El 8 de agosto de 2017 se celebraron elecciones generales en Kenia para elegir al Presidente , a los miembros de la Asamblea Nacional y al Senado . [2] Coincidieron con las elecciones locales de Kenia de 2017, en las que se eligieron gobernadores y representantes en los gobiernos delegados.
Los resultados publicados mostraron que el presidente en ejercicio, Uhuru Kenyatta, del Partido del Jubileo, había sido reelegido con el 54% de los votos. Sin embargo, su principal oponente, Raila Odinga del Movimiento Democrático Naranja , se negó a aceptar los resultados y los impugnó ante el Tribunal Supremo . Posteriormente, el tribunal anuló los resultados de las elecciones presidenciales y ordenó la celebración de nuevas elecciones presidenciales en un plazo de 60 días. [3] Posteriormente se anunció que las elecciones se celebrarían en octubre. [4]
Los resultados de las elecciones parlamentarias y locales siguieron siendo válidos. El Partido del Jubileo mantuvo su mayoría en el Senado, obteniendo 34 de los 67 escaños, y siguió siendo el partido más numeroso en la Asamblea Nacional con 171 de los 341 escaños. El Movimiento Demócrata Naranja obtuvo 20 escaños en el Senado y 76 en la Asamblea Nacional.
La Constitución de Kenia exige que se celebren elecciones generales el segundo martes de agosto cada cinco años. [5] Ha habido debates públicos para trasladar la fecha de agosto a diciembre y los proponentes señalaron que el cronograma fiscal (1 de julio – 30 de junio) choca con una fecha de agosto, porque la mayoría de los ministerios que apoyan procesos electorales críticos no habrán sido financiados en su totalidad. y que una posible segunda vuelta presidencial podría interferir con el calendario de exámenes nacionales de octubre y diciembre. [6]
Quienes se oponen al cambio de fecha propuesto han argumentado a favor de proteger la disposición constitucional y que cualquier cambio se vería empantanado por desafíos legales y podría prolongarse hasta las próximas elecciones y aún requerir un referéndum para decidir, poniendo en riesgo la estabilidad del país. [6]
El 7 de agosto de 2017, un día antes de las elecciones, Barack Obama , que fue el 44º presidente de los Estados Unidos de 2009 a 2017 y cuyo padre, Barack Obama padre , era keniano, pidió calma y aceptación de los resultados electorales. [7]
El Presidente de Kenia es elegido utilizando una versión modificada del sistema de dos vueltas : para ganar en la primera vuelta, un candidato debe recibir más del 50% de los votos y al menos el 25% de los votos en un mínimo de 24 de los 47 condados. [8] [9]
Los 337 miembros de la Asamblea Nacional son elegidos mediante dos métodos; 290 son elegidos en distritos electorales uninominales mediante votación previa al cargo . Los 47 restantes están reservados para las mujeres y se eligen en circunscripciones uninominales basadas en los 47 condados , utilizando también el sistema de mayoría absoluta. [10] Los 67 miembros del Senado son elegidos mediante cuatro métodos; 47 son elegidos en distritos electorales uninominales basados en los condados mediante votación previa al cargo. Luego, a los partidos se les asigna una proporción de 16 escaños para mujeres, dos para jóvenes y dos para personas con discapacidad en función de su proporción de escaños. [11]
La Comisión Electoral Independiente y de Límites fijó la duración para que los partidos políticos llevaran a cabo sus primarias en abril de 2017, tras la revisión de las leyes electorales de Kenia. Los partidos tendrían 14 días entre el 20 de abril y el 2 de mayo para realizar sus primarias y presentar a sus candidatos a la comisión electoral. [12]
El 29 de julio de 2017, la casa del vicepresidente William Ruto fue atacada por un lugareño armado con un machete. [13] Durante el asedio, el vicepresidente y su familia no estuvieron presentes. El agresor hirió primero al guardia de turno, lo tomó como rehén y luego lo mató. El asedio duró 18 horas antes de que las fuerzas especiales de la policía de Kenia mataran a tiros al atacante. Se desconocían los motivos del atacante y el público desconocía cómo un hombre armado con un machete mantuvo a raya a las fuerzas policiales de élite durante 18 horas. [14] [15]
El 27 de julio de 2017 se encontraron dos cadáveres en las afueras de Nairobi. Uno de los muertos, Christopher Msando , era el jefe de información, comunicación y tecnología de la Comisión Electoral y de Límites Independiente . [16] Desempeñó un papel importante en el desarrollo del nuevo sistema de votación para las elecciones. [17] Su cuerpo mostraba aparentes marcas de tortura antes de ser asesinado por razones poco claras. Junto a él estaba el cuerpo de una mujer de 21 años, Maryanne Ngumbu. [18] El FBI y Scotland Yard se ofrecieron a ayudar en la investigación. [19]
El asesinato de Msando generó sospechas entre la oposición de que era parte de un complot del partido gobernante para manipular las elecciones, ya que parecía que Msando se interponía en el camino.
Andrew Kipkoech Rono, de 58 años, que fue arrestado por acusaciones de que envió un mensaje amenazador a Msando antes de ser asesinado, compareció ante el juez del Tribunal Superior, James Wakiaga.
Kenyatta había mantenido una ventaja de más del 10% sobre Odinga en la mayoría de las encuestas durante muchas semanas, pero las dos encuestas más recientes antes de las elecciones sugerían una carrera mucho más reñida. [20] El resultado fue informado como una victoria del 9,5% para Kenyatta. [21] El 10 de agosto, los resultados provisionales publicados por la comisión electoral de Kenia colocaron a Kenyatta por delante por un 54,2% frente al 44,92% de Odinga. La jefa de la delegación de la UE, Marietje Schaake , afirmó que no había señales de manipulación del resultado a nivel central o local e instó a todas las partes a aceptar el resultado. [22]
La Comisión Independiente Electoral y de Límites (IEBC) declaró a los titulares Uhuru Kenyatta y William Ruto presidente electo y vicepresidente electo respectivamente en la noche del 11 de agosto de 2017. La Súper Alianza Nacional cuestionó los resultados.
Tres mujeres, Margaret Kamar de Uasin Gishu , Susan Kihika de Nakuru y Fatuma Dullo de Isiolo, se convirtieron en las primeras mujeres en la historia de Kenia en ser elegidas para el Senado en lugar de ser nombradas. [23] Kihika también fue elegido líder de la mayoría del Senado el 31 de agosto. [24]
Tres mujeres fueron elegidas gobernadoras por primera vez para sus respectivos condados: Joyce Laboso del condado de Bomet , Charity Ngilu del condado de Kitui y Anne Waiguru del condado de Kirinyaga . 25 de 47 gobernadores perdieron sus escaños. [25] 29 de los 47 gobernadores son miembros del gobernante Partido Jubileo.
El líder de la oposición, Raila Odinga , alegó que los resultados habían sido manipulados por piratas informáticos. [26] En ese momento, no ofreció ninguna prueba para justificar su afirmación, que el jefe de la comisión electoral de Kenia desestimó. [27] Después de las elecciones, hubo protestas en Kisumu , Kibera y Mathare , donde Odinga disfruta de un importante apoyo político, algunas de las cuales se tornaron violentas y mortales. [26] Odinga publicó sus propios resultados, que lo pusieron por delante, y afirmó que el sistema informático de la comisión había sido pirateado y que Kenia había sufrido el peor "robo de votantes" de su historia. [28] El presidente de la comisión electoral, Wafula Chebukati, respondió que su organización era el único organismo autorizado a contar votos y que si bien había habido un intento de hackear la comisión, había fracasado. [28] Una semana después de la votación, Odinga anunció que impugnaría los resultados ante la Corte Suprema de Kenia.
The Economist hizo su propio recuento de una pequeña muestra de votos en papel, que coincidieron con los resultados electrónicos. [29]
La reacción de Kenyatta incorporó invitaciones de varios líderes mundiales a su toma de posesión, entre ellos: el ex presidente estadounidense Barack Obama ; la canciller alemana, Angela Merkel ; la primera ministra británica, Theresa May ; el primer ministro italiano , Matteo Renzi ; el presidente chino , Xi Jinping ; la presidenta de Liberia , Ellen Johnson Sirleaf ; el presidente nigeriano Muhammadu Buhari ; el presidente de Ruanda, Paul Kagame ; el presidente de Uganda, Yoweri Museveni ; el presidente de Tanzania, John Magufuli ; el presidente sudafricano, Jacob Zuma ; Su Alteza Real Aga Khan IV ; y el magnate multimillonario nigeriano Aliko Dangote . [30]
Unión Africana : La misión de la UA encabezada por Thabo Mbeki elogió al pueblo de Kenia por haber llevado a cabo las elecciones en un ambiente pacífico. La UA reconoció la disputa por parte de la oposición, sin embargo, Mbeki se negó a involucrarse en la investigación, alegando falta de mandato. [31]
Centro Carter : La misión encabezada por John Kerry felicitó al pueblo keniano por haber llevado a cabo las elecciones de forma pacífica. El Centro Carter también elogió el papel del poder judicial durante todo el proceso electoral. [32] Kerry, quien inicialmente dijo que estaba "confiado en la integridad de las elecciones de Kenia y elogió a la comisión electoral del país por su transparencia y diligencia", [33] luego instó a que todas las disputas con las elecciones se manejaran dentro de la ley. [34]
Commonwealth of Nations : El Presidente del Grupo de Observadores de la Commonwealth, el ex Presidente de Ghana John Mahama , declaró en la declaración provisional del grupo que las elecciones de Kenia en los seis niveles de gobierno han sido "creíbles, justas e inclusivas". Hizo un llamado a tener paciencia mientras se siguen finalizando los resultados. Sobre las acusaciones de fraude por parte del líder de la oposición, Mahama pidió a los líderes políticos que demuestren "moderación y magnanimidad". [35]
Comunidad de África Oriental : La misión de la CAO encabezada por Edward Rugumayo también dijo que las elecciones realizadas fueron libres y justas y que el equipo de observadores también estaba satisfecho con la respuesta de la Comisión Electoral y de Límites Independiente a las acusaciones de piratería informática. [32] La comisión también hizo un llamamiento a la paciencia hacia los periodistas hasta que se publiquen los resultados finales. [36]
Unión Europea : El equipo de observadores de la UE consideró que las elecciones fueron libres y justas y elogió el papel de la Comisión Electoral y de Límites Independiente . Sin embargo, expresó su preocupación por el elevado número de votos anulados. [36]El 13 de agosto, la policía dijo que un total de 16 personas habían muerto en las protestas. [37] La violencia postelectoral acabó provocando la muerte de hasta cincuenta personas y más de 100 heridos.
El 13 de agosto se anunció que el nuevo Parlamento prestaría juramento el 22 de agosto, y que la segunda toma de posesión de Kenyatta seguiría una semana después. [38] Sin embargo, la toma de posesión de Kenyatta se retrasó al menos hasta el 12 de septiembre después de que Odinga aceptara impugnar los resultados en los tribunales. [39] Más tarde se anunció que la reanudación del parlamento de Kenia se retrasó hasta el 7 de septiembre a más tardar debido a una petición presentada por grupos afiliados a la Federación de Mujeres Abogadas de Kenia (FIDA-Kenya) sobre la falta del nuevo parlamento. de mujeres necesarias para cumplir con los criterios de la regla de género de dos tercios. [40] A pesar de la demanda FIDA-Kenia, el IEBC anunció el 22 de agosto que publicará la lista completa de miembros electos de la Asamblea Nacional y miembros de la Asamblea del condado más tarde ese mismo día y que la demanda por regla de género no se escuchará en tribunal hasta el 20 de septiembre; [41] El IEBC ya había publicado los resultados finales y los nombres de los 47 gobernadores, representantes y senadores el 14 de agosto. [41]
El Standard informó más tarde, el 22 de agosto, que el Parlamento de Kenia volverá a reunirse la próxima semana. [42] El 23 de agosto, Kenyatta emitió un decreto estableciendo que el Parlamento volverá a reunirse el 31 de agosto, cuando se reunirá para tomar juramento a los nuevos miembros y elegir a los respectivos presidentes y vicepresidentes. [43] El 29 de agosto, los miembros electos del nuevo Parlamento se sometieron oficialmente al proceso de registro de su orientación política y celebraron sus primeras reuniones no oficiales en el Parlamento antes de prestar juramento. [44] Luego se reunieron con los respectivos líderes del partido el 30 de agosto. [45] El 12º Parlamento de Kenia [46] prestó juramento el 31 de agosto [47] y varios líderes fueron elegidos por miembros de la Asamblea Nacional de Kenia y el Senado de Kenia para servir también en sus respectivas cámaras. [24]
El 28 de agosto, el Tribunal Supremo de Kenia escuchó por primera vez los argumentos de Odinga. [48] Se concedió permiso para permitir que dos agentes tanto del partido gobernante como del partido NASA de Odinga auditaran los resultados de IEBC. [49] El abogado de Odinga, James Orengo, alegó posteriormente que el IEBC le estaba negando a su equipo acceso total a los servidores y otros equipos que transmitían los resultados desde los colegios electorales al centro de recuento a pesar de que el tribunal permitía el acceso de "sólo lectura". [50]
Los alegatos finales concluyeron el 29 de agosto y se anunció que el tribunal tomaría una decisión sobre los resultados de las elecciones presidenciales el 1 de septiembre. [50] Más tarde se anunció, el 30 de agosto, que el IEBC había presentado todos los formularios de resultados para su escrutinio a fin de darle a la Corte Suprema una imagen clara de cómo votaron los kenianos durante las elecciones. [51]
El 1 de septiembre, el Tribunal Supremo anuló la victoria electoral de Kenyatta y ordenó que se celebraran nuevas elecciones presidenciales en un plazo de 60 días. [52]
El 5 de septiembre, el IEBC fijó la próxima elección presidencial para el 17 de octubre. [53] Odinga anunció que no participaría en una nueva elección presidencial sin "garantías legales y constitucionales" contra el presunto fraude electoral. [53] Sin embargo, más tarde se anunció el 21 de septiembre que las elecciones se retrasarían hasta el 26 de octubre después de que el IEBC buscara más tiempo para reformar los procesos de votación. [54] El mismo día, la oficial de Asuntos Legales de IEBC, Praxedes Tororey, sucumbió a la presión sostenida de la NASA y renunció a su puesto. [55]
La evidencia se basó en el examen de los formularios que representaban las etapas de recolección de votos (41,451 del formulario 34A, 291 del formulario 34B y un formulario 34C). El tribunal solicitó inspeccionar los originales de todos los formularios. [51]
La oposición de la NASA afirmó que esto ponía en peligro 7 millones de votos cuando el margen del resultado era de 1,5 millones de votos.
El 20 de septiembre, la jueza Philomena Mwilu emitió una declaración judicial en la que afirmaba que la negativa de la IEBC a proporcionar acceso y la falta de información sobre la configuración del cortafuegos del sistema de TI dejaba al tribunal "no más opción que aceptar las afirmaciones del peticionario de que el sistema de TI de la IEBC había sido infiltrado y comprometidos y los datos contenidos en ellos interfirieron, o los propios funcionarios de IEBC interfirieron con los datos". [56] Un día antes de que el tribunal emitiera su declaración, el presidente del Tribunal Supremo, David Maraga, dijo que los jueces en el tribunal habían enfrentado amenazas de muerte desde que declararon nulos los resultados de las elecciones y criticó a la policía por "ignorar los llamados a actuar". [56]
El 21 de septiembre, Kenyatta condenó el fallo calificándolo de "golpe de estado". [57]
El 22 de septiembre, el diputado de Mathare, Anthony Olouch, miembro de la NASA [58] que dirige una empresa llamada AT Olouch and Company Advocates, [59] emitió una declaración al Director del Ministerio Público (DPP), Keriako Tobik, pidiendo el procesamiento del siguientes funcionarios de IEBC: CEO Ezra Chiloba , Presidente Wafula Chebukati , Betty Nyabuto, Immaculate Kassait, James Muhati, Praxedes Tororey (que desde entonces se jubiló), Moses Kipkogei, Abdi Guliye , Molu Boya y Marjan Hussein Marjan . [59] La carta también decía: "a menos que esta oficina inicie una investigación que conduzca a cargos penales y el procesamiento dentro de las 72 horas [por] esta oficina, nuestras instrucciones son iniciar procesos privados de acuerdo con la Sección 28 de la Oficina del Director del Ministerio Público [Ley ]." [59]
El 10 de octubre, Odinga abandonó las segundas elecciones, alegando problemas con el IEBC y retiradas de su coalición. Odinga cree firmemente que no puede ir a otras elecciones sin reformas en el IEBC. [60]
El 18 de octubre, el recientemente dimitido comisionado de IEBC, que huyó a los Estados Unidos, [61] emitió una declaración declarando que la segunda elección presidencial de Kenia no sería una elección justa. [62] El mismo día, el presidente de IEBC, Wafula Chebukati, también expresó escepticismo sobre una elección justa, alegando que los comisionados de IEBC tenían mentalidad partidista y que él dimitiría a menos que se cumplieran ciertas condiciones para reformar la IEBC. [63] [64] El 20 de octubre, el director ejecutivo de IEBC, Ezra Chiloba, anunció que no supervisará las elecciones y que a partir del 23 de octubre se tomará unas vacaciones de tres semanas. [65] La salida de Chiloba ha creado más incertidumbre sobre quién supervisará las elecciones. [66]
El 24 de octubre, el IEBC anunció que ahora contaría las papeletas de respaldo y no se apresuraría a anunciar los resultados oficiales basándose únicamente en los números enviados desde los colegios electorales, como también en las primeras elecciones presidenciales. [67] El mismo día, Chebukati nombró al vicepresidente de IEBC Consolata NB Maina como oficial nacional adjunto de escrutinio de IEBC. [68]
Presentación de la segunda petición
Los Honorables Mwau, Njonjo Mue y Khalef Khalifa presentaron peticiones impugnando la declaración ante el Tribunal Supremo el 8 de noviembre. Este acto provocó un estancamiento político e incertidumbre. El presidente Uhuru Kenyatta lanzó su respuesta de 24 páginas afirmando que es legalmente elegido y acusa a los peticionarios de ser utilizados como "agentes" de la NASA. También manifestó su aceptación del veredicto emitido sobre la repetición de las elecciones y acusó además a la oposición de frustrar la capacidad de IEBC para gestionar las elecciones y acusar a la administración de Jubilee de interferir en las decisiones electorales, presentándolo como propaganda.
Además, negó las afirmaciones de que se utilizaron recursos estatales únicos para hacer campaña y la participación de los ministros del gabinete en su campaña, así como la influencia de los votantes, la intimidación y la corrupción durante las elecciones repetidas.
La NASA defendió su retirada en las segundas elecciones a través de su director general Raila Odinga. El codirector de la NASA sostuvo que la elección fue una "farsa" y que IEBC no era en absoluto independiente ya que sus decisiones eran tomadas solemnemente por órganos extranjeros que actuaban como funcionarios de relaciones con el público y la Administración Jubilee. [ cita necesaria ]
A pesar de los desafíos a su segunda victoria, Kenyatta prestó juramento oficialmente para un segundo y último mandato el 28 de noviembre. [69]
En 2022, la jefa de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea de Kenia de 2017 , Hannah Roberts, explicando la situación en la Universidad de Oxford , dijo: “"El tribunal estaba bajo mucha presión debido a las tensiones políticas que había entre las dos partes y también tenían una enorme cantidad de evidencia que tuvieron que analizar en dos semanas, por lo que tenían una enorme carga política y práctica sobre sus hombros. A medida que avanzaban los días, pudimos ver más de los fundamentos que estaban siguiendo y pudimos comenzar a ver. que posiblemente iban a anular estas elecciones. Para nosotros eso era algo muy clave, que cualquier decisión de un tribunal debería tener una lógica, una consecuencia lógica del marco legal de un país y de la evidencia de lo que realmente sucedió, pero. Aún así, cuando llegó la decisión fue un gran shock para nosotros porque nunca antes había sucedido". ” [70]
Para que el tribunal "demuestre su capacidad de operar de forma independiente al tomar una decisión contra el partido gobernante fue muy difícil en un nivel práctico, pero por supuesto mucho mejor que salir a las calles y que estén siendo violentos en las calles, el otro aspecto que Fue muy evidente para nosotros la cantidad de presión que se ejerció sobre el poder judicial durante todo el proceso electoral de 2017, antes, durante y después de las elecciones, cuando fueron objeto de críticas extremadamente duras, amplias quejas e intimidación", dijo. [70]
Ugochukwu Ezeh, investigador de la Universidad de Oxford, calificó el fallo como una "intervención absolutamente radical... pero también justificable basándose en una lectura plausible de los marcos constitucionales y estatutarios aplicables". [70] También dijo que la decisión "resonó más allá de las fronteras de Kenia" y que lo que "más admiraba de la decisión fue el énfasis del tribunal en la necesidad de conceptualizar las elecciones como un proceso no sólo como un evento de un día sino para evaluar, Para evaluar la calidad de una contienda electoral necesitamos observar el proceso previo al día de nuestra votación". [70]