Un depósito aduanero , o depósito aduanero , es un edificio u otra área segura en el que los bienes importados pero sujetos a derechos pueden almacenarse, manipularse o someterse a operaciones de fabricación sin pagar derechos . [1] Luego podrán solicitar nuevamente la exportación sin pago de derechos. Puede ser gestionado por el Estado o por la empresa privada. En este último caso se debe depositar una fianza aduanera ante el gobierno. Este sistema es ampliamente utilizado en los países desarrollados de todo el mundo.
Al ingresar las mercancías al almacén, el importador y el propietario del almacén incurren en responsabilidad en virtud de una fianza. Esta responsabilidad generalmente se cancela cuando las mercancías:
Mientras las mercancías se encuentren en el depósito aduanero, podrán, bajo supervisión de la autoridad aduanera, ser manipuladas mediante limpieza, clasificación, reenvasado o de otro modo cambiando su condición mediante procesos que no equivalen a fabricación. Después de la manipulación, y dentro del período de almacenamiento, las mercancías podrán exportarse sin pago de derechos, o podrán retirarse para consumo previo pago de derechos al tipo aplicable a las mercancías en su condición de manipulación en el momento del retiro. En los Estados Unidos, las mercancías pueden permanecer en el depósito aduanero hasta cinco años a partir de la fecha de importación. [2] Los almacenes aduaneros brindan servicios de almacenamiento especializados, como congelación o almacenamiento de líquidos a granel, procesamiento de productos básicos y coordinación con el transporte , y son una parte integral de la cadena de suministro global .
Dependiendo del país o región, existen diversas opciones para el almacenamiento de mercancías en depósito aduanero.
Los locales de almacenamiento temporal ofrecen la posibilidad de almacenar mercancías que ingresan al territorio aduanero de la UE en espera de un uso o tratamiento aduanero aprobado.
El depósito aduanero tipo B es un depósito aduanero público. Esto significa que el administrador (almacenista) puede poner el local a disposición de cualquier persona que quiera almacenar mercancías bajo control aduanero. También se le conoce como Depósito Aduanero Público. Ejemplos de depósito aduanero de tipo B en países asiáticos incluyen Central Warehousing Corporation, Concor, State Warehousing Corporation, DHL Public Bonded Warehouses, Contegrate Entrepot Public Bonded Warehouses y Allcargo Custom Bonded Warehouses. Los almacenes de tipo B están autorizados por las autoridades aduaneras correspondientes para actuar como custodios y depósitos en garantía para almacenar mercancías hasta que los importadores paguen los derechos.
Un depósito aduanero tipo C es un depósito aduanero privado. Esto significa que sólo el administrador del depósito aduanero (guardián de almacén) puede almacenar en él mercancías, ya sean mercancías propias o almacenadas por cuenta de otros, quedando el depositario responsable ante la aduana de las mercancías mantenidas en depósito. El almacenista es también la persona que tiene que brindar seguridad a la aduana. Los almacenes tipo C son almacenes específicos de importadores en los que sólo se pueden almacenar mercancías de importadores autorizados específicos. Este tipo de almacenes también se denominan Depósitos Fiscales Privados.
Los depósitos aduaneros de tipo D y E son depósitos aduaneros privados, lo que significa que sólo el administrador (encargado del almacén) puede almacenar mercancías en ellos.
Un Depósito Fiscal Público es un edificio o local custodiado y cerrado por la aduana. Cualquiera puede almacenar mercancías dentro de este edificio o local.
A diferencia de un almacén franco, una zona económica especial no es un edificio o un local, sino un lugar que ha sido cuidadosamente trazado y registrado. En ocasiones estas áreas se conocen como parques logísticos aduaneros .
Dependiendo de los diferentes países, es difícil elegir qué tipo de almacén se debe elegir para diferentes situaciones; por ejemplo, las mercancías pueden ingresarse para un almacén temporal y luego para consumo local o pueden transportarse a otro país y colocarse en un almacén. o ingresados en un almacén esperando que los minoristas los transfieran.
En circunstancias tan complejas, muchos importadores y exportadores intentan utilizar la automatización para ayudar a gestionar los problemas en el almacén aduanero que, hasta cierto punto, puede responder rápidamente a los pedidos de los clientes y enviar productos.
El depósito aduanero es el lugar donde se colocan aquellos artículos que no están declarados en servicio o inservibles.
Antes del establecimiento de almacenes aduaneros en Inglaterra, el pago de los derechos sobre los bienes importados tenía que hacerse en el momento de la importación, o se debía entregar una fianza con garantía para el pago futuro a las autoridades fiscales. Los inconvenientes de este sistema eran muchos:
Para obviar estas dificultades y controlar los fraudes en los ingresos, Robert Walpole propuso en su " plan de impuestos especiales " de 1733, el sistema de almacenamiento de tabaco y vino . La propuesta fue impopular y no fue hasta 1803 que el sistema fue realmente adoptado. Ese año, las mercancías importadas debían colocarse en depósitos aprobados por las autoridades aduaneras y los importadores debían entregar garantías para el pago de derechos cuando las mercancías fueran retiradas.
La Ley de Consolidación Aduanera de 1853 prescindió de la concesión de fianzas y estableció diversas disposiciones para garantizar el pago de los derechos de aduana sobre las mercancías almacenadas. Estas disposiciones están contenidas en la Ley de Consolidación de Aduanas de 1876 ( 39 y 40 Vict. c. 36) y los estatutos modificativos, la Ley de Aduanas e Impuestos Internos de 1880 y la Ley de Ingresos de 1883. Los almacenes se conocen como "almacenes del rey". , y el artículo 284 de la Ley de Consolidación Aduanera los definía como "cualquier lugar previsto por la corona o aprobado por los comisionados de aduanas, para el depósito de mercancías en garantía de las mismas, y los derechos adeudados sobre las mismas".
Según el artículo 12 de la ley, el Tesoro puede designar puertos o lugares de almacenamiento, y los comisionados de aduanas pueden, de vez en cuando, aprobar y designar almacenes en dichos puertos o lugares donde las mercancías puedan almacenarse o conservarse y fijar el monto del alquiler pagadero en respeto de las mercancías. El propietario u ocupante de todo almacén así aprobado (excepto los almacenes existentes de seguridad especial respecto de los cuales hasta ahora se ha prescindido de la garantía mediante fianza), o alguien en su nombre, debe, antes de almacenar cualquier mercancía en ellos, dar garantía mediante fianza. , o cualquier otra garantía que los comisionados aprueben, para el pago de los derechos totales cobrables sobre cualquier mercancía almacenada en él, o para la debida exportación de la misma (artículo 13).
Todas las mercancías depositadas en un almacén, sin pago de derechos en la primera importación, al ser ingresadas para consumo interno, están sujetas a los derechos existentes sobre mercancías similares según cualquier ley aduanera vigente al momento de pasar dicha entrada (artículo 19). La ley también prescribe diversas normas para el desembarque, desembarque, examen, almacenamiento y custodia de mercancías, y sanciones en caso de incumplimiento. El sistema de almacenamiento ha demostrado ser de gran ventaja tanto para los importadores como para los compradores, ya que el pago de los derechos se difiere hasta que se requieren las mercancías, mientras que los títulos de propiedad o garantías son transferibles mediante endoso.
Mientras las mercancías se encuentran en el almacén ("en depósito") el propietario puede someterlas a diversos procesos necesarios para adecuarlas al mercado, tales como el reenvasado y mezcla de té, el trasiego, encubado, mezcla y embotellado de vinos y licores. , el tostado del café, la fabricación de ciertos tipos de tabaco, etc., y se hacen ciertas concesiones específicas con respecto a los desechos resultantes de tales procesos o de fugas, evaporación y similares. [4]
El almacenamiento aduanero existe en gran parte del mundo desarrollado. Destacan en Estados Unidos por su papel en la producción de bebidas espirituosas embotelladas en bond . [5]
