Las elecciones en el Líbano se celebran cada cuatro años. Todos los ciudadanos pueden votar, pero los cargos se asignan constitucionalmente según la afiliación religiosa. [1] El Líbano ocupó el segundo lugar como democracia más electoral en Oriente Medio según los índices de democracia V-Dem en 2023 con una puntuación de 0,157 sobre 1. [2] [3] Se permite votar a quienes tienen más de 21 años y no son militares en activo.
Las elecciones en el Líbano se componen de coaliciones informales, generalmente organizadas a nivel local, que se forman con fines electorales mediante la negociación entre los líderes de los clanes y los candidatos que representan a diversas comunidades religiosas; dichas coaliciones suelen existir sólo durante las elecciones y rara vez forman un bloque cohesionado en el Parlamento después de las elecciones. Ningún partido ha ganado nunca más del 12,5 por ciento de los escaños en el Parlamento, y ninguna coalición de partidos ha ganado más del 35 por ciento.
El poder legislativo nacional del Líbano se denomina Cámara de Diputados ( en árabe : مجلس النواب , romanizado : Majlis An-Nouwab ). Desde que las elecciones de 1992 (las primeras desde las reformas del Acuerdo de Taif de 1989) eliminaron la mayoría incorporada de la que disfrutaban anteriormente los cristianos, el Parlamento está compuesto por 128 escaños con un mandato de cuatro años.
Los escaños en el Parlamento se distribuyen según las confesiones pero se eligen por sufragio universal . Cada comunidad religiosa tiene un número asignado de escaños en el Parlamento (véase la tabla siguiente). Sin embargo, no representan sólo a sus correligionarios; todos los candidatos de un distrito determinado, independientemente de su afiliación religiosa, deben recibir una pluralidad del total de votos, que incluye a los seguidores de todas las confesiones. El sistema fue diseñado para minimizar la competencia interconfesional y maximizar la cooperación interconfesional: los candidatos sólo se enfrentan a correligionarios, pero deben buscar apoyo fuera de su propia fe para ser elegidos.
En la práctica, este sistema ha dado lugar a acusaciones de manipulación de los distritos electorales . El grupo opositor Qornet Shehwan Gathering , opuesto a los anteriores gobiernos pro sirios , ha afirmado que se han trazado los límites de los distritos electorales para permitir que muchos musulmanes chiítas sean elegidos en distritos de mayoría chiíta (donde el partido Hezbolá es fuerte), mientras que se asignan muchos miembros cristianos a distritos de mayoría musulmana, lo que obliga a los políticos cristianos a representar los intereses musulmanes. Acusaciones similares, pero a la inversa, se formularon contra la administración Chamoun en la década de 1950.
La siguiente tabla establece la asignación confesional de escaños en el Parlamento antes y después del Acuerdo de Taif .
Antes de las próximas elecciones, [ ¿cuándo? ] se reformará la ley electoral. [4] Entre los cambios más probables están una reducción de la edad para votar de 21 a 18 años, un sistema electoral más proporcional, reformas en la supervisión de las elecciones y una invitación a los votantes libaneses del extranjero a registrarse en las embajadas, aunque no hay una promesa clara de que puedan votar desde el extranjero. [5]
Especialmente fuera de las grandes ciudades, las elecciones tienden a centrarse más en cuestiones locales que nacionales, y no es inusual que un partido se una a una lista electoral en un distrito electoral mientras está alineado con un partido rival, incluso un partido ideológicamente opuesto, en otro distrito electoral.
Las elecciones presidenciales libanesas son indirectas: el Presidente es elegido por el Parlamento para un mandato de seis años.
Adoptar Kaza como circunscripción electoral de conformidad con la ley de 1960, según la cual los distritos de Marjayoun- Hasbaya , Baalbek - Hermel y Bekaa Occidental- Rashaya permanecen cada uno como un único distrito electoral. En cuanto a Beirut, se dividió de la siguiente manera: El primer distrito: Achrafieh – Rmeil – Saifi El segundo distrito: Bachoura – Medawar – el Puerto El tercer distrito: Minet al-Hosn – Ain al-Mreisseh – Al-Mazraa – Mousseitbeh – Ras Beirut – Zoqaq al-Blat.
El 7 de junio de 2009 se celebraron elecciones. La Lista de los Mártires de Rafik Hariri , un bloque antisirio liderado por Saad Hariri , se hizo con el control de la legislatura al obtener 71 de los 128 escaños disponibles. La alianza Amal - Hezbolá obtuvo 30 escaños, de los cuales 27 fueron para el Movimiento Patriótico Libre y partidos aliados.
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El 15 de mayo de 2013, el Parlamento prorrogó su mandato por 17 meses, debido al estancamiento en torno a la ley electoral. Y, el 5 de noviembre de 2014, el Parlamento promulgó otra prórroga, manteniendo así su mandato por 31 meses adicionales, hasta el 20 de junio de 2017, [6] y el 16 de junio de 2017, el Parlamento a su vez prorrogó su propio mandato por 11 meses adicionales para celebrar elecciones de acuerdo con una ley electoral reformada muy esperada. Después de extender su mandato por 9 años, se eligió un nuevo parlamento el 6 de mayo de 2018 en las elecciones generales de 2018. Según la constitución libanesa [7] y la ley electoral de 2017, [8] las elecciones se celebran un domingo durante los 60 días anteriores al final del mandato del parlamento en funciones. En junio de 2017 se aprobó una nueva ley electoral. El sistema anterior (según el cual los 128 miembros del parlamento eran elegidos de 26 distritos plurinominales bajo voto múltiple no transferible , y los candidatos con el mayor número de votos dentro de cada comunidad religiosa eran elegidos) [9] con una nueva ley electoral que instituye la representación proporcional en 15 distritos plurinominales mientras que todavía mantiene la distribución confesional. [10] Sin embargo, 7 de los 15 distritos electorales están divididos en 2 o más "distritos menores" (que corresponden en gran medida a los distritos electorales más pequeños de la antigua ley electoral). [11] Cuando corresponde, el voto de preferencia se cuenta a nivel de "distrito menor". [12] Con la ley electoral de 2017, el país pasó de un sistema de votación por pluralidad a un sistema de representación proporcional basado en listas.
Entre treinta y sesenta días antes de la expiración del mandato presidencial, el presidente de la Cámara de Diputados convoca a una sesión especial para elegir indirectamente a un nuevo presidente, que selecciona a un candidato para un período de seis años en una votación secreta en la que se requiere una mayoría de dos tercios para elegir. Si ningún candidato obtiene una mayoría de dos tercios, se realiza una segunda votación en la que solo se requiere una mayoría para elegir. Una persona no puede ser reelegida como presidente hasta que hayan transcurrido seis años desde la expiración de su primer mandato. [13] [14]
Tras las elecciones parlamentarias, el Presidente del Líbano convoca a consultas vinculantes con los 128 miembros del Parlamento. Durante estas consultas, los diputados nominan a candidatos para el cargo de Primer Ministro, en concreto a un candidato sunita, de acuerdo con el sistema político confesional del Líbano. El candidato que recibe la mayoría de votos se convierte en Primer Ministro electo. Este proceso funciona según el principio de mayoría simple, es decir, el candidato sólo necesita conseguir más votos que cualquier otro candidato, no una mayoría absoluta de 65 votos. Una vez elegido el Primer Ministro electo, éste se reúne con el Presidente para discutir la composición del nuevo Gobierno. Esta etapa implica negociaciones entre los partidos políticos sobre los puestos ministeriales, que deben estar divididos entre musulmanes y cristianos y una parte para el Presidente, la mayoría parlamentaria y la oposición. [15]
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