En Canadá , la residencia temporal ( francés : résidence temporaire ) se aplica a quienes no son ciudadanos canadienses pero se encuentran legalmente en Canadá con un propósito temporal, incluidos estudiantes internacionales , trabajadores extranjeros y turistas .
Mientras que la " Residencia Permanente " (PR) es un requisito para la ciudadanía canadiense , la residencia temporal tiene poco que ver con la ciudadanía, en el sentido de que uno no puede pasar de residente temporal a ciudadano sin pasar primero por otro programa. Más específicamente, las clases de Documentos de Residente Temporal según IMM1442 son las siguientes:
Algunos ciudadanos extranjeros requieren una Visa de Residencia Temporal (en francés: visa de résident temporaire ) para visitar Canadá.
A diferencia de los solicitantes de residencia permanente, el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFWP) de Canadá no tiene un límite en el número de solicitantes admitidos; en cambio, las cifras vienen dictadas principalmente por la demanda de los empleadores.
Entre 2002 y 2011, el número de trabajadores extranjeros temporales (TFW) que residen en Canadá se triplicó, de aproximadamente 101.000 a 300.000. [1] Por primera vez en 2007, la migración temporal en general superó a la migración permanente, registrándose el mayor aumento en el número de TFW que ingresaron al país, y dentro de eso el mayor aumento correspondió a aquellos en ocupaciones menos calificadas en agricultura, cuidado y cuidado de personas. , servicios y venta minorista, trabajo de oficina, fabricación y construcción. [2] [3] También hubo un aumento del 73% en el número de entradas y reingresos al país en el período 2002-2008.
La ampliación del TFWP para dar cabida a trabajadores en ocupaciones menos calificadas ha estado influenciada por una mayor demanda general de los empleadores de trabajadores menos calificados, particularmente en los sectores del petróleo, el gas y la construcción. En 2002 se introdujo el proyecto piloto para la contratación de trabajadores extranjeros en ocupaciones que requieren niveles inferiores de formación formal. Desde entonces, el proyecto ha evolucionado para adaptarse mejor a las necesidades de los empleadores, por ejemplo, aumentando la duración del permiso de trabajo de 12 a 24 meses. Sin embargo, este no es el caso para aquellos que ingresan a través de dos programas de ocupación específica: el Programa de cuidadores internos (LCP) o el Programa de trabajadores agrícolas estacionales (SAWP).
Implementado en 1966, más de 29.000 trabajadores agrícolas ingresan a Canadá cada año a través de este programa desde el Caribe y México. El programa existe como un acuerdo entre los países de origen y el gobierno canadiense para proporcionar trabajadores agrícolas estacionales durante el pico de producción canadiense. Los sectores particulares que reportan escasez de mano de obra son a menudo los de frutas, hortalizas y horticultura. Quienes ingresan a través de este programa podrán trabajar un máximo de 8 meses al año. [5]
En 2009, la mitad de los migrantes agrícolas eran de México (unas 15.800 personas). Entre estos migrantes, el 75% lleva reingresando al programa hace 4 años o más, mientras que el 57%, hace 6 años o más. [1]
El programa Live-in Caregiver, que reemplazó al movimiento interno extranjero (FDM) en 1992, acepta entre 2.500 y 3.500 cuidadores cada año. [5] Según Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá , "los cuidadores internos son personas calificadas para brindar cuidado a niños, personas mayores o personas con discapacidades en hogares privados sin supervisión". [6]
Los solicitantes del programa deben cumplir ciertos criterios, algunos de los cuales incluyen: educación secundaria, equivalente a los estándares canadienses, habilidad lingüística, así como un contrato escrito por parte de un empleador y la aprobación de Empleo y Desarrollo Social de Canadá de que la escasez de mano de obra requiere contratación en el extranjero. [1]
Se considera que el reclutamiento en este programa es racial y de género, ya que el 95,6% de los cuidadores internos de Canadá son mujeres de Filipinas . A pesar de esto, y a diferencia del PTAT, no existe ningún acuerdo laboral formal que regule estos flujos migratorios. Más bien, una red comunitaria filipina informal, así como la estrategia de exportación de mano de obra del gobierno filipino, facilitan y regulan los continuos flujos migratorios entre los dos países. Además, a diferencia de quienes ingresan a través del SAWP, los solicitantes de LCP pueden solicitar la residencia permanente al final de su contrato de 2 años. [7]
El programa International Experience Canada ( IEC ) brinda a jóvenes nacionales de países selectos la oportunidad de viajar y trabajar en Canadá por un máximo de 24 meses. Los candidatos interesados son seleccionados aleatoriamente dependiendo de las plazas disponibles para su país de origen y para la categoría en la que son elegibles. [8]
Hay tres categorías según IEC: [9]
Para poder participar en la IEC, el país o territorio del que el candidato es ciudadano debe tener un acuerdo con Canadá que le permita solicitar un permiso de trabajo IEC. [10]
Alternativamente, si no pertenecen a ninguno de dichos países o territorios, deben poder hacer uso de una organización reconocida (RO). Las RO, a los efectos de IEC, incluyen: AIESEC , GO International, Asociación Internacional para el Intercambio de Estudiantes por Experiencia Técnica (IAESTE), Intercambio Rural Internacional (IRE), Memorial University of Newfoundland (MUN), Stepwest, WAP Working Holidays, Universidad de Columbia Británica y Universidad de Nuevo Brunswick . [11]
Además, el candidato también deberá cumplir con éxito los requisitos de elegibilidad de su país o territorio de ciudadanía, así como del grupo específico al que se postula. Por lo general, los países que tienen un acuerdo con Canadá sobre el programa IEC permiten a los candidatos participar en el programa solo una vez. Otros países, aunque permiten que un candidato presente su solicitud dos veces, requerirán que los candidatos presenten su solicitud en diferentes grupos cada una de las veces que presenten su solicitud para el IEC.
Aquellos que posean un documento de viaje para refugiados emitido por un país con un acuerdo de movilidad juvenil con Canadá no son elegibles para participar en el programa IEC. Si bien los dependientes no pueden ser llevados con el IEC, los dependientes pueden solicitar visitar, estudiar o trabajar en Canadá. Las solicitudes deben evaluarse por separado y no junto con la del candidato IEC.
La explotación de la mano de obra migrante ha sido un tema clave entre los grupos laborales y de la sociedad civil. Muchos han sugerido que la estructura de los programas canadienses de migración temporal, particularmente el LCP, perpetúa las desigualdades sociales y económicas en el largo plazo. Existen pocas normas laborales provinciales en relación con la contratación y el seguimiento del LCP, lo que deja a los trabajadores migrantes vulnerables a la explotación. En la actualidad, sólo la provincia de Columbia Británica exige que los trabajadores estén registrados por sus empleadores en el Registro de Trabajadores Domésticos. Las agencias de empleo, por otra parte, sólo están reguladas en dos provincias, Columbia Británica y Alberta, y su regulación sólo equivale a requisitos de licencia de funcionamiento. [12]
La falta de regulación sistémica dificulta la impugnación de violaciones de contratos. Según la ley, los contratos deben especificar el total de horas de trabajo, tiempo de vacaciones, salarios y beneficios. Sin embargo, en un estudio realizado por una organización de Montreal, PINAY, junto con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad McGill , se encontró que en el 25% de los 148 cuidadores internos estudiados, los empleadores no firmaron ningún contrato, y 43 El % afirmó que no les pagaban por las horas extras. [13]
Otro problema con los inmigrantes temporales es la movilidad limitada que se les brinda dentro de los límites de sus contratos estipulados. Lo que distingue al LCP de otros programas de trabajadores extranjeros temporales es que los solicitantes deben tener educación de grado 12, así como capacitación en servicio doméstico. Las investigaciones incluso han encontrado que un gran número de quienes se postulan a través del programa LCP han tenido educación de nivel universitario y capacitación como enfermeras registradas en sus países de origen. [13] Sin embargo, debido al requisito de vivir en casa y a la duración del contrato LCP, se produce una descalificación, en la que las calificaciones educativas y la capacitación que poseían los inmigrantes antes de ingresar al programa no se utilizan ni se desarrollan. Esto conduce a una movilidad ocupacional descendente, ya que el reingreso al mercado laboral con un puesto calificado se vuelve difícil una vez finalizado el contrato y una vez que se logra la residencia permanente. [12]
Desde que la economía canadiense entró en recesión en 2008, los trabajadores extranjeros temporales han demostrado ser los más vulnerables a la pérdida de empleos. [14] [15] [16] En enero de 2009, Service Canada introdujo restricciones más estrictas para los empleadores que deseen contratar residentes temporales. [17] [18] En abril de 2013, el programa de trabajadores extranjeros temporales saltó a la atención nacional por un artículo de noticias de la Canadian Broadcasting Corporation sobre la subcontratación por parte del Royal Bank of Canada en el que los empleados de tiempo completo de RBC fueron reemplazados por trabajadores extranjeros temporales. [19]
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