La prevención del delito a través del diseño ambiental ( CPTED ) es una agenda para manipular el entorno construido para crear vecindarios más seguros .
Se originó en los Estados Unidos continentales alrededor de 1960 cuando los diseñadores urbanos reconocieron que las estrategias de renovación urbana estaban poniendo en riesgo el marco social necesario para la autovigilancia . El arquitecto Oscar Newman creó el concepto de " espacio defendible ", desarrollado posteriormente por el criminólogo C. Ray Jeffery, quien acuñó el término CPTED . El creciente interés en la criminología ambiental condujo a un estudio detallado de temas específicos como la vigilancia natural , el control de acceso y la territorialidad. El principio de la " ventana rota ", que sostiene que las zonas descuidadas invitan al crimen, reforzó la necesidad de un buen mantenimiento de la propiedad para afirmar la propiedad visible del espacio. El diseño ambiental apropiado también puede aumentar la probabilidad percibida de detección y aprehensión, el factor disuasorio más importante del delito. También ha habido un nuevo interés en el diseño interior de las prisiones como un entorno que afecta significativamente las decisiones de delincuencia.
Entre las recomendaciones de amplio alcance para los arquitectos se encuentran la plantación de árboles y arbustos, la eliminación de vías de escape, la corrección del uso de la iluminación y el fomento del tránsito peatonal y ciclista en las calles. Las pruebas demuestran que la aplicación de las medidas CPTED reduce la actividad delictiva.
El criminólogo C. Ray Jeffery acuñó y formuló inicialmente el término CPTED . Al mismo tiempo, el arquitecto Oscar Newman desarrolló un enfoque más limitado, denominado espacio defendible . Ambos se basaron en el trabajo previo de Elizabeth Wood , Jane Jacobs y Schlomo Angel. El libro de Jeffery, "Crime Prevention Through Environmental Design" (Prevención del delito a través del diseño ambiental), se publicó en 1971, pero su trabajo fue ignorado durante la década de 1970. El libro de Newman, "Defensible Space: – Crime Prevention through Urban Design " (Espacio defendible: prevención del delito a través del diseño urbano) se publicó en 1972. Sus principios fueron ampliamente adoptados, pero con un éxito desigual. El enfoque del espacio defendible se revisó posteriormente con enfoques de entorno construido adicionales respaldados por CPTED. Newman lo presentó como CPTED y atribuyó a Jeffery el mérito de ser el creador del término CPTED. El enfoque del espacio defendible mejorado por CPTED de Newman disfrutó de un éxito más amplio y dio lugar a una reevaluación del trabajo de Jeffery. Jeffery continuó ampliando los aspectos multidisciplinarios del enfoque, avances que publicó, siendo el último publicado en 1990. El modelo CPTED de Jeffery es más completo que el modelo CPTED de Newman, que se limita al entorno construido. Más tarde, se desarrollaron modelos CPTED basados en el modelo de Newman, siendo el criminólogo Tim Crowe el más popular.
A partir de 2004 [actualizar], se entiende popularmente que el CPTED se refiere estrictamente a los modelos de tipo Newman/Crowe, y que el modelo de Jeffery se trata más como un enfoque multidisciplinario para la prevención del delito que incorpora la biología y la psicología, una situación aceptada incluso por el propio Jeffery (Robinson, 1996). Una revisión del CPTED, iniciada en 1997 y denominada CPTED de segunda generación, adapta el CPTED a la individualidad del delincuente, lo que indica además que el trabajo de Jeffery no se considera popularmente como parte del CPTED. En 2012, Woodbridge introdujo y desarrolló el CPTED en prisión y mostró cómo los fallos de diseño permitían que los delincuentes siguieran delinquiendo.
En la década de 1960, Elizabeth Wood desarrolló pautas para abordar cuestiones de seguridad mientras trabajaba con la Autoridad de Vivienda de Chicago , haciendo hincapié en las características de diseño que respaldarían la supervivencia natural. Sus pautas nunca se implementaron, pero estimularon algunas de las ideas originales que llevaron a CPTED.
El libro de Jane Jacobs, The Death and Life of Great American Cities (1961), argumentaba que la diversidad y vitalidad urbanas estaban siendo destruidas por los planificadores urbanos y sus estrategias de renovación urbana . Estaba desafiando los principios básicos de la planificación urbana de la época: que los barrios debían estar aislados unos de otros, que una calle vacía es más segura que una llena de gente y que el coche representa el progreso frente al peatón . Editora de la revista Architectural Forum (1952-1964), no tenía formación formal en planificación urbana, pero su obra surgió como un texto fundador de una nueva forma de ver las ciudades. Consideraba que la forma en que se diseñaban y construían las ciudades significaba que el público en general no podía desarrollar el marco social necesario para una autovigilancia eficaz. Señaló que las nuevas formas de diseño urbano rompieron muchos de los controles tradicionales sobre el comportamiento delictivo, por ejemplo, la capacidad de los residentes de vigilar la calle y la presencia de personas que utilizaban la calle tanto de día como de noche. Sugirió que la falta de "guardianes naturales" en el medio ambiente promovía el crimen . Jacobs desarrolló el concepto de que el crimen florece cuando las personas no interactúan significativamente con sus vecinos. En Muerte y vida , Jacobs enumeró los tres atributos necesarios para que una calle de la ciudad sea segura: una distinción clara entre el espacio público y el privado ; diversidad de usos; y un alto nivel de uso peatonal de las aceras .
Schlomo Angel fue pionero en el CPTED y estudió con el destacado planificador Christopher Alexander . La tesis doctoral de Angel , Disuaging Crime Through City Planning (1968), fue un estudio sobre el crimen callejero en Oakland , California. En ella, afirma: "El entorno físico puede ejercer una influencia directa en los entornos delictivos al delinear territorios, reducir o aumentar la accesibilidad mediante la creación o eliminación de límites y redes de circulación, y facilitar la vigilancia por parte de los ciudadanos y la policía ". Afirmó que el crimen estaba inversamente relacionado con el nivel de actividad en la calle y que el entorno de la franja comercial era particularmente vulnerable al crimen porque reducía la actividad, lo que facilitaba que la gente cometiera delitos callejeros. Angel desarrolló y publicó los conceptos del CPTED en 1970 en un trabajo apoyado y ampliamente distribuido por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (Luedtke, 1970).
La frase prevención del delito a través del diseño ambiental (CPTED, por sus siglas en inglés) fue utilizada por primera vez por C. Ray Jeffery, un criminólogo de la Universidad Estatal de Florida . La frase comenzó a ganar aceptación después de publicar su libro de 1971 con el mismo nombre.
Una contribución de Jeffery, que a menudo se pasa por alto en su libro de 1971, es la descripción de cuatro factores críticos en la prevención del delito que han resistido la prueba del tiempo. Se trata de los grados en que se puede manipular la oportunidad de que se cometa un delito, la motivación para que se produzca el delito, el riesgo para el delincuente si se produce el delito y la historia del delincuente que podría considerar cometer el delito. Los tres primeros están bajo el control de la víctima potencial, mientras que el último no.
El trabajo de Jeffery fue ignorado durante la década de 1970 por razones que recibieron poca atención. Jeffery explica que cuando el mundo quería soluciones de diseño prescriptivas, su trabajo presentó una teoría integral y la utilizó para identificar una amplia gama de funciones de prevención del delito que deberían impulsar los estándares de diseño y gestión.
Simultáneamente con el trabajo esencialmente teórico de Jeffery, Oscar Newman y George Rand realizaron un estudio empírico sobre la conexión entre el crimen y el medio ambiente a principios de los años 70. Como arquitecto, Newman hizo hincapié en las características específicas del diseño, un énfasis que no se daba en el trabajo de Jeffery. El libro de Newman "Defensible Space – Crime Prevention through Urban Design" (1972) incluye un extenso análisis del crimen relacionado con la forma física de la vivienda basado en el análisis de datos sobre el crimen de las viviendas públicas de la ciudad de Nueva York. "Defensible Space" cambió la naturaleza del campo de la prevención del crimen y el diseño ambiental. A los dos años de su publicación, se dispuso de una importante financiación federal para demostrar y estudiar los conceptos de espacio defendible.
Según Newman, el espacio defendible debe contener dos componentes. En primer lugar, el espacio defendible debe permitir que las personas vean y sean vistas continuamente. En última instancia, esto disminuye el miedo de los residentes porque saben que un posible delincuente puede ser observado, identificado y detenido fácilmente. En segundo lugar, las personas deben estar dispuestas a intervenir o denunciar un delito cuando ocurre. Aumentar la sensación de seguridad en los entornos donde las personas viven y trabajan alienta a las personas a tomar el control de las áreas y asumir un papel de propiedad. Cuando las personas se sienten seguras en sus vecindarios, es más probable que interactúen entre sí e intervengan cuando ocurre un delito. Estos siguen siendo fundamentales para la mayoría de las implementaciones de CPTED a partir de 2004 [actualizar].
En 1977, la segunda edición de Prevención del delito mediante el diseño ambiental de Jeffery amplió su enfoque teórico para incluir un modelo de comportamiento más complejo en el que los entornos físicos variables, el comportamiento de los delincuentes como individuos y el comportamiento de los miembros individuales del público en general tienen influencias recíprocas entre sí. Esto sentó las bases para que Jeffery desarrollara un modelo de comportamiento para predecir los efectos de la modificación de los entornos externos e internos de los delincuentes individuales.
En la década de 1980, se determinó que las prescripciones de espacio defendible de la década de 1970 tenían una eficacia mixta. Funcionaron mejor en entornos residenciales , especialmente donde los residentes tenían relativa libertad para responder a las señales para aumentar la interacción social. Se observó que las herramientas de diseño de espacio defendible eran marginalmente efectivas en entornos institucionales y comerciales. Como resultado, Newman y otros se movieron para mejorar el espacio defendible, agregando características basadas en CPTED. También restaron importancia a los aspectos menos efectivos del espacio defendible. Las contribuciones al avance de CPTED en la década de 1980 incluyeron:
Criminología: un enfoque interdisciplinario (1990) fue la última contribución de Jeffery al modelo CPTED. El modelo CPTED de Jeffery evolucionó hasta convertirse en uno que supone que
Crime Prevention Through Environmental Design (1991), del criminólogo Tim Crowe, proporcionó una base sólida para el progreso del CPTED a lo largo de la década de 1990.
Desde 1994 hasta 2002, Sparta Consulting Corporation, dirigida por Severin Sorensen, CPP, gestionó el programa de asistencia técnica y capacitación CPTED más grande del gobierno de los EE. UU., titulado Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED) in Public Housing Technical Assistance and Training Program, financiado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. Durante este período, Sorensen trabajó con Ronald V. Clarke y el equipo de Sparta para desarrollar un nuevo plan de estudios CPTED que utilizaba la prevención del delito situacional como base teórica subyacente para las medidas CPTED. Se desarrolló un plan de estudios y se capacitó a las partes interesadas en la vivienda pública y asistida, y se llevaron a cabo evaluaciones CPTED de seguimiento en varios sitios. Los proyectos CPTED dirigidos por Sparta mostraron reducciones estadísticas en los delitos denunciados por los propios participantes de la Parte I del UCR del FBI de entre el 17 % y el 76 %, según el conjunto de medidas CPTED empleadas en entornos específicos de bajos ingresos y alta delincuencia en los Estados Unidos.
En 1996, Oscar Newman publicó una actualización de sus trabajos anteriores en CPTED, titulada Creating Defensible Space , Instituto de Análisis de Diseño Comunitario, Oficina de Investigación de Planificación y Desarrollo (PDR), Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD).
En 1997, Greg Saville y Gerry Cleveland, segunda generación de CPTED, escribieron un artículo exhortando a los profesionales de CPTED a considerar los orígenes originales de la ecología social de CPTED, incluidos los problemas sociales y psicológicos más allá del entorno construido.
En 2004 [actualizar], algunos elementos del enfoque CPTED habían ganado una amplia aceptación internacional debido a los esfuerzos de las fuerzas del orden por adoptarlo. El término CPTED "entorno" se utiliza comúnmente para referirse al entorno externo del lugar. La intención de Jeffery de que el CPTED también abarcara el entorno interno del infractor parece haberse perdido, incluso entre aquellos que promovían la expansión del CPTED para incluir la ecología social y la psicología bajo el estandarte del CPTED de segunda generación.
En 2012, Woodbridge introdujo y desarrolló el concepto de CPTED en el entorno penitenciario, un lugar en el que los delitos continúan después de la condena. La comprensión que Jeffery tenía de la mente criminal, a partir de su estudio en centros de rehabilitación hace más de cuarenta años, ahora se estaba utilizando para reducir los delitos en ese mismo tipo de instalaciones. Woodbridge demostró cómo el diseño de las prisiones permitía que los delitos continuaran e introdujo cambios para reducirlos.
Las técnicas CPTED se benefician cada vez más de la integración con tecnologías de diseño. Por ejemplo, los modelos de edificios propuestos desarrollados en Building Information Modeling pueden importarse a motores de videojuegos para evaluar su resistencia a diferentes formas de delincuencia. [1]
Las estrategias CPTED se basan en influir en las decisiones de los delincuentes que preceden a los actos delictivos. Las investigaciones sobre el comportamiento delictivo muestran que la decisión de delinquir o no está más influida por las señales del riesgo percibido de ser atrapado que por las señales de recompensa o facilidad de entrada. La certeza de ser atrapado es el principal factor de disuasión para los delincuentes, no la severidad del castigo. Al enfatizar la certeza de ser capturado, se pueden reducir las acciones delictivas. En consonancia con esta investigación, las estrategias basadas en CPTED mejoran el riesgo percibido de detección y aprehensión.
En consonancia con la aplicación generalizada de las directrices sobre espacios defendibles en la década de 1970, la mayoría de las implementaciones de CPTED en 2004 [actualizar]se basaban únicamente en la teoría de que el diseño adecuado y el uso eficaz del entorno construido pueden reducir la delincuencia, reducir el miedo al delito y mejorar la calidad de vida. Las implementaciones de CPTED en el entorno construido buscan disuadir a los delincuentes de cometer delitos mediante la manipulación del entorno construido en el que ocurren esos delitos. Los seis conceptos principales, según Moffat, son territorialidad, vigilancia, control de acceso, imagen/mantenimiento, apoyo a la actividad y endurecimiento de objetivos. La aplicación de estas estrategias es crucial cuando se trata de prevenir la delincuencia en cualquier barrio, ya sea asolado por la delincuencia o no.
Las estrategias de vigilancia natural y control de acceso limitan la posibilidad de que se cometan delitos. El refuerzo territorial promueve el control social a través de una variedad de medidas. La imagen/mantenimiento y el apoyo a las actividades brindan a la comunidad tranquilidad y la capacidad de inhibir el delito a través de actividades ciudadanas. Las estrategias de endurecimiento de objetivos funcionan dentro del CPTED, retrasando la entrada lo suficiente para garantizar la certeza de captura en la mente criminal.
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La vigilancia natural aumenta el riesgo percibido de intentar acciones desviadas al mejorar la visibilidad de los posibles infractores ante el público en general. La vigilancia natural se produce al diseñar la ubicación de características físicas, actividades y personas de tal manera que se maximice la visibilidad del espacio y sus usuarios, fomentando la interacción social positiva entre los usuarios legítimos del espacio privado y público . Los posibles infractores sienten un mayor escrutinio y, por lo tanto, perciben inherentemente un aumento del riesgo. Este aumento percibido del riesgo se extiende a la falta percibida de rutas de escape viables y encubiertas.
Las medidas de vigilancia natural pueden complementarse con medidas mecánicas y organizativas. Por ejemplo, se pueden añadir cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) en zonas donde no se dispone de vigilancia por ventanas.
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El control de acceso natural limita la posibilidad de que se cometan delitos al tomar medidas para diferenciar entre el espacio público y el privado. El control de acceso natural se produce al ubicar de forma selectiva las entradas y salidas, las cercas, la iluminación y el paisaje para limitar el acceso o controlar el flujo.
El control de acceso natural complementa las medidas de control de acceso mecánico y operativo, como el endurecimiento de objetivos .
El refuerzo territorial promueve el control social a través de una mayor definición del espacio y una mayor preocupación por la propiedad. Un entorno diseñado para delimitar el espacio privado hace dos cosas. En primer lugar, crea un sentido de propiedad. Los propietarios tienen un interés personal y es más probable que desafíen a los intrusos o los denuncien a la policía. En segundo lugar, el sentido de propiedad del espacio crea un entorno en el que los "extraños" o "intrusos" se destacan y se los identifica con mayor facilidad. El refuerzo territorial natural utiliza edificios, vallas, pavimento, señales, iluminación y paisaje para expresar la propiedad y definir espacios públicos, semipúblicos y privados. Además, estos objetivos se pueden lograr mediante la asignación de espacio a usuarios designados en ubicaciones que antes no estaban asignadas.
Las medidas de refuerzo territorial hacen que el usuario previsto se sienta seguro y que el posible delincuente sea consciente de un riesgo sustancial de detención o escrutinio. Cuando las personas se enorgullecen de lo que poseen y toman las medidas adecuadas para proteger sus pertenencias, se disuade al delincuente de esas zonas porque lo convierte en un desafío mayor.
Las actividades de soporte y mantenimiento complementan los elementos de diseño físico.
El mantenimiento es una expresión de la propiedad. El deterioro indica un menor control por parte de los usuarios previstos de un sitio y una mayor tolerancia al desorden. La teoría de las ventanas rotas es una herramienta valiosa para comprender la importancia del mantenimiento a la hora de disuadir al crimen. Los defensores de la teoría de las ventanas rotas apoyan un enfoque de tolerancia cero para el mantenimiento de la propiedad, observando que una ventana rota incitará a los vándalos a romper más ventanas cercanas. Cuanto antes se arreglen las ventanas rotas, menos probable será que se produzcan actos de vandalismo. El vandalismo también entra en la categoría de ventanas rotas. Cuanto más rápido se pinte el grafiti, menos probable es que se repita porque nadie vio lo que se ha hecho. Una imagen positiva en la comunidad muestra un sentido de orgullo y autoestima que nadie puede quitarle al propietario de la propiedad.
El apoyo a las actividades aumenta el uso de un entorno construido para actividades seguras y aumenta el riesgo de detectar actividades delictivas e indeseables. La vigilancia natural por parte de los usuarios previstos es casual y no existe un plan específico para que las personas estén atentas a la actividad delictiva. Al colocar señales que adviertan a los niños de que deben jugar y señales que indiquen determinadas actividades en la zona, los ciudadanos de esa zona estarán más involucrados en lo que sucede a su alrededor. Estarán más atentos a quién se supone que debe estar allí y quién no y qué parece sospechoso.
Las estrategias CPTED son más exitosas cuando causan menos inconvenientes al usuario final y cuando el proceso de diseño de CPTED se basa en los esfuerzos combinados de diseñadores ambientales , administradores de tierras, activistas comunitarios y profesionales de la aplicación de la ley. Estas estrategias no se pueden llevar a cabo sin la ayuda de la comunidad y requieren que toda la comunidad del lugar haga que el entorno sea más seguro. Un metaanálisis de iniciativas CPTED de múltiples componentes en los Estados Unidos ha descubierto que han reducido los robos entre un 30% y un 84% (Casteel y Peek-Asa, 2000). [2] [3]
En términos de eficacia, un título más preciso para la estrategia sería disuasión del delito mediante el diseño ambiental. Las investigaciones demuestran que no siempre se puede evitar que los delincuentes cometan algunos delitos mediante el uso de CPTED. CPTED se basa en cambios en el entorno físico que harán que el delincuente tome ciertas decisiones de comportamiento, y algunas de esas decisiones incluirán el desistimiento del delito. Esos cambios disuaden el comportamiento en lugar de "prevenirlo" de manera concluyente.
El CPTED puede estereotipar a las poblaciones locales sin hogar en las áreas donde se implementa. Estas personas pueden no ser capaces o no querer cuidar su apariencia. También pueden ser juzgadas como personas con menos escrúpulos debido a dificultades mentales o financieras, basándose en estereotipos comunes sobre las personas sin hogar. [ cita requerida ]