las disposiciones del artículo 123 están destinadas a mitigar circunstancias inusuales en las que la acción inmediata es inevitable cuando las disposiciones existentes de la ley son inadecuadas. La nueva promulgación de una ordenanza después de no haber obtenido la aprobación dentro del plazo estipulado por ambas cámaras del parlamento es un acto inconstitucional del presidente. [15] El presidente no debe incorporar ningún asunto en una ordenanza que viole la constitución o requiera una enmienda a la constitución. El presidente debe asumir la responsabilidad moral cuando una ordenanza caduca automáticamente, no es aprobada por el parlamento o viola la constitución. [16] Por lo tanto, se cree que el POI es el jefe de estado de jure , mientras que PM es el jefe de facto .
El Presidente de la Unión India estará generalmente obligado por el consejo de sus Ministros. ... No puede hacer nada en contra de sus consejos ni puede hacer nada sin sus consejos. El Presidente de los Estados Unidos puede destituir a cualquier Secretario en cualquier momento. El Presidente de la Unión India no tiene poder para hacerlo, siempre que sus ministros tengan una mayoría en el Parlamento.
— Bhimrao Ambedkar , presidente del comité de redacción de la Asamblea Constituyente de la India [9]
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Según el artículo 53, el poder ejecutivo del país recae en el presidente y lo ejerce el presidente, ya sea directamente o a través de funcionarios subordinados a él, de conformidad con la constitución. Cuando el parlamento lo considere oportuno, puede otorgar poderes ejecutivos adicionales al presidente según el artículo 70, que el presidente puede delegar en los gobernadores de los estados según el artículo 160. El gabinete de la Unión , con el primer ministro a la cabeza, debe ayudar y asesorar al presidente en el desempeño de sus funciones. sus funciones. Según el artículo 74 (2) , el consejo de ministros o el primer ministro no son legalmente responsables del asesoramiento brindado al presidente, pero es responsabilidad exclusiva del presidente garantizar el cumplimiento de la constitución en el desempeño de sus funciones. El presidente o sus funcionarios subordinados están sujetos a las disposiciones de la constitución independientemente de cualquier consejo del gabinete sindical. [17]
Según el artículo 142, es deber del presidente hacer cumplir los decretos del tribunal supremo.
El deber principal del presidente es preservar, proteger y defender la constitución y la ley de la India según el artículo 60. El presidente nombra al presidente del Tribunal Supremo de la India y a otros jueces con el asesoramiento del presidente del Tribunal Supremo. El Presidente puede destituir a un juez con el voto de dos tercios de las dos Cámaras del parlamento. [18]
El principal asesor jurídico del gobierno indio , el Fiscal General de la India , es nombrado por el presidente de la India en virtud del artículo 76(1) y ocupa el cargo a voluntad del presidente. Si el presidente considera que ha surgido una cuestión de derecho o un asunto de importancia pública, también puede solicitar la opinión consultiva de la corte suprema según el artículo 143. Según el artículo 88, el presidente puede pedir al fiscal general que asista a los procedimientos parlamentarios y informarle de cualquier funcionamiento ilícito, si lo hubiere. [19]
El presidente nombra primer ministro a la persona con más probabilidades de obtener el apoyo de la mayoría en el Lok Sabha (normalmente el líder del partido o coalición mayoritario). A continuación, el presidente nombra a los demás miembros del Consejo de Ministros y les distribuye carteras siguiendo el consejo del primer ministro. [20] : 72 El Consejo de Ministros permanece en el poder a "placer" del presidente.
El presidente nombra a 12 miembros de Rajya Sabha entre personas que tienen conocimientos especiales o experiencia práctica con respecto a materias como literatura, ciencia, arte y servicio social. El presidente puede nominar a no más de dos miembros de la comunidad angloindia como miembros del Lok Sabha según el artículo 331, que fue eliminado en 2019.
Los gobernadores de los estados también son nombrados por el presidente, quienes trabajarán a su discreción. Según el artículo 156, el presidente está facultado para destituir a un gobernador que haya violado la constitución en sus actos.
El presidente es responsable de realizar una amplia variedad de nombramientos. Estos incluyen: [20] : 72
Todos los tratados y acuerdos internacionales se negocian y concluyen en nombre del presidente. [26] : 18 Sin embargo, en la práctica, dichas negociaciones suelen ser llevadas a cabo por el primer ministro junto con su gabinete (especialmente el Ministro de Asuntos Exteriores ). Además, dichos tratados están sujetos a la aprobación del parlamento. El presidente representa a la India en foros y asuntos internacionales donde dicha función es principalmente ceremonial. El presidente también puede enviar y recibir a diplomáticos, es decir, funcionarios del Servicio Exterior de la India . [27] : 143 El presidente es el primer ciudadano del país. [21]
El presidente es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la India . Sólo el presidente puede declarar la guerra o concluir la paz, [21] siguiendo el consejo del Consejo de Ministros de la Unión encabezado por el primer ministro. Todos los tratados y contratos importantes se celebran en nombre del presidente. [28]
Como se menciona en el artículo 72 de la Constitución india , el presidente está facultado para conceder indultos en las siguientes situaciones: [21]
Las decisiones que implican el indulto y otros derechos del presidente son independientes de la opinión del primer ministro o de la mayoría del Lok Sabha. Sin embargo, en la mayoría de los casos, el presidente ejerce sus poderes ejecutivos con el asesoramiento del primer ministro y del gabinete . [20] : 239 [29]
El presidente puede declarar tres tipos de emergencias: nacional, estatal y financiera, según los artículos 352, 356 y 360, además de promulgar ordenanzas según el artículo 123. [26] : 12
Se puede declarar una emergencia nacional en toda la India o en una parte de su territorio por causas de guerra, rebelión armada o agresión externa. Tal emergencia fue declarada en la India en 1962 ( guerra de Indochina ), 1971 ( guerra de Indo-Pakistán ), [30] y de 1975 a 1977 (declarada por Indira Gandhi ). [ver principal]
Según el artículo 352 de la Constitución de la India, el presidente sólo puede declarar tal emergencia previa solicitud escrita del gabinete de ministros encabezado por el primer ministro . Tal proclamación debe ser aprobada por el parlamento con una mayoría de al menos dos tercios en el plazo de un mes. Esta emergencia puede imponerse durante seis meses. Puede prorrogarse seis meses mediante aprobación parlamentaria repetida; no hay una duración máxima. [26] [ página necesaria ]
En tal emergencia, se pueden suspender los derechos fundamentales de los ciudadanos indios . [5] : 33 Las seis libertades bajo el Derecho a la Libertad quedan automáticamente suspendidas. Sin embargo, no se puede suspender el Derecho a la Vida y a la Libertad Personal (Artículo 21). [31] : 20,6
El presidente puede dictar leyes sobre los 66 temas de la Lista Estatal (que contiene temas sobre los cuales los gobiernos estatales pueden dictar leyes). [32] Además, todos los proyectos de ley de dinero se remiten al presidente para su aprobación. [33] : 88 El mandato del Lok Sabha puede ampliarse por un período de hasta un año, pero no de modo que se extienda el mandato del parlamento más allá de seis meses después del final de la emergencia declarada. [20] : 223
Hasta la fecha se ha proclamado emergencia nacional tres veces en la India. Fue declarado por primera vez en 1962 por el presidente Sarvepalli Radhakrishnan , durante la guerra chino-india . Esta emergencia duró durante la Guerra Indo-Pakistaní de 1965 y hasta 1968. Fue revocada en 1968. La segunda emergencia en la India fue proclamada en 1971 por el Presidente VV Giri en vísperas de la Guerra Indo-Pakistaní de 1971 . Las dos primeras emergencias se produjeron ante la agresión externa y la guerra. Se trataba, por tanto, de emergencias externas. Incluso cuando la segunda emergencia estaba en marcha, el presidente Fakhruddin Ali Ahmed , con Indira Gandhi como primera ministra , proclamó otra emergencia interna en 1975. En 1977, la segunda y la tercera emergencia fueron revocadas juntas.
Si el presidente no está plenamente convencido, sobre la base del informe del gobernador del estado en cuestión o de otras fuentes, de que el gobierno de un estado no puede llevarse a cabo de acuerdo con las disposiciones de la constitución, puede proclamar en virtud del artículo 356. un estado de emergencia en el estado. [8] Tal emergencia debe ser aprobada por el parlamento en un plazo de dos meses.
Según el artículo 356 de la Constitución india , puede imponerse desde seis meses hasta un período máximo de tres años con aprobación parlamentaria repetida cada seis meses. Si es necesario prolongar la emergencia por más de tres años, esto se puede lograr mediante una enmienda constitucional , como ha ocurrido en Punjab y Jammu y Cachemira .
Durante tal emergencia, el presidente puede hacerse cargo de todo el trabajo del ejecutivo y el gobernador administra el estado en nombre del presidente. La Asamblea Legislativa puede disolverse o permanecer en animación suspendida. El parlamento elabora leyes sobre los 66 temas de la lista estatal [34] (ver Emergencia nacional para una explicación).
Se puede imponer una emergencia estatal a través de lo siguiente:
Este tipo de emergencia necesita la aprobación del parlamento en un plazo de 2 meses. Puede durar hasta un máximo de tres años mediante prórrogas después de cada período de 6 meses. Sin embargo, después de un año sólo puede prorrogarse si
La Comisión Sarkaria sostuvo que los presidentes han abusado inconstitucionalmente de la disposición del artículo 356 muchas veces para lograr motivos políticos, al destituir a los gobiernos estatales aunque no hubo ninguna ruptura constitucional en los estados. [37] Durante 2005, se impuso el gobierno del presidente en el estado de Bihar , haciendo un uso indebido del artículo 356 de manera inconstitucional para impedir que los legisladores estatales elegidos democráticamente formaran un gobierno después de las elecciones estatales.
No existe ninguna disposición en la constitución para volver a promulgar el gobierno del presidente en un estado en el que la promulgación anterior dejó de funcionar por falta de aprobación del parlamento en un plazo de dos meses. Durante 2014 en Andhra Pradesh, el gobierno del presidente se impuso por primera vez el 1 de marzo de 2014 y dejó de funcionar el 30 de abril de 2014. El gobierno del presidente se promulgó después de ser plenamente consciente de que la primera sesión del parlamento era factible a finales de mayo de 2014, después de las elecciones generales. . El presidente volvió a imponerla de forma inconstitucional el 28 de abril de 2014. [38] [39]
El artículo 282 otorga autonomía financiera para gastar los recursos financieros disponibles en los estados para fines públicos. [8] [40] El artículo 293 otorga libertad a los estados para tomar préstamos sin ningún límite a su capacidad para sus necesidades dentro del territorio de la India sin ningún consentimiento del gobierno de la Unión. Sin embargo, el gobierno de la Unión puede insistir en el cumplimiento de sus términos de préstamo cuando un estado tiene un préstamo pendiente con cargo al fondo consolidado de la India o un préstamo pendiente respecto del cual el Gobierno de la India ha otorgado una garantía bajo la responsabilidad del fondo consolidado. fondo de la India. [41]
Según el artículo 360 de la Constitución, el presidente puede proclamar una emergencia financiera cuando la estabilidad financiera o el crédito de la nación o cualquier parte de su territorio estén amenazados. [8] Sin embargo, hasta ahora ni la comisión de finanzas ni el gobierno central han elaborado directrices que definan la situación de emergencia financiera en todo el país o en un estado o territorio de la unión o en un panchayat o en un municipio o en una corporación .
Tal emergencia debe ser aprobada por el parlamento en un plazo de dos meses por mayoría simple. Nunca ha sido declarado. [42] : 604 Un estado de emergencia financiera permanece en vigor indefinidamente hasta que sea revocado por el presidente. [20] : 195
El presidente puede reducir los salarios de todos los funcionarios del gobierno, incluidos los jueces de la Corte Suprema y los tribunales superiores , en casos de emergencia financiera. Todos los proyectos de ley sobre dinero aprobados por las legislaturas estatales se presentan al presidente para su aprobación. Pueden ordenar al Estado que respete ciertos principios (medidas económicas) relacionados con cuestiones financieras. [43]
El artículo 58 de la constitución establece los principales requisitos que uno debe cumplir para ser elegible para el cargo de presidente. Un presidente debe ser:
Una persona no será elegible para ser elegido presidente si ocupa algún cargo lucrativo bajo el Gobierno de la India o el Gobierno de cualquier estado o cualquier autoridad local o de otro tipo sujeta al control de cualquiera de dichos gobiernos.
Sin embargo, a ciertos funcionarios se les permite presentarse como candidatos presidenciales. Estos son:
En caso de que sea elegido presidente el vicepresidente, un gobernador de un estado o un ministro, se considera que han dejado vacante su cargo anterior en la fecha en que comienzan a ejercer como presidente.
Un miembro del parlamento o de una legislatura estatal puede postularse para el cargo de presidente, pero si es elegido presidente, se considerará que ha dejado vacante su escaño en el parlamento o la legislatura estatal en la fecha en que asume su cargo como Presidente [Artículo 59(1)] .
El artículo 57 establece que toda persona que ocupe o haya desempeñado el cargo de presidente será, con sujeción a las demás disposiciones de esta Constitución, elegible para la reelección para ese cargo.
Según la Ley de elecciones presidenciales y vicepresidenciales de 1952, [44] un candidato para ser nominado para el cargo de presidente necesita 50 electores como proponentes y 50 electores como partidarios para que su nombre aparezca en la boleta . [45]
El artículo 56 (1) de la Constitución establece que el presidente ocupará el cargo por un período de cinco años, a partir de la fecha en que entre en funciones. Según el artículo 62, las elecciones para cubrir una vacante causada por la expiración del mandato del Presidente deberán realizarse antes de la expiración del mandato. Las elecciones para cubrir una vacante en el cargo de Presidente que se produzca por motivo de su fallecimiento, renuncia o destitución, o por otro motivo, se llevarán a cabo lo antes posible después, y en ningún caso más tarde de seis meses a partir de la fecha en que se produzca la vacante. ; y la persona elegida para cubrir la vacante tendrá derecho, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 56, a ejercer el cargo por el período completo de cinco años a partir de la fecha en que entre en funciones.
Para hacer frente a la contingencia de que una elección para el cargo de Presidente no se complete a tiempo debido a circunstancias imprevistas, como la anulación de una elección debido a la muerte de un candidato o a causa del aplazamiento de la elección por cualquier motivo válido, el artículo 56 (1) (c) establece que el presidente, independientemente de la expiración de su mandato, continuará ocupando el cargo hasta que su sucesor entre en funciones.
Ciertas condiciones, según el artículo 59 de la Constitución india, excluyen a un ciudadano que de otro modo tendría derecho a participar en las elecciones presidenciales. Las condiciones son:
Cuando el cargo queda vacante, el nuevo presidente es elegido por un colegio electoral formado por los miembros electos de ambas cámaras del parlamento ( MP ), los miembros electos de las Asambleas Legislativas Estatales ( Vidhan Sabha ) de todos los estados y los miembros electos de la asambleas legislativas ( MLA ) de los territorios de unión con las legislaturas, es decir, el Territorio de la Capital Nacional (NCT) de Delhi , Jammu y Cachemira y Puducherry . El proceso de elección del presidente es un proceso más extenso que el del primer ministro que también es elegido indirectamente (elegido por los miembros del partido (o sindicato) mayoritario en el Lok Sabha ). Considerando que el Presidente es el jefe constitucional con deberes de proteger, defender y preservar la constitución y el estado de derecho en una democracia constitucional con supremacía constitucional , es elegido de manera extensiva por los miembros de Lok Sabha, Rajya Sabha y las asambleas legislativas estatales en secreto. procedimiento de votación.
La nominación de un candidato para la elección al cargo de presidente debe ser suscrita por al menos 50 electores como proponentes y 50 electores como partidarios. Cada candidato debe realizar un depósito de seguridad de 15.000 rupias (190 dólares estadounidenses) en el Banco de la Reserva de la India . [46] El depósito de garantía podrá perderse en caso de que el candidato no obtenga una sexta parte de los votos escrutados.
La elección se lleva a cabo mediante el método de segunda vuelta instantánea (IRV). [47] La votación se realiza mediante un sistema de votación secreta . La forma de elección del Presidente está prevista en el artículo 55 de la Constitución . [48]
Cada elector emite un número diferente de votos. El principio general es que el número total de votos emitidos por los miembros del parlamento es igual al número total de votos emitidos por los legisladores estatales. Además, los legisladores de los estados más grandes emitieron más votos que los de los estados más pequeños. Finalmente, el número de legisladores en materia estatal; si un estado tiene pocos legisladores, entonces cada legislador tiene más votos; Si un estado tiene muchos legisladores, cada legislador tiene menos votos.
El cálculo real de los votos emitidos por un estado en particular se calcula dividiendo la población del estado por 1000, que se divide nuevamente por el número de legisladores del estado que votan en el colegio electoral. Este número es el número de votos por legislador en un estado determinado. Cada miembro electo del parlamento disfruta del mismo número de votos, que pueden obtenerse dividiendo el número total de votos asignados a los miembros de las asambleas legislativas por el número total de representantes electos del parlamento.
Aunque las elecciones presidenciales indias implican la votación real de los parlamentarios y los diputados del MLA , tienden a votar por el candidato apoyado por sus respectivos partidos. [49]
El presidente debe hacer y suscribir en presencia del Presidente del Tribunal Supremo de la India —o, en su ausencia, el juez de mayor rango de la Corte Suprema— un juramento o afirmación para proteger, preservar y defender la Constitución de la siguiente manera: [50 ]
Yo, (nombre), juro en nombre de Dios (o afirmo solemnemente) que desempeñaré fielmente el cargo de Presidente (o desempeñaré las funciones del Presidente) de la República de la India, y lo haré lo mejor que pueda. preservar, proteger y defender la Constitución y la ley, y que me dedicaré al servicio y bienestar del pueblo de la República de la India.
— Artículo 60, Constitución de la India
El presidente de la India solía recibir 10.000 rupias (100 dólares estadounidenses) al mes según el segundo anexo de la constitución. Esta cantidad se incrementó a ₹ 50.000 (equivalente a ₹ 230.000 o 2.800 dólares estadounidenses en 2023) en 1998. El 11 de septiembre de 2008, el Gobierno de la India aumentó el salario del presidente a ₹ 1,5 lakh (equivalente a ₹ 4,2 lakh o 5.200 dólares estadounidenses en 2023). Esta cantidad se aumentó aún más a ₹ 5 lakh (equivalente a ₹ 6,7 lakh o 8.400 dólares estadounidenses en 2023) en el presupuesto de la Unión de la India de 2018 . Sin embargo, casi todo lo que el presidente hace o quiere hacer está a cargo de un presupuesto anual de 225 millones de rupias (equivalente a 630 millones de rupias o 7,9 millones de dólares estadounidenses en 2023) que el Gobierno asigna para su mantenimiento. [52] Rashtrapati Bhavan , la residencia oficial del presidente, es el palacio presidencial más grande del mundo. [53] [54] El Rashtrapati Nilayam en Bolarum , Hyderabad y el edificio de retiro en Chharabra , Shimla son las residencias de retiro oficiales del presidente de la India. El vehículo oficial del presidente es un Mercedes Benz S600 (W221) Pullman Guard, fuertemente blindado, hecho a medida.
Los ex presidentes y las viudas y viudos de presidentes tienen derecho a pensión, alojamiento amueblado, seguridad, prestaciones diversas, etc. [55]
La Corte Suprema investigará y decidirá sobre todas las dudas y disputas que surjan de o en conexión con la elección de un presidente según el artículo 71 (1) de la constitución. La Corte Suprema puede destituir al presidente por malas prácticas electorales o por no ser elegible para ser miembro del Lok Sabha en virtud de la Ley de Representación del Pueblo de 1951 . [56] Sujeto al Artículo 71 (3), el parlamento estableció reglas/procedimientos aplicables para solicitar a la corte suprema que resuelva las disputas que surjan durante el proceso de elección del presidente, pero no las dudas que surjan de sus acciones/hechos inconstitucionales o cambios Ciudadanía india durante el mandato del presidente, lo que puede violar las calificaciones electorales requeridas. [57]
El presidente también puede ser destituido antes de que expire su mandato mediante un juicio político por violar la Constitución de la India por parte del Parlamento de la India. El proceso puede comenzar en cualquiera de las dos cámaras del parlamento . La cámara inicia el proceso presentando cargos contra el presidente. Los cargos están contenidos en un aviso que debe ser firmado por al menos una cuarta parte del total de miembros de esa cámara. La notificación se envía al presidente y 14 días después se toma a consideración.
Una resolución para acusar al presidente debe ser aprobada por una mayoría de dos tercios del número total de miembros de la cámara de origen. Luego se envía a la otra casa. La otra casa investiga los cargos que se han formulado. Durante este proceso, el presidente tiene derecho a defenderse a través de un abogado autorizado . Si la segunda cámara también aprueba nuevamente los cargos formulados por la mayoría especial, el presidente queda impugnado y se considera que ha dejado su cargo a partir de la fecha en que se apruebe dicha resolución. Ningún presidente se ha enfrentado a un proceso de impeachment, por lo que las disposiciones mencionadas nunca se han utilizado. [58]
Según el artículo 361 de la Constitución, aunque el presidente no puede ser citado para ser interrogado excepto si está dispuesto voluntariamente a testificar ante el tribunal en apoyo de sus actos controvertidos, las decisiones inconstitucionales tomadas por el presidente serían declaradas inválidas por los tribunales. El caso sería decidido por los tribunales basándose en los hechos proporcionados por el gobierno de la Unión sobre el papel del presidente. Como aclaró el Tribunal Supremo en el caso Rameshwar Prasad & Others vs Union of India & An Other el 24 de enero de 2006; Si bien el presidente no puede ser procesado ni encarcelado durante su mandato, puede ser procesado después de que deje el cargo por cualquier culpa cometida durante el mandato de la presidencia según lo declarado anteriormente por los tribunales. [59] Ningún presidente ha dimitido por impropiedad para continuar en el cargo por declarar y anular sus decisiones inconstitucionales por parte de los tribunales hasta ahora. Hasta ahora no se ha iniciado ninguna causa penal, al menos por falta de respeto a la Constitución, contra ex presidentes para castigarlos por sus actos inconstitucionales; aunque muchas decisiones tomadas durante el mandato de un presidente han sido declaradas por la Corte Suprema como inconstitucionales, mala fides , nulas, ultra vires , etc. [60]
El cargo de presidente queda vacante en los siguientes supuestos:
El artículo 65 de la constitución india dice que el vicepresidente de la India tendrá que desempeñar sus funciones si el cargo queda vacante por cualquier motivo que no sea la expiración del mandato. [31] : 20.10 El vicepresidente vuelve a su cargo cuando se elige un nuevo presidente y asume el cargo. Cuando el presidente no pueda actuar por ausencia, enfermedad o cualquier otra causa, el vicepresidente desempeña las funciones del presidente hasta que éste reasuma sus funciones.
Un vicepresidente que actúa como presidente o desempeña las funciones del presidente tiene todos los poderes e inmunidades del presidente y tiene derecho a los mismos emolumentos que el presidente. Cuando un vicepresidente desempeña las funciones del presidente, no actúa como presidente de Rajya Sabha.
El parlamento indio ha promulgado la Ley del Presidente (desempeño de funciones) de 1969 [ 61] para el desempeño de las funciones del presidente cuando se producen vacantes en los cargos de presidente y vicepresidente simultáneamente, debido a destitución, muerte, renuncia del titular o de otro modo. En tal eventualidad, el presidente del Tribunal Supremo (o, en su ausencia, el juez de mayor rango disponible de la Corte Suprema de la India ) desempeña las funciones del presidente hasta que un presidente recién electo asuma su cargo o un vicepresidente recién electo comience a desempeñar sus funciones. actuar como presidente conforme al artículo 65 de la constitución, lo que ocurra primero. [22] : 96 Por ejemplo, en 1969, cuando el presidente Zakir Husain murió en el cargo, el vicepresidente VV Giri sirvió como presidente interino de la India. Sin embargo, más tarde, VV Giri renunció a ambos cargos (presidente interino de la India y vicepresidente de la India) cuando se convirtió en candidato en las elecciones presidenciales de 1969 en la India. En este evento, el entonces presidente del Tribunal Supremo de la India, el juez Mohammad Hidayatullah, se desempeñó como presidente interino de la India hasta que se eligió al próximo presidente.
El papel del presidente como defensor de la constitución y los poderes como Jefe de Estado, especialmente en relación con los que ejerce el primer ministro como líder del gobierno, han cambiado con el tiempo. En particular, los presidentes han realizado una serie de intervenciones en el gobierno y la elaboración de leyes, que han establecido y desafiado algunas convenciones relativas a la intervención presidencial.
1979, el primer ministro Charan Singh no gozaba de mayoría parlamentaria. Respondió a esto simplemente no aconsejando al presidente que convocara al parlamento. [21] Desde entonces, los presidentes han sido más diligentes a la hora de ordenar a los primeros ministros entrantes que convoquen al parlamento y demuestren su mayoría en plazos razonables (de 2 a 3 semanas). En el período intermedio, los primeros ministros generalmente no pueden tomar decisiones políticas.
Desde la década de 1990, las elecciones parlamentarias generalmente no han dado como resultado que un solo partido o grupo de partidos tenga una mayoría clara, hasta las elecciones del Lok Sabha de 2014, cuando el BJP obtuvo una clara mayoría. En tales casos, los presidentes han hecho uso de su discreción y han ordenado a los aspirantes a Primer Ministro que establezcan sus credenciales antes de ser invitados a formar gobierno. Normalmente, a los aspirantes se les ha pedido que presenten cartas de varios líderes del partido, con las firmas de todos los diputados que prometen apoyo a su candidatura. Esto se suma al requisito de que un primer ministro demuestre que cuenta con el apoyo del Lok Sabha (mediante una votación en el pleno de la cámara) a las pocas semanas de haber asumido el cargo. [62] [63]
Dado que la constitución india no establece ningún límite de tiempo dentro del cual el presidente debe declarar su consentimiento o rechazo, el presidente podría ejercer un "veto de bolsillo" al no tomar ninguna medida durante un tiempo indefinido. El veto fue utilizado en 1986 por el presidente Zail Singh sobre el proyecto de ley postal. El presidente no dio su consentimiento al proyecto de ley, argumentando que su alcance era demasiado amplio y otorgaría al gobierno poderes arbitrarios para interceptar las comunicaciones postales indiscriminadamente. [58] [64] [65]
A finales de la década de 1990, el Presidente KR Narayanan introdujo un mínimo de transparencia y apertura en el funcionamiento del Presidente. Esto fue a través de Comunicados de Rashtrapati Bhavan explicando a la nación el pensamiento que lo llevó a las diversas decisiones que tomó en el ejercicio de sus poderes discrecionales. [66]
La constitución otorga al presidente el poder de devolver un proyecto de ley sin firmar, pero limita el poder de devolverlo sólo una vez para su reconsideración. Si el parlamento devuelve el proyecto de ley con o sin cambios, el presidente está obligado a firmarlo. A mediados de 2006, el presidente APJ Abdul Kalam devolvió un controvertido proyecto de ley sobre la exclusión de ciertos cargos del ámbito de los "cargos con fines de lucro", cuyo ejercicio descalificaría a una persona para ser miembro del parlamento. [67] La oposición combinada, la NDA , elogió la medida. La UPA decidió devolver el proyecto de ley al presidente sin ningún cambio y, después de 17 días, Kalam dio su consentimiento el 18 de agosto de 2006. [68] [69]
El gobernador de Arunachal Pradesh, Jyoti Prasad Rajkhowa , anteriormente nombrado por el partido gobernante de centro, fue despedido por el presidente Pranab Mukherjee después de que la Corte Suprema anulara sus actos inconstitucionales. [70]
