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Ley de Inmigración y Nacionalidad, artículo 287(g)

La Sección 287(g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos autoriza al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) a designar a determinados agentes de las fuerzas del orden estatales y locales para hacer cumplir la ley federal de inmigración. [1] [2] La Sección 287(g) permite al DHS y a las agencias de aplicación de la ley hacer acuerdos, que requieren que los agentes estatales y locales reciban capacitación y trabajen bajo la supervisión del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos . El ICE proporciona a los agentes la autorización para identificar, procesar y, cuando corresponda, detener a los infractores de inmigración que encuentren durante su actividad policial diaria y habitual.

La sección 287(g), codificada en 8 USC  § 1357(g) , fue agregada por la sección 133 de la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996. [ 2]

Implementación

Actualmente, el ICE exige que los agentes participantes se sometan a un proceso de formación de cuatro semanas. [1] De las 15.338 oficinas locales de policía y alguacil en los Estados Unidos, [3] solo 37 participaron en el 287(g) a marzo de 2017. [1] Los funcionarios locales que han optado por no participar o han descontinuado el programa citan como razones los costos del programa, las interrupciones en su relación con los residentes locales, la mala publicidad y el deseo de centrarse en la aplicación de las leyes penales en lugar de las leyes civiles federales, incluidas las leyes de inmigración. [4] Entre 2006 y 2015, más de 402.000 inmigrantes fueron identificados para su deportación a través del § 287(g). [5]

Historia

Los programas 287(g) se utilizaron originalmente para deportar a criminales que eran examinados mientras estaban en la cárcel. Luego, en 2006, los oficiales bajo el mando del sheriff de Charlotte, Carolina del Norte , Jim Pendergraph, comenzaron a examinar al público en busca de violaciones de la ley de inmigración civil. Esto inició el "modelo de grupo de trabajo" de 287(g), además del modelo original basado en la cárcel. Pendergraph fue designado más tarde jefe de la Oficina de Coordinación Estatal y Local del ICE, y en este puesto amplió el modelo de grupo de trabajo a otras comunidades. [4] [6] A finales de 2012, el ICE informó que había decidido discontinuar sus acuerdos bajo el modelo de grupo de trabajo, diciendo que "otros programas de cumplimiento, incluido Secure Communities , son un uso más eficiente de los recursos". [7] La ​​participación de localidades en el programa 287(g) se redujo de un pico de 72 localidades en 2011 a 37 en marzo de 2017. [4] Chris Newman, director legal de la Red Nacional de Organización de Jornaleros, informó a principios de 2017 que pensaba que el programa 287(g) estaba llegando a su fin. [4] Sin embargo, Donald Trump le pidió al Departamento de Seguridad Nacional que creara más asociaciones 287(g) en una orden ejecutiva de enero de 2017. [8] Los comentaristas especulan que su expansión planificada incluye un regreso al modelo de "grupo de trabajo". [ 9] Posteriormente, varios alguaciles solicitaron unirse al programa 287(g) en los primeros meses de la administración Trump. [4]

Violaciones de los derechos civiles

El Departamento de Justicia de Estados Unidos ha descubierto que algunas localidades que participan en el programa 287(g) han utilizado su autoridad para cometer violaciones a gran escala de la Constitución. Por ejemplo, el sheriff de Maricopa, Arizona, Joe Arpaio, utilizó su autoridad bajo el § 287(g) para justificar redadas durante las cuales se discriminaba a los latinos racialmente de manera ilegal. [10] [11] Muzaffar Chishti, del Instituto de Política Migratoria, describió la situación allí diciendo que "había gente con trajes amarillos corriendo por ahí atrapando a los hispanos". [4] En el condado de Alamance, Carolina del Norte, los agentes del sheriff establecieron puestos de control en las entradas de los barrios latinos donde los conductores latinos tenían diez veces más probabilidades de ser detenidos que los conductores no latinos. También se descubrió que por las mismas infracciones de tránsito , los conductores latinos eran arrestados con frecuencia, mientras que los conductores no latinos simplemente recibían citaciones. [12] En febrero de 2017, la ACLU citó numerosos casos de violaciones de los derechos civiles, patrones de discriminación racial y patrones de comportamiento inapropiado entre las localidades participantes del § 287(g), e instó al ICE a descontinuar el programa con el argumento de que no se podía confiar en que estas localidades atendieran los derechos constitucionales y civiles. [13]

Apoyo y oposición

La Asociación Nacional de Sheriffs ha emitido un documento de posición apoyando la expansión del programa 287(g), declarando: "Es fundamental que las fuerzas del orden locales mantengan y desarrollen las asociaciones con las fuerzas del orden federales para garantizar que colectivamente podamos promover, proteger y preservar la seguridad pública y la seguridad nacional ". [14] La Asociación Internacional de Jefes de Policía y la Asociación de Jefes de Grandes Ciudades han emitido declaraciones oponiéndose a la participación policial en la aplicación de la ley de inmigración con el argumento de que interfiere con la "confianza, comunicación y cooperación" entre la policía y la comunidad inmigrante que son necesarias para que la policía mantenga el orden público. [15] [16] [17] [18] [a] El Grupo de Trabajo de Aplicación de la Ley sobre Inmigración, compuesto por 63 sheriffs y jefes de policía, firmó una carta afirmando que no quieren que sus oficiales actúen como agentes de aplicación de la ley de inmigración. [19] La 287(g) también ha sido firmemente opuesta por la ACLU , [20] el Consejo Americano de Inmigración , [2] y el Centro Sureño para los Derechos Humanos. [21]

Véase también

Notas

  1. ^ Véase también Hoffmaster, Debra A.; Murphy, Gerard; McFadden, Shannon; Griswold, Molly (2010), Policía e inmigración: cómo los jefes están liderando a sus comunidades a través de los desafíos (PDF) , Police Executive Research Forum , consultado el 19 de marzo de 2017; Theodore, Nik (1 de mayo de 2013), Comunidades inseguras: percepciones latinas sobre la participación policial en la aplicación de las leyes de inmigración, Chicago, IL: Universidad de Illinois en Chicago , consultado el 5 de abril de 2017

Referencias

  1. ^ abc "Delegación de autoridad de inmigración, artículo 287(g) de la Ley de inmigración y nacionalidad". Servicio de Inmigración y Control de Aduanas . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  2. ^ abc "El programa 287(g): una descripción general". American Immigration Council . 29 de noviembre de 2012 . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  3. ^ Reaves, Brian A. (mayo de 2015), Local police departments, 2013: Personnel, policies, and practices (PDF) (Departamentos de policía locales, 2013: personal, políticas y prácticas) , Washington, DC: Bureau of Justice Statistics, p. 2, NCJ 248677 , consultado el 12 de diciembre de 2017
  4. ^ abcdef "La administración Trump busca la ayuda de los alguaciles con las deportaciones". time.com . 17 de marzo de 2017 . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  5. ^ "Copia archivada" (PDF) . www.dhs.gov . Archivado desde el original (PDF) el 28 de febrero de 2017 . Consultado el 12 de enero de 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
  6. ^ Ordoñez, Franco (26 de agosto de 2008). «Pendergraph renuncia a su cargo federal». Charlotteo Observer . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
  7. ^ Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (20 de diciembre de 2012). "Año fiscal 2012: el ICE anuncia las cifras de deportaciones de fin de año, destaca las prioridades clave y emite nuevas directrices nacionales sobre detenciones para concentrar mejor los recursos".
  8. ^ Trump, Donald (25 de enero de 2017). «Orden ejecutiva: mejoras en la seguridad fronteriza y la aplicación de las leyes de inmigración». whitehouse.gov . Consultado el 20 de marzo de 2017 – a través de Archivos Nacionales .
  9. ^ Feeney, Matthew (30 de enero de 2017). "Trump busca que la policía local haga cumplir las leyes de inmigración". Cato Institute . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  10. ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos. "Investigación de Estados Unidos sobre la Oficina del Sheriff del Condado de Maricopa" (PDF) . Carta a Bill Montgomery, fiscal del condado de Maricopa, Arizona . Consultado el 19 de marzo de 2017 .
  11. ^ Hagan, Joe (16 de agosto de 2012). "El largo y anárquico viaje del sheriff Joe Arpaio". Rolling Stone . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
  12. ^ Perez, Thomas E. (18 de septiembre de 2012). "Investigación de los Estados Unidos sobre la Oficina del Sheriff del Condado de Alamance" (PDF) . Carta a Clyde B. Albright y Chuck Kitchen . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
  13. ^ Newman, Ronald (7 de febrero de 2017). "Inadecuación de los solicitantes al Programa de Control de la Inmigración 287(g)" (PDF) . Carta a Bruce Friedman, Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles, Departamento de Seguridad Nacional . Consultado el 19 de marzo de 2017 .
  14. ^ Vaughan, Jessica (1 de marzo de 2012). "La Asociación Nacional de Sheriffs apoya el mandato de E-Verify, 287(g) y su plena aplicación". Centro de Estudios de Inmigración . Consultado el 4 de mayo de 2017 .; véase también http://www.cis.org/articles/2012/nsa-position-paper-on-immigration-and-border-security.pdf Archivado el 19 de junio de 2012 en Wayback Machine.
  15. ^ Asociación de Jefes de Policía de las Grandes Ciudades (junio de 2006), Recomendaciones del Comité de Inmigración de la MCC para la aplicación de las leyes de inmigración por parte de las agencias policiales locales (PDF) , archivado desde el original (PDF) el 1 de febrero de 2017 , consultado el 19 de marzo de 2017
  16. ^ http://www.theiacp.org/About/PressCenter/tabid/81/Default.aspx?id=867&v=1. {{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda ) [ enlace muerto permanente ]
  17. ^ Manger, J. Thomas, Examining 287(g): El papel de las fuerzas de seguridad estatales y locales en la legislación de inmigraciónInforme del Presidente del Comité Legislativo de la Asociación de Jefes de Policía de las Grandes Ciudades al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes
  18. ^ Asociación Internacional de Jefes de Policía (30 de noviembre de 2004), Aplicación de la ley de inmigración: el papel de las fuerzas del orden estatales, tribales y locales (PDF) , archivado desde el original (PDF) el 30 de enero de 2017 , consultado el 19 de marzo de 2017
  19. ^ Grupo de trabajo sobre inmigración y aplicación de la ley (17 de marzo de 2017), Carta a los senadores (PDF) , consultado el 19 de marzo de 2017
  20. ^ "Acuerdos 287(g)". Unión Estadounidense por las Libertades Civiles . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
  21. ^ "Defensores de derechos humanos emiten declaración condenando la expansión del programa 287(g) del DHS por parte de la administración Obama". Southern Center for Human Rights . 30 de enero de 2017. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2017 . Consultado el 20 de marzo de 2017 .

Enlaces externos