En Gales , una Orden de Competencia Legislativa ( LCO , por sus siglas en inglés; pronunciado 'elco') era una pieza de legislación constitucional en forma de Orden en Consejo . Transfería la autoridad legislativa del Parlamento del Reino Unido a la Asamblea Nacional de Gales . La LCO tenía que ser aprobada por la Asamblea , el Secretario de Estado de Gales , ambas Cámaras del Parlamento y luego la Reina en Consejo . [1]
Cada LCO añadió un "asunto" a uno de los "campos" establecidos en el anexo 5 de la Ley del Gobierno de Gales de 2006. [2] Esta es la lista de áreas en las que la Asamblea Nacional de Gales puede legislar . La única otra forma en que se puede modificar el anexo 5 es mediante la inclusión de disposiciones en los proyectos de ley parlamentarios del Reino Unido (denominados "Poderes marco" por el Gobierno del Reino Unido y "Poderes de adopción de medidas" por la Asamblea Nacional). [3]
Cada asunto le dio entonces a la Asamblea Nacional de Gales permiso para aprobar una legislación conocida como medida de la Asamblea , que opera en Gales de la misma manera que una ley del Parlamento opera en todo el Reino Unido (es decir, puede ser aplicada por los tribunales). Una medida de la Asamblea permite que se tomen disposiciones en un área determinada, por ejemplo, Salud y Servicios Sociales, Educación, para que la Asamblea las apruebe. [3]
El texto que vino con la LCO contiene el título real de la legislación (medida) que habría sido aprobada por la Asamblea de Gales más tarde, por ejemplo, "Disposición sobre el currículo en las escuelas mantenidas por las autoridades educativas locales" aparecería en la LCO y más tarde formaría el título de la Medida una vez redactada.
Tras un referéndum celebrado en marzo de 2011, la Asamblea obtuvo la capacidad de aprobar proyectos de ley para leyes de la Asamblea en las veinte áreas descentralizadas sin necesidad del consentimiento del Parlamento del Reino Unido. [4]
La asamblea también perdió la capacidad de aprobar medidas, con lo que el proceso de LCO se volvió esencialmente redundante.
En un blog de la LSE, el sistema fue criticado por ser burocrático y engorroso y se lo describió como "cómo no hacer descentralización". [5]
La sustitución del modelo de poderes conferidos por un modelo de poderes reservados tuvo un “consenso transpartidario” en 2011. [6]