El presidente del Bundestag ( en alemán : Präsidentin des Deutschen Bundestages o Bundestagspräsidentin ; Präsident cuando el cargo lo ocupa un hombre ) preside las sesiones del Bundestag , el parlamento federal de Alemania , con funciones similares a las de un presidente de la Cámara en otros países. En el orden de precedencia alemán , el cargo ocupa el segundo lugar después del presidente y antes del canciller .
La actual titular del cargo es Bärbel Bas ( SPD ), quien fue elegida durante la primera sesión del 20º Bundestag el 26 de octubre de 2021.
El presidente del Bundestag es elegido por todos los miembros del Bundestag en la sesión constituyente de cada período electoral posterior a las elecciones federales o en una sesión posterior, si el cargo ha quedado vacante. El presidente debe ser miembro del Bundestag. Hasta la elección del presidente, la sesión es presidida por el padre de la Cámara , el llamado Alterspräsident . Desde 2017, este ha sido el miembro del Bundestag con más años de servicio; en 1949-2017, fue el miembro del Bundestag de mayor edad por edad. [1]
Por lo general, el presidente del Bundestag es miembro del grupo parlamentario más numeroso. Esta convención constitucional ya existía en tiempos de la República de Weimar , pero no es obligatoria por ley. El mandato termina con el período electoral y no existe ninguna previsión de destitución anticipada. El mandato del presidente sólo puede terminar prematuramente si dimite del cargo, abandona el Bundestag o fallece. Puede ser reelegido en el siguiente período electoral, siempre que vuelva a ser miembro del Bundestag.
Tradicionalmente, el presidente del Bundestag se elige sin oposición. La única excepción hasta ahora fue en 1954, tras la inesperada muerte de Hermann Ehlers . Ernst Lemmer compitió con el candidato "oficial" de la CDU / CSU , Eugen Gerstenmaier , y perdió tras tres votaciones con una diferencia de 14 votos (204 para Gerstenmaier, 190 para Lemmer, 15 abstenciones).
El presidente del Bundestag tiene varios vicepresidentes, los vicepresidentes del Bundestag ( Vizepräsident des Deutschen Bundestages o Bundestagsvizepräsident ), que son designados por los otros grupos parlamentarios. El número de vicepresidentes no fue fijado en el Geschäftsordnung ( reglamento de orden ) del Bundestag desde 1949, cuando se eligieron dos, en representación de la oposición y el partido minoritario FDP. Como la Unión CDU/CSU en el poder está formada por dos partidos independientes pero complementarios, la CDU en todos los estados federados excepto Baviera, la CSU sólo en Baviera, la CSU obtuvo un diputado en 1953. Desde 1961, el otro gran partido, el SPD, también obtuvo un segundo diputado. Cuando el Partido Verde se unió al Bundestag en 1983, el número no aumentó y sus candidatos no fueron elegidos. Lo mismo sucedió con el antiguo partido comunista PDS después de la reunificación en 1990.
En 1994 las cosas cambiaron cuando se decidió que cada grupo parlamentario debería estar representado por al menos un vicepresidente. [1] Desde entonces, también los Verdes y el PDS/Izquierda tienen un adjunto.
Sin embargo, cuando la nueva AfD entró en el parlamento en 2017, como líderes de la oposición, ninguno de sus seis candidatos a vicepresidente ha sido elegido nunca, y tampoco ninguno de los más de 30 candidatos en el 20º Bundestag desde 2021. Existe cierta controversia sobre este cordón sanitario impuesto contra la ultraderechista AfD, pero el Tribunal Constitucional Federal de Alemania ha dictaminado que, aunque las reglas de orden del Bundestag otorgan a la AfD el derecho a un puesto de vicepresidente, no existe obligación de que ningún miembro del Bundestag vote por ningún candidato a vicepresidente del Bundestag y el cargo requiere una elección por mayoría de votos del Bundestag. Juntos, el presidente y los vicepresidentes forman el Presidium del Bundestag .
En el actual 20º Bundestag los vicepresidentes son: [2]
El fundamento jurídico de este cargo es el artículo 40 de la Ley Fundamental , que establece que el Bundestag elige a un presidente y a sus vicepresidentes y se fija las normas de orden público. Según una sentencia del Tribunal Constitucional Federal de 1952 , el Geschäftsordnung debe ser promulgado de nuevo en cada período electoral, pero normalmente las normas antiguas se vuelven a promulgar sin cambios. [3] El Geschäftsordnung especifica las funciones del presidente del Bundestag y de sus vicepresidentes, así como su número.
El deber más importante del presidente es presidir las sesiones del Bundestag. El presidente determina el orden de los oradores, abre y cierra los debates y se asegura de que los debates se desarrollen de manera ordenada. [4] En caso de perturbación grave, puede excluir a un miembro del parlamento por hasta 30 días de sesión. [5] Todos los proyectos de ley iniciados por el Gobierno Federal, el Bundestag o el Bundesrat se dirigen al presidente, así como todas las presentaciones y peticiones desde dentro o dirigidas al Bundestag. El presidente del Bundestag también preside el Consejo de Ancianos , que administra los asuntos internos del Bundestag. [6] Para la elección de un nuevo presidente federal , el presidente del Bundestag convoca y preside el Bundesversammlung . [7]
Además, el presidente recibe los estados de cuentas de los partidos políticos, controla la financiación de los partidos y regula el reembolso de los gastos de campaña. El presidente también tiene poder de policía sobre los locales del Parlamento y supervisa su fuerza policial, puede vetar cualquier registro o incautación en ellos para proteger la independencia del Parlamento [8] y actúa como empleador de los funcionarios públicos del Bundestag.
Partidos políticos Unión Cristiana Unida Partido Demócrata
Michael F. Feldkamp (ed.), Der Bundestagspräsident. Amt - Función - Persona. 16. Wahlperiode, Múnich 2007, ISBN 978-3-7892-8201-0