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Nusantara (ciudad)

Nusantara ( pronunciación de indonesio: [nusanˈtara] ⓘ ), oficialmenteCiudad capital de Nusantara[1](indonesio:Ibu Kota Nusantara, abreviadoIKN), es lafutura capital de Indonesia, ubicada entreKutai Kartanegara RegencyyPenajam North Paser Regency,Kalimantan Oriental, en la isla deBorneo.[2][3][4]Se planea que Nusantara sea una región capital especial a nivel provincial, reemplazandoa Yakarta.[5]

La construcción comenzó en julio de 2022, comenzando con la limpieza del terreno y la construcción de caminos de acceso. La fase inicial, conocida como la "zona del área central del gobierno", comprenderá oficinas gubernamentales, escuelas y hospitales. Se estima que el proyecto tiene un valor de  523 billones de rupias (35 mil millones de dólares estadounidenses ) y se completará en 5 fases. La fase 1 comenzó en agosto de 2022. [6] [7] Entre 150.000 y 200.000 trabajadores de toda Indonesia participaron en este proyecto con una fuerza laboral adicional en la región de Nusantara para garantizar la participación de trabajadores locales. [8] [9] [10] Se espera que el proyecto esté completamente terminado en 2045, siendo la fase 5 la última. [11] [12] El 17 de agosto de 2024, Indonesia celebró oficialmente su Día de la Independencia por primera vez en Nusantara. [13]

Etimología

La palabra nusantara se deriva de un compuesto del antiguo javanés nūsa ( lit. ' islas ' ) + antara ( lit. ' exterior ' ), que puede traducirse aproximadamente como 'las islas exteriores' (desde la perspectiva de la isla de Java ). Este término se toma del juramento de Gajah Mada y puede interpretarse como una traducción de Dvīpāntara , un término sánscrito más antiguo acuñado por Kertanegara , que tiene aproximadamente el mismo significado. [14] [15]  

Nusantara fue elegido como el nombre oficial de la nueva capital de Indonesia para encarnar la visión geopolítica nacional conocida como Wawasan Nusantara ( lit. ' Visión de Nusantara ' ; o 'Visión del archipiélago indonesio'). También refleja el estatus del país como estado archipelágico . [3] Según la tradición oral local de Kutai registrada en el manuscrito histórico Salasilah Kutai ( lit. ' La genealogía del reino de Kutai ' ), el área era conocida como Nusentara ( lit. ' tierra que está dividida ' ) antes de ser nombrada Kutai en el siglo XIII. [16] [17]   

Historia

Desarrollo y conceptualización

En abril de 2017, la administración de Joko Widodo (Jokowi) reavivó una moción latente para trasladar la capital del país desde Yakarta, y se comprometió a evaluar por completo los posibles sitios alternativos para la nueva capital de Indonesia para fines de ese año.

Según un funcionario del Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional de Indonesia (Bappenas), el gobierno estaba decidido a trasladar la capital indonesia fuera de Java , una idea que se había planteado de forma intermitente desde la administración de Sukarno , que había considerado Palangka Raya en Kalimantan Central . [18] Poco después de que se anunciara el plan, Jokowi visitó dos ubicaciones alternativas en Kalimantan , Bukit Soeharto en Kalimantan Oriental y el Área del Triángulo cerca de Palangka Raya . [19] En abril de 2019, se anunció un plan de 10 años para transferir todas las oficinas gubernamentales a una nueva capital. [20]

El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional recomendó las tres provincias de Kalimantan del Sur, Central y Oriental que visitó Jokowi, dado que cada una cumplía los requisitos para una nueva capital, incluido el estar relativamente libre de terremotos, tsunamis y volcanes, [21] así como permitir un puerto marítimo.

Planificación y financiación

El presidente Joko Widodo junto con el entonces gobernador de Kalimantan Oriental, Isran Noor, visitan la ubicación de Nusantara.

El 23 de agosto de 2019, Jokowi ratificó formalmente el plan, [22] como parte de una estrategia para reducir la desigualdad de desarrollo entre Java y otras islas en el archipiélago indonesio y para reducir la carga de Yakarta como centro principal de Indonesia. [23] [24] [25] Jokowi hizo un anuncio sobre el traslado de la ciudad capital a Kalimantan durante su discurso estatal en el parlamento siete días antes. [26]

El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional estimó que el costo de la reubicación sería de  466 billones de rupias (32.700 millones de dólares estadounidenses ) y que el gobierno tenía la intención de cubrir el 19% del costo, y que el resto provendría principalmente de asociaciones público-privadas e inversión directa tanto de empresas estatales como del sector privado. [27]

Al mismo tiempo, se asignarán 40 mil millones de dólares para evitar que Yakarta se hunda en la próxima década, [28] [29] [30] lo que también ha sido ampliamente señalado como la causa subyacente fundamental para la reubicación de la capital. [31] [32] [33] [34]

A principios de septiembre de 2021, se completó el proyecto de ley para la reubicación de la capital. [35] El 29 de septiembre de 2021, la administración de Jokowi presentó un proyecto de ley ómnibus para la reubicación de la capital a la Cámara de Representantes (la cámara baja de la legislatura indonesia). [36] Entre muchos elementos prescritos en el proyecto de ley, contenía el plan para la formación de una Autoridad de la Ciudad Capital ( Otorita Ibu Kota Negara ), una agencia especial responsable de la nueva capital y que responde ante el Presidente. A la nueva agencia se le otorgaron cualidades similares a las de un ministerio en el sentido de que el titular del cargo sería designado por el Presidente, pero con capacidades de gobierno especiales similares a las de un gobernador provincial. [35] [37] También regulará cómo la Autoridad de la Capital gestionará su financiación, impuestos, retribuciones y activos. [38]

Debido a que el plan se presentó a mediados del segundo mandato de Jokowi como presidente, la Asamblea Consultiva Popular (MPR) sugirió una enmienda constitucional para restablecer la capacidad de la MPR de promulgar Principios de Políticas Estatales ( Pokok–Pokok Haluan Negara, PPHN ), similar al Esquema de Políticas Estatales de la MPR del Nuevo Orden ( Garis Besar Haluan Negara, GBHN ). Esto era para brindar seguridad y sostenibilidad al proyecto y asegurar su continuación después de que Jokowi ya no estuviera en la presidencia. [39] Según los resultados de la encuesta del Instituto de Encuestas KedaiKOPI en agosto de 2019, el 95,7% de los encuestados de Yakarta expresaron su rechazo al plan de trasladar la capital a Kalimantan Oriental. [40] El 17 de enero de 2022, durante una reunión del Comité Especial, el Ministro de Planificación del Desarrollo Nacional Suharso Monoarfa dijo que la nueva capital de la nación se llamaría Nusantara. [41]

Se esperaba que el desarrollo de Nusantara aprendiera lecciones de una reubicación similar, cuando Brasil trasladó su capital de Río de Janeiro a Brasilia en 1960. [42] [43]

Diseño

Se plantan árboles porque la ciudad está diseñada para ser sustentable.

El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda Pública organizó un concurso de diseño de la capital a finales de 2019. El ganador, Nagara Rimba Nusa ('País Archipelágico Forestal') [44] de Urban+ se anunció oficialmente el 23 de diciembre de 2019. El gobierno se comprometió a colaborar en el diseño del equipo ganador con el de los equipos que quedaron en segundo y tercer lugar, así como con diseñadores internacionales, para afinar el proceso de diseño final hasta 2020. [45] Diseñadores de al menos tres países, a saber, China, Japón y Estados Unidos, se habían ofrecido a participar en el diseño. [46] El nombre, que se había sugerido unos tres meses antes, está en línea con el concepto principal del ganador. [47]

La ciudad está diseñada para la sustentabilidad y la protección de los bosques circundantes de Kalimantan, con el objetivo de que el 80% de la movilidad se realice mediante transporte público, bicicleta o caminata, y que toda su energía provenga de fuentes renovables y que el 10% de su área se destine a la producción de alimentos. [48] Aunque los críticos han expresado muchas preocupaciones sobre el impacto de Nusantara en la vida silvestre. [49]

En marzo de 2022, el Ministerio volvió a organizar un concurso de diseño para cuatro estructuras, a saber, el palacio vicepresidencial , el complejo de oficinas de los legisladores, el complejo de oficinas del poder judicial y un complejo para el culto público junto al lago Pancasila. [50] [51]

Construcción

Progreso de la construcción del Palacio Garuda en junio de 2024.

Tras la toma de posesión de Bambang Susantono como jefe de la Autoridad, las provincias de todo el país enviaron cantidades simbólicas de tierra y agua de sitios histórica o culturalmente significativos en sus respectivas provincias para formar parte de la nueva capital. [52] Kalimantan Central trajo pedazos de tierra de una colina donde se decía que Tjilik Riwut , un héroe nacional de la provincia y respetada figura Dayak, estaba meditando. [53] Kalimantan Oriental trajo agua y tierra de Kutai Lama, donde se encontraba el reino histórico de Kutai Kartanegara. [54] Maluku del Norte trajo una combinación de tierra y agua de cuatro sultanatos históricos principales en Maluku, también conocidos como Maluku Kie Raha, que son Jailolo, Ternate, Tidore y Bacan. [53] La provincia de Nusa Tenggara Oriental trajo tierra de siete regencias de la provincia, mientras que Bengkulu trajo tierra del lugar donde Sukarno estuvo exiliado. [55] [56] Kalimantan del Sur trajo agua y tierra de antiguas residencias de ulemas respetados en la provincia, Zainal Ilmi y Syekh Muhammad Al-Banjari. [57] Sulawesi del Sudeste presentó tierra y agua del sitio del histórico Sultanato de Buton en Baubau . [58] Java Oriental también presentó tierra de sitios del antiguo Imperio Majapahit . [59]

Inicialmente, en julio de 2022, se desplegaron 100.000 trabajadores de toda Indonesia en el sitio de Nusantara. [60] Sin embargo, esta decisión generó críticas de las organizaciones locales por no involucrar adecuadamente a los trabajadores locales. [61] En respuesta a estas preocupaciones, el presidente Joko Widodo ordenó a la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara que aumentara la fuerza laboral a entre 150.000 y 200.000 para garantizar la participación de los trabajadores locales en el desarrollo de Nusantara. [8] [9] [10]

La construcción se retrasó hasta después de que se completara la campaña de vacunación contra la COVID-19 en marzo de 2022. [62]

Problemas financieros

En marzo de 2022, el grupo japonés SoftBank se retiró del proyecto debido a la incertidumbre sobre los beneficios. Según el ministro de Asuntos Marítimos e Inversiones de Indonesia, Luhut Panjaitan , la inversión habría ascendido a entre 30.000 y 40.000 millones de dólares estadounidenses. Esto supuso un revés, ya que el gobierno indonesio había planeado aportar solo el 19,2% de la financiación del proyecto con fondos estatales, y el resto provendría de inversores nacionales y extranjeros. [63]

En una conferencia en Singapur en junio de 2023, Jokowi intentó tranquilizar a los inversores de que el proyecto continuaría independientemente de quién ganara las elecciones presidenciales indonesias de 2024 , y que Nusantara era una "oportunidad de oro" para la inversión. [64] Para agosto de 2023, el gobierno solo había asignado el 20% de los fondos totales necesarios, y los inversores se mostraban reacios a compensar el déficit debido a la incertidumbre política y al historial de Indonesia de subinversión en infraestructura. [65]

En noviembre de 2023, Jokowi admitió que ningún inversor extranjero había invertido dinero en Nusantara. El diputado de Financiación e Inversión de la Autoridad IKN, Agung Wicaksono, dijo que había varios inversores extranjeros que eran socios de inversores nacionales. Entre ellos se encontraban Swissotel , propiedad de Accor Group , que trabajaba con Hotel Nusantara, y Sembcorp, que se asociaba con la empresa eléctrica estatal PLN . También afirmó que había 300 cartas de intención . [66]

En agosto de 2024, ya se habían invertido 56,2 billones de rupias en Nusantara. [67] Sin embargo, todavía se están produciendo retrasos en la construcción y existen preocupaciones sobre la viabilidad financiera y la infraestructura básica inacabada de Nusantara. [68]

Transición de capital

El 29 de julio de 2024, el presidente saliente de Indonesia, Joko Widodo, comenzó a trabajar desde el nuevo palacio presidencial en Nusantara, donde planeaba pasar los últimos meses de su presidencia. [69] El 12 de agosto de 2024, se celebró la primera sesión de reunión del gabinete en Nusantara, lo que marcó el comienzo de la transición del poder político de Yakarta a Nusantara. [70]

El 3 de junio de 2024 se anunció que Bambang Susantono , jefe de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara , junto con su adjunto, Dhony Rahajoe, habían renunciado. [71] Yusuf Wibisono, Director del Instituto de Estudios Demográficos y de Pobreza (Ideas), especuló que esto podría haber sido provocado por el hecho de que el presidente electo Prabowo estaba menos entusiasmado con el proyecto que Jokowi, afirmó que las declaraciones de Prabowo en ese momento fueron que el proyecto aún continuaría, pero ya no sería una prioridad. [72] El 12 de agosto de 2024, Prabowo dijo que continuará con el proyecto y, si es posible, lo terminará. Cree que será largo y difícil, pero en 3 a 5 años la ciudad puede llevar a cabo bien su función como capital. [73]

Estaba previsto que Nusantara fuera inaugurada como capital el 17 de agosto de 2024, coincidiendo con el Día de la Independencia de Indonesia . [48] Sin embargo, el traslado no se llevó a cabo. Ese día, Jokowi celebró su primera celebración del día de la independencia como presidente en la ciudad. Inicialmente dijo que se había invitado a 8.000 personas a la ceremonia, pero el número se redujo posteriormente a 1.300 debido a las preocupaciones sobre las instalaciones inacabadas. [13] La semana siguiente, Basuki Hadimuljono anunció que la oficina del presidente Joko Widodo podría trasladarse allí en septiembre después de la finalización del aeropuerto IKN. Mientras tanto, el presidente Widodo ha dicho que no quiere apresurar el traslado planificado de funcionarios públicos a IKN en septiembre si no están listos. [74] [75]

Continuación bajo Prabowo Subianto

El presidente Prabowo Subianto ha confirmado el compromiso de su administración de continuar el desarrollo de Nusantara como la nueva capital de Indonesia. [76] Prabowo Subianto imagina a Nusantara, la ciudad capital en Kalimantan Oriental, como la capital política de Indonesia. [77] Además de construir oficinas ejecutivas, también deben completarse los edificios que representarán las otras dos ramas de la Trias Política, legislativa y judicial. Prabowo enfatizó esto en su discurso en la sesión final del Retiro del Gabinete Rojo y Blanco en Magelang el 27 de octubre de 2024. Prabowo expresó la esperanza de que Nusantara pudiera albergar la sesión de la Asamblea Consultiva Popular de 2028, simbolizando el papel de la ciudad como sede del gobierno. [78]

Geografía

Imagen Landsat de la NASA de febrero de 2024

Nusantara está situada en la costa este de Borneo , la tercera isla más grande del mundo . La ciudad comparte una frontera terrestre con la provincia de Kalimantan Oriental y tiene una línea costera que se extiende hacia el este hasta el estrecho de Makassar y hacia el sur hasta la bahía de Balikpapan . [79] Nusantara también tiene cuatro islas (Benawa Besar, Batupayau, Jawang y Sabut) ubicadas al norte de la bahía de Balikpapan. La ciudad cuenta con un paisaje montañoso y anteriormente era un bosque industrial , con su concesión propiedad de Sukanto Tanoto . [80]

Zonificación

Mapa de Nusantara sobre la frontera actual de Kalimantan Oriental. La zona rosada marca el área gubernamental principal; la zona verde marca el área de la ciudad capital (que abarca los distritos de Sepaku y Loa Kulu  [id] ); la zona naranja marca la zona de desarrollo de la ciudad capital.

Nusantara abarca un área de 2.560 km2 ( 990 millas cuadradas) designada como Área Estratégica Nacional ( Kawasan Strategis Nasional, KSN ), con 68,56 km2 ( 26,47 millas cuadradas) como Zona Gubernamental Principal ( Kawasan Inti Pusat Pemerintahan, KIPP ), 561,80 km 2 (216,91 millas cuadradas) como área de la ciudad capital ( Kawasan Ibu Kota Negara ) y el resto como zona de desarrollo de la ciudad capital ( Kawasan Pengembangan Ibu Kota Negara ). El área metropolitana de Nusantara incluirá las regencias y ciudades circundantes de Kalimantan Oriental, como Balikpapan y Samarinda . [81]

Gobierno

Toma de posesión del jefe y subdirector de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara el 10 de marzo de 2022.

Nusantara está gestionada por una agencia conocida como la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara (en indonesio: Otorita Ibu Kota Nusantara ). Su estructura difiere de la de otras ciudades de Indonesia, que se consideran entidades autónomas y autogobernadas separadas del gobierno central. Por el contrario, la Autoridad de la Ciudad Capital es una agencia que rinde cuentas directamente al gobierno central. Opera a nivel ministerial y su director es un funcionario de nivel de gabinete. A diferencia de los gobernadores, alcaldes y regentes, que son elegidos popularmente en elecciones regionales, el director y el director adjunto de la Autoridad son designados por el presidente .

Centro de Comando de Nusantara, encargado de coordinar el desarrollo de la capital.

Desde marzo de 2022 hasta junio de 2024, la autoridad estuvo bajo el liderazgo del jefe Bambang Susantono y el jefe adjunto Dhony Rahajoe . [82] En junio de 2024, Bambang Susantono y Dhony Rahajoe renunciaron a sus respectivos cargos antes de la inauguración de la ciudad. [83] Se dice que sus motivos son razones personales. [84] Actualmente, el jefe de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara es Basuki Hadimuljono, quien también es el jefe del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda de Indonesia . Mientras que Bambang Susantono fue designado como Enviado Presidencial Especial de la República de Indonesia para la Cooperación Internacional en Nusantara.

La Autoridad de la Ciudad Capital anunció que Nusantara tendría una forma especial de gobierno local y que la división administrativa de Nusantara sería diferente de otras regiones de Indonesia. [85]

Transporte

Tranvías autónomos de Nusantara: transporte público urbano

Para alcanzar el objetivo de que el 80% del transporte sea de medios no privados, se ha planificado una red integral de transporte público para la nueva capital. El desarrollo de la ciudad se centra en la creación de zonas densas y transitables y contará con una red de ciclovías en toda la ciudad, dos líneas ferroviarias para un sistema de metro , un sistema de tránsito rápido de autobuses y minibuses autónomos como servicios de enlace. [86] [87] [88] [89]

Un sistema de tránsito automatizado con guías conectará la nueva capital con la autopista Balikpapan. [90] Además, se construirá un nuevo sistema ferroviario interurbano y regional para unir la nueva capital con ciudades vecinas como Samarinda y Balikpapan, formando parte de la red ferroviaria Trans Kalimantan más amplia que conectará todo el lado indonesio de la isla de Borneo con servicio ferroviario. [91]

Se construirá una carretera de peaje planificada que abarcará 47 km (29 millas) para conectar el área central del gobierno con el aeropuerto de Nusantara y Balikpapan. [92] Nusantara también será atendida por el cercano aeropuerto Aji Pangeran Tumenggung Pranoto ubicado en Samarinda , [93] la ciudad vecina de la nueva capital, [94] [95] así como por el aeropuerto Sultan Aji Muhammad Sulaiman Sepinggan de Balikpapan . Para respaldar los dos aeropuertos que sirven a Nusantara, también se construirá un nuevo aeropuerto de Nusantara en Penajam . [96] [97] [98]

Relaciones internacionales

Ciudades gemelas y ciudades hermanas

Nusantara está hermanada con:

Véase también

Notas

Referencias

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