Una agencia reguladora ( organismo regulador , regulador ) o agencia independiente ( agencia reguladora independiente ) es una autoridad gubernamental que se encarga de ejercer dominio autónomo sobre algún área de la actividad humana en calidad de otorgante de licencias y regulación .
Estos se establecen habitualmente para fortalecer la seguridad y los estándares, y/o para proteger a los consumidores en mercados donde hay una falta de competencia efectiva . Ejemplos de agencias reguladoras que hacen cumplir las normas incluyen la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos y la Agencia Reguladora de Medicamentos y Productos Sanitarios del Reino Unido ; y, en el caso de la regulación económica , la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad y la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones de la India .
Las agencias reguladoras pueden ser parte del poder ejecutivo del gobierno y tener autoridad legal para desempeñar sus funciones bajo la supervisión del poder legislativo. Sus acciones a menudo están abiertas a revisión legal .
Sin embargo, algunos organismos reguladores son iniciativas lideradas por la industria en lugar de agencias estatutarias y se denominan "organizaciones voluntarias". [1] Podrán ser entidades sin ánimo de lucro o sociedades anónimas. Su autoridad deriva de los compromisos de sus miembros de respetar las normas aplicadas por el regulador, como dice, por ejemplo, la Autoridad de Normas de Publicidad del Reino Unido: "El sistema de autorregulación funciona porque está impulsado e impulsado por un sentido de responsabilidad social corporativa entre los publicistas". industria." [2]
Las agencias reguladoras se ocupan de las áreas de derecho administrativo , derecho regulatorio , legislación secundaria y elaboración de reglas (codificar y hacer cumplir reglas y regulaciones, e imponer supervisión o control en beneficio del público en general). La existencia de agencias reguladoras independientes se justifica por la complejidad de ciertas tareas regulatorias y directivas y los inconvenientes de la interferencia política. Algunas agencias reguladoras independientes realizan investigaciones o auditorías , y otras pueden multar a las partes pertinentes y ordenar ciertas medidas. En varios casos, para que una empresa u organización ingrese a una industria, debe obtener una licencia para operar del regulador del sector. Esta licencia establecerá las condiciones que deberán cumplir las empresas u organizaciones que operen dentro de la industria.
Los regímenes regulatorios varían según el país y la industria.
En las formas de regulación más ligeras, las agencias reguladoras suelen estar encargadas de supervisar una industria definida. Normalmente tendrán dos tareas generales: [3] [4] [5]
En caso de que la empresa regulada no cumpla con sus obligaciones de licencia o con la ley, el organismo regulador podrá estar facultado para:
En algunos casos, se considera de interés público (por parte del poder legislativo del gobierno) que las agencias reguladoras reciban poderes además de los anteriores. Esta forma de regulación más intervencionista es común en la prestación de servicios públicos , que están sujetos a regulación económica . En este caso, las agencias reguladoras tienen facultades para:
Las funciones de las agencias reguladoras en la "gobernanza colaborativa" prolongada prevén una regulación generalmente no conflictiva. [6] Las acciones ex post adoptadas por las agencias reguladoras pueden ser más conflictivas e implicar sanciones, influir en la elaboración de normas y crear un derecho cuasi común. [7] Sin embargo, el papel de las agencias reguladoras como "supervisores regulatorios" proporciona una función vital en la administración de la ley y garantizar el cumplimiento. [7]