La 74.ª Asamblea Legislativa de Oregón fue el período de la Asamblea Legislativa de Oregón (OLA) de 2007 a 2008. (La Asamblea Legislativa es el órgano legislativo del estado estadounidense de Oregón , compuesto por el Senado del estado de Oregón y la Cámara de Representantes de Oregón ). Hubo una sesión regular en 2007 y una sesión especial más corta en 2008.
La 74.ª legislatura de Oregón fue la primera desde 1989 en la que ambas cámaras estaban controladas por el Partido Demócrata de Oregón , [1] que ganó una mayoría de un escaño en la Cámara en las elecciones de 2006. (Los demócratas habían tomado previamente el control del Senado en 2004, y lo mantuvieron en las elecciones de 2006). [ cita requerida ] Los demócratas se atribuyeron el mérito de abordar una serie de cuestiones y de aplazar la sesión un día antes de una fecha límite autoimpuesta (y antes del Día de la Independencia , por primera vez desde 1995). [2] Sin embargo, los legisladores republicanos señalaron que no hubo reformas fiscales que acompañaran los aumentos de $15.1 mil millones (21%) en el gasto con respecto al presupuesto de dos años anterior. [2] El gobernador demócrata Ted Kulongoski no vetó ningún proyecto de ley durante la sesión, [2] y expresó su aprobación general de la sesión. [3] En agosto, después de concluir la sesión, vetó un proyecto de ley que habría asignado $4,6 millones de las tarifas de los contribuyentes de Portland General Electric para pagar un préstamo en nombre del Museo de Ciencia e Industria de Oregón . [4]
El periódico Statesman elogió a Kulongoski por estar más involucrado en el proceso legislativo que en el pasado. [5] El periódico también criticó a la legislatura por no tomar medidas sobre dos cuestiones críticas, y en su lugar remitirlas al voto popular . [5]
Oregón es uno de los seis estados donde la legislatura se reúne sólo una vez cada dos años. La Comisión Pública sobre la Legislatura de Oregón , establecida durante la sesión legislativa anterior, recomendó que el estado pasara a sesiones anuales después de 2009. En preparación para ese cambio, la legislatura programó una sesión para 2008. Esta fue técnicamente una sesión especial , pero los legisladores se refirieron a ella como una sesión complementaria a la sesión de 2007. [6]
La sesión regular de 2007 duró 172 días, [6] y la sesión de 2008 estaba programada para el 4 al 29 de febrero, [6] pero se aplazó el 22 de febrero, por un total de 19 días. [7] Durante la parte de la sesión de 2007, se presentaron un total de 2.744 proyectos de ley, de los cuales 910 se aprobaron y se convirtieron en ley de Oregón. [8]
Ambas cámaras tomaron medidas para limitar el número de proyectos de ley presentados en la sesión de 2008; el Senado limitó a cada miembro individual a presentar un solo proyecto de ley, y la Cámara sólo permitió proyectos de ley patrocinados por comités. [6]
La Constitución de Oregón establece que la legislatura debe reunirse únicamente en sesiones ordinarias bienales y que las sesiones especiales deben celebrarse únicamente en respuesta a una emergencia específica. El senador Larry George solicitó una orden judicial basándose en esta ley. El juez del Tribunal de Circuito del condado de Marion que consideró el caso estuvo de acuerdo en que existían algunas preocupaciones, pero determinó que la sesión era legal. [9]
Se aprobó la Ley de Oregón Saludable (Proyecto de Ley del Senado 329). [10] Propuesta por la Comisión del Senado sobre Acceso y Asequibilidad a la Atención Médica (copresidida por Alan Bates y Ben Westlund ), la ley también incluyó enmiendas promovidas por el exgobernador John Kitzhaber y el Movimiento Arquímedes . [11] Tiene como objetivo sentar las bases para reducir los costos, mejorar la calidad de la atención médica y la disponibilidad de seguros médicos de bajo costo para todos los habitantes de Oregón. [10] (El Proyecto de Ley del Senado 27 de 2007, conocido como Ley de Mejor Salud de Oregón y promovido por el Movimiento Arquímedes, no se aprobó. [ cita requerida ] )
La legislatura aprobó dos proyectos de ley sobre derechos LGBT : la Ley de Igualdad de Oregón , que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, y la Ley de Equidad Familiar de Oregón , que crea uniones domésticas para parejas del mismo sexo.
Las normas éticas actualizadas, que aumentaron los requisitos de divulgación financiera para los funcionarios locales y los miembros de las comisiones, resultaron controvertidas; 239 funcionarios de todo el estado renunciaron a sus cargos el siguiente abril, cuando las normas entraron en vigor. Los legisladores y el gobernador Kulongoski están explorando formas de reformar las normas éticas en la sesión de 2009. [12]
A la comisión de ética del estado se le asignaron fondos para contratar a un investigador y un formador, y su presupuesto ya no será supervisado por la legislatura. [5]
Una nueva ley eliminará la “peor” comida chatarra de las máquinas expendedoras y cafeterías de las escuelas públicas. [5]
La legislatura estableció un fondo de emergencia, pero no aumentó el impuesto mínimo corporativo, que el Statesman Journal calificó de "absurdamente bajo". [5]
La legislatura aprobó varias protecciones nuevas contra el robo de identidad . [5]
La legislatura asignó 33,5 millones de dólares a oficinas e instalaciones de estacionamiento en el Capitolio del Estado de Oregón . [5]
Se aprobó una modificación al Proyecto de Ley de Botellas de Oregón , agregando botellas de agua a la lista de contenedores con depósitos obligatorios. [5] Esta fue la primera modificación al Proyecto de Ley de Botellas desde que se aprobó por primera vez en 1971. [13] La legislatura también formó un grupo de trabajo que explorará más modificaciones al proyecto de ley. [13]
La financiación para el personal legislativo entre sesiones se duplicó respecto de los 4,2 millones de dólares asignados anteriormente. [14]
A partir de enero de 2009, ya no se permitirá fumar en la mayoría de los bares. [5]
Los conductores menores de 18 años pueden ser multados por hablar por teléfono celular. [5]
Se asignaron tres millones de dólares a Oregon Public Broadcasting para modernizar el equipamiento que presta servicio en zonas rurales. [5]
El Register-Guard elogió a la legislatura por aumentar la financiación para la educación superior . [15]
El Bend Bulletin criticó a la legislatura por no aprobar auditorías obligatorias para los distritos escolares locales, una medida defendida por el Chalkboard Project, que trabaja por la reforma de la política educativa. [16]
La legislatura remitió dos proyectos de ley a votación popular: la Medida 49 , que modifica la Medida 37 de 2004 , que había limitado la regulación del uso de la tierra, y la Medida 50 , que habría aumentado el impuesto al tabaco para proporcionar seguro de salud a los niños.
La sesión suplementaria o especial de 2008 se inauguró con poca fanfarria en el Senado, pero con acusaciones de juegos partidistas en la Cámara. [17] La legislatura fue criticada por preparar proyectos de ley en secreto, sin publicar proyectos de ley en su sitio web. [18] El presidente del Senado, Peter Courtney, expresó su satisfacción con el trabajo de la sesión, citando leyes que beneficiaban a los ciudadanos mayores, los niños en hogares de acogida, las personas con discapacidades y los pacientes del Hospital Estatal de Oregón . [19]
Durante la sesión especial, los legisladores crearon un grupo de trabajo sobre impuestos para explorar formas de reformar los límites de responsabilidad médica de Oregón, en respuesta a un fallo de la Corte Suprema de Oregón de diciembre de 2007. El grupo de trabajo estará encabezado por el senador Floyd Prozanski y la representante Suzanne Bonamici . [20] [21]
Un proyecto de ley que buscaba limitar el uso de marihuana medicinal en el lugar de trabajo se encontró con la oposición de Associated Oregon Industries y del consejo editorial de The Oregonian , y no fue aprobado. [22]
La legislatura aprobó una ley que exige una prueba de residencia para obtener una licencia de conducir de Oregon , a fin de cumplir con la ley federal Real ID . Sin embargo, la legislatura fue criticada por no adoptar una idea, previamente propuesta por el gobernador Kulongoski, de proporcionar una tarjeta alternativa "solo para conducir". [23]
La legislatura remitió un proyecto de ley a los votantes, una alternativa atenuada a un proyecto de ley respaldado por Kevin Mannix que establecía sentencias mínimas obligatorias para delitos contra la propiedad. [24] [25]
La legislatura aprobó tres proyectos de ley relacionados con el uso de la tierra, entre ellos el restablecimiento de la financiación para el Grupo de Trabajo Big Look y el abordaje de la financiación a la luz de la aprobación de la Medida 49. [ 26]
El Senado del estado de Oregón , que había estado controlado por los demócratas desde 2005, tuvo una mayoría demócrata de entre 17 y 19 de sus 30 miembros durante las sesiones de 2007 y 2008 (debido a los cambios de partido de dos senadores).
Presidente del Senado : Peter Courtney (D-11 Salem)
Presidente Pro Tem : Margaret Carter (D-22 Portland)
Líder de la mayoría : Kate Brown (D-21 Portland) (sesión de 2007), Richard Devlin (D-19 Tualatin) (sesión de 2008)
Líder de la minoría : Ted Ferrioli (R-30 John Day)
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La Cámara de Representantes de Oregón tuvo una mayoría demócrata de 31 a 29 durante las sesiones de 2007 y 2008. La estrecha mayoría no permitió que los demócratas aprobaran ningún aumento de impuestos, debido al requisito de supermayoría del estado .
Orador: Jeff Merkley (D-47 Portland )
Oradora pro tempore: Diane Rosenbaum (D-42 Portland )
Líder de la mayoría: Dave Hunt (D-40 Clackamas County )
Líder de la mayoría: Phil Barnhart (D-11 Linn / Lane )
Líder de la minoría republicana: Wayne Scott (R-39 Oregon City ), luego Bruce Hanna [33]
Líder republicano adjunto: Bruce Hanna (R-7 Roseburg )
Líder republicano adjunto: Dennis Richardson (R-4 Central Point )
Líder republicano adjunto: Gene Whisnant (R-53 Sunriver )