El Código Uniforme de Justicia Militar ( UCMJ , por sus siglas en inglés) es la base del sistema de justicia militar de las fuerzas armadas de los Estados Unidos . El UCMJ fue establecido por el Congreso de los Estados Unidos de acuerdo con su autoridad constitucional , según el Artículo I Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos , que establece que "El Congreso tendrá el poder... de establecer reglas para el gobierno y la regulación de las fuerzas terrestres y navales " de los Estados Unidos. [1]
El 30 de junio de 1775, el Segundo Congreso Continental estableció 69 Artículos de Guerra para regir la conducta del Ejército Continental . [2] [3]
En vigor desde su ratificación en 1788, el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos disponía que el Congreso tiene el poder de regular las fuerzas terrestres y navales. [4] [5] [3] El 10 de abril de 1806, el Congreso de los Estados Unidos promulgó 101 Artículos de Guerra, que no fueron revisados significativamente hasta más de un siglo después. [3] [6] La disciplina en los servicios marítimos se proporcionó en los Artículos para el Gobierno de la Armada de los Estados Unidos , comúnmente conocidos como Rocks and Shoals . [7]
Los Artículos de Guerra evolucionaron durante la primera mitad del siglo XX y fueron modificados en 1916 y 1920. [7] En 1948, el Congreso reformó sustancialmente los Artículos de conformidad con la Ley de Servicio Selectivo de 1948 , [8] pero su contraparte naval permaneció prácticamente sin cambios. [9] El sistema de justicia militar continuó funcionando bajo los Artículos de Guerra y los Artículos para el Gobierno de la Marina hasta el 31 de mayo de 1951, cuando entró en vigor el Código Uniforme de Justicia Militar. [10]
El UCMJ fue aprobado por el Congreso el 5 de mayo de 1950 y firmado como ley por el presidente Harry S. Truman al día siguiente. [11] Entró en vigor el 31 de mayo de 1951. La palabra uniforme en el título del Código se refiere a su aplicación consistente a todos los servicios armados en lugar de los Artículos de Guerra, Artículos de Gobierno y Leyes Disciplinarias de los servicios individuales anteriores. [12] Además de la consolidación de la ley militar existente, el UCMJ introdujo el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para las Fuerzas Armadas . [11]
El UCMJ, las Reglas para Tribunales Marciales (RCM) (análogas a las Reglas Federales de Procedimiento Penal ) y las Reglas Militares de Evidencia (análogas a las Reglas Federales de Evidencia ) han evolucionado desde su implementación. A menudo han ido en paralelo al desarrollo del sistema de justicia penal civil federal. En algunos sentidos, el UCMJ ha estado por delante de los cambios en el sistema de justicia penal civil. Por ejemplo, una declaración de advertencia de derechos similar a las advertencias Miranda (y requerida en más contextos que en el mundo civil donde solo es aplicable al interrogatorio bajo custodia) fue requerida por el Artículo 31 una década y media antes de que la Corte Suprema de los EE. UU. dictó sentencia en Miranda v. Arizona . [13] El Artículo 38(b) continuó la garantía de los Artículos de Guerra de 1948 de que se proporcione un abogado defensor calificado a todos los acusados sin tener en cuenta la indigencia (y en etapas más tempranas de lo requerido en las jurisdicciones civiles), [14] mientras que la Corte Suprema de los EE. UU. solo garantizó la provisión de abogado a los indigentes en Gideon v. Wainwright . [15]
El papel de lo que originalmente era un "miembro de la ley" sin derecho a voto de un tribunal militar se convirtió en el cargo actual de juez militar, cuya capacidad no difiere mucho de la de un juez del Artículo III en un tribunal de distrito de los Estados Unidos . Al mismo tiempo, el propio "tribunal militar", el panel de oficiales que escucha el caso y evalúa las pruebas, ha pasado de ser esencialmente una junta de investigación/revisión que preside el juicio a un jurado de miembros del servicio militar.
En 2013, en el Panel de Procedimientos Judiciales del Departamento de Defensa , Cortney Lollar testificó que el UCMJ necesitaba ser actualizado para mejorar las secciones relacionadas con la agresión sexual. [16]
La versión actual del UCMJ está impresa en la última edición del Manual para Cortes Marciales (2019), incorporando cambios realizados por el Presidente (órdenes ejecutivas) y las Leyes de Autorización de Defensa Nacional de 2006 y 2007.
Los tribunales militares se llevan a cabo de conformidad con el Código Penal de la Unión Militar (UCMJ) y el Manual de Tribunales Militares (MCM). Si el juicio termina en una condena, el caso es revisado por la autoridad convocante (el oficial al mando que remitió el caso para juicio ante un tribunal militar). [17] [18] El poder de la autoridad convocante se redujo en 2014. [19] [20]
Si la sentencia, aprobada por la autoridad convocante, incluye la muerte, una baja por mala conducta , una baja deshonrosa , el despido de un oficial o confinamiento por un año o más, el caso es revisado por un tribunal intermedio. [17] Hay cuatro tribunales de este tipo: el Tribunal de Apelaciones Penales del Ejército , el Tribunal de Apelaciones Penales de la Armada y el Cuerpo de Marines , el Tribunal de Apelaciones Penales de la Fuerza Aérea y el Tribunal de Apelaciones Penales de la Guardia Costera .
Después de la revisión por cualquiera de estos tribunales intermedios, el siguiente nivel de apelación es el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para las Fuerzas Armadas (CAAF). [17] [21] La Corte Suprema de los Estados Unidos tiene discreción bajo el 28 USC § 1259 para revisar casos bajo el UCMJ en apelación directa donde la CAAF ha llevado a cabo una revisión obligatoria (pena de muerte y casos certificados), ha otorgado una revisión discrecional de una petición, o ha otorgado de otra manera un alivio. [22] Si la CAAF rechaza una petición de revisión o una apelación por orden judicial, la consideración por parte de la Corte Suprema puede obtenerse solo a través de una revisión colateral (por ejemplo, un recurso de hábeas corpus). [23] Desde 2007, se han presentado varios proyectos de ley en el Congreso para ampliar la accesibilidad de los miembros del servicio a la Corte Suprema. Véase también la legislación de Justicia igualitaria para el personal militar de los Estados Unidos .
Dentro de las excepciones a continuación, tal como se codifica en el Artículo 2 del UCMJ, la jurisdicción personal se aplica, independientemente de la ubicación física global del miembro del servicio, a todos los miembros de los Servicios Uniformados de los Estados Unidos : el Ejército , el Cuerpo de Marines , la Armada , la Fuerza Aérea , la Fuerza Espacial , la Guardia Costera , el Cuerpo de Oficiales Comisionados de la NOAA y el Cuerpo Comisionado del Servicio de Salud Pública . [24] [25]
Si bien la Guardia Costera se administra bajo el Título 14 del Código de los Estados Unidos cuando no opera como parte de la Marina de los EE. UU., las personas comisionadas o alistadas en la Guardia Costera están sujetas al UCMJ como fuerza armada. [24] Los miembros comisionados de la NOAA y PHS , como servicios uniformados , solo están sujetos al UCMJ cuando están asignados o detallados a una unidad militar por órdenes competentes, o cuando están militarizados por orden ejecutiva presidencial durante una emergencia nacional o declaración de guerra . [24]
Los miembros de los Componentes de Reserva Militar según el Título 10 del Código de los Estados Unidos ( Reserva del Ejército , Reserva de las Fuerzas Marinas , Reserva de la Armada y Reserva de la Fuerza Aérea ), o el Título 14 del Código de los Estados Unidos , Reserva de la Guardia Costera cuando no operan como parte de la Armada de los EE. UU., están sujetos al UCMJ cuando son:
Los soldados y aviadores de la Guardia Nacional de los Estados Unidos están sujetos al UCMJ solo si son activados (movilizados o llamados nuevamente al servicio activo) en una capacidad federal bajo el Título 10 por una orden ejecutiva emitida por el Presidente , o durante sus períodos de entrenamiento anual, que son órdenes emitidas bajo el Título 10, durante cuyos períodos de servicio son federalizados en la Guardia Nacional de los Estados Unidos. De lo contrario, los miembros de la Guardia Nacional generalmente están exentos del UCMJ. Sin embargo, bajo las órdenes del Título 32 , o las órdenes de servicio activo estatal emitidas directamente bajo la autoridad estatal, los miembros individuales de la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Nacional Aérea aún están sujetos a sus respectivos códigos estatales de justicia militar, que a menudo se parecen mucho al UCMJ, y/o sus leyes civiles y penales estatales.
Varios estados también autorizan fuerzas de milicia organizadas, ya sea navales o militares. Estas se conocen colectivamente como la Guardia Estatal . [27] Las organizaciones de la Guardia Estatal están organizadas, entrenadas, equipadas, armadas, disciplinadas y administradas bajo la autoridad soberana de cada estado, y no están sujetas a un llamado federal al servicio activo, ni los miembros individuales están sujetos al UCMJ en sus capacidades como miembros de la Guardia Estatal. Las organizaciones de la Guardia Estatal generalmente están organizadas de manera similar a una fuerza militar, y generalmente reportan al oficial superior de la Guardia Nacional en cada estado, conocido como el Ayudante General.
En este sentido, la Guardia Estatal es auxiliar de las fuerzas de milicia organizadas autorizadas constitucionalmente en cada Estado, la Guardia Nacional del Ejército y la Guardia Aérea. La Guardia Estatal suele estar especializada, según los requisitos de cada estado, para misiones como búsqueda y rescate en la naturaleza, aviación ligera, extinción de incendios forestales, aplicación de la ley o funciones generales de gestión de emergencias. Según las propias autoridades de cada estado, los miembros de la Guardia Estatal pueden recibir la orden de Servicio Activo Estatal (SAD), en un estado similar al de los miembros de la Guardia Nacional en un estado del Título 32, pero únicamente bajo la autoridad y disciplina del estado, y también se les puede proporcionar la capacitación, el equipo y la autoridad para actuar como agentes de la ley con poderes de arresto.
Cada estado establece los requisitos para unirse, permanecer, ser promovido o recompensado, y las condiciones de empleo, como una cantidad mínima de tareas realizadas en un año, y si las tareas son remuneradas o no, y si las personas están cubiertas por varios planes de pensión de jubilación o de servicio civil. La mayoría de las tareas de la Guardia Estatal se realizan sin remuneración, en un estado voluntario. Si bien las organizaciones de la Guardia Estatal están sujetas a ser llamadas nuevamente al SAD u otros requisitos de fuerza laboral según lo imponga su estado, no están sujetas a las autoridades de movilización parcial o total según el Título 10.
Sin embargo, los miembros individuales de la Guardia Estatal a menudo tienen un estatus dual, como Guardia Estatal y miembro de los servicios uniformados reconocidos a nivel federal, como un oficial de la Guardia Estatal de Texas que también es un oficial militar retirado de los EE. UU. Un individuo de este tipo podría ser llamado nuevamente al servicio activo bajo la SAD como miembro de la Guardia Estatal, o bajo una de las diversas autoridades para llamar nuevamente al servicio activo a miembros militares retirados o de reserva (10 USC 688, varias autoridades 10 USC 123XX y otras), pero no ambas porque un estatus federal prevalece sobre un estatus estatal. Por lo tanto, los miembros de la Guardia Estatal podrían estar sujetos al UCMJ en todo momento bajo su estatus federal, y bajo códigos militares y civiles/penales estatales específicos bajo su estatus estatal.
Los cadetes y guardiamarinas de la Academia Militar de los Estados Unidos , la Academia Naval de los Estados Unidos , la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y la Academia de la Guardia Costera de los Estados Unidos están sujetos al UCMJ en todo momento porque están en un estado de servicio activo como miembros del componente regular mientras sirven en una Academia de Servicio Militar, según el Artículo 2(a)(2) del UCMJ. [28] Los cadetes del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de la Reserva del Ejército y la Fuerza Aérea (ROTC) no están sujetos al UCMJ, excepto mientras están en entrenamiento de servicio inactivo o activo. [29] Los guardiamarinas de la Academia de la Marina Mercante de los Estados Unidos y los guardiamarinas del ROTC de la Marina (incluida la opción marina) también están sujetos al UCMJ cuando están en servicio inactivo o activo para órdenes de entrenamiento. [30]
Los miembros de las fuerzas auxiliares militares, como la Patrulla Aérea Civil y la Guardia Costera Auxiliar, no están sujetos a la UCMJ, incluso cuando participan en misiones asignadas por las fuerzas armadas u otras ramas del gobierno. Sin embargo, los miembros de la Guardia Costera Auxiliar pueden ser llamados por el Comandante de la Guardia Costera a la Reserva Temporal de la Guardia Costera, en cuyo caso quedan sujetos a la UCMJ.
Además, las siguientes categorías de miembros del servicio están sujetas al UCMJ como se indica: [31]
Los civiles no están sujetos a la UCMJ. Sin embargo, el gobierno federal tiene jurisdicción exclusiva sobre los delitos cometidos en una instalación militar. [32] Se puede realizar una investigación militar para determinar si se debe procesar o no a un civil que comete un delito en una base militar. Los civiles no están sujetos a la ley militar, incluso cuando el delito se comete contra un miembro del servicio. Cuando un conductor de autobús civil asesinó a un soldado del ejército fuera de la base en 1942, por ejemplo, el comandante del puesto no pudo investigar. [33]
Históricamente, la UCMJ se aplicaba a "personas que prestaban servicios con o acompañaban a una fuerza armada en el campo" y, por lo tanto, incluía a los contratistas militares "en tiempo de guerra". [34] En la Ley de Autorización de Defensa Nacional John Warner para el Año Fiscal 2007 , que se promulgó en 2006, el Congreso amplió la aplicabilidad de la UCMJ para cubrir a los contratistas durante una "guerra declarada o una operación de contingencia". [34] El cambio se produjo después de la masacre de la Plaza Nisour perpetrada por personal de Blackwater Security. [35]
En 2008, el primer contratista fue procesado bajo la nueva disposición, lo que marcó la primera vez desde 1968 que un contratista había sido acusado bajo la ley militar. [35] [36] El acusado civil, un ciudadano con doble nacionalidad canadiense e iraquí, fue acusado de apuñalar a un compañero de trabajo, otro civil iraquí. [35] [36] El contratista finalmente se declaró culpable. [36]
En virtud del artículo 15 del Código (subcapítulo III), determinados comandantes militares tienen la autoridad de aplicar castigos no judiciales a sus subordinados por infracciones menores de la disciplina. [37] Estos castigos se llevan a cabo después de una audiencia ante el comandante, pero sin juez ni jurado. Los castigos se limitan a una reducción de rango para los miembros alistados, pérdida de salario, restricción de privilegios, servicio extra, reprimendas y, a bordo de los buques, confinamiento. Las directrices para la imposición de castigos no judiciales se encuentran en la Parte V del Manual para Tribunales Marciales y en los diversos reglamentos del servicio. [38]
El UCMJ establece que cualquier miembro del servicio puede presentar una "queja por agravios" contra su oficial superior al siguiente oficial superior que ejerza autoridad de corte marcial general sobre su comandante. [39] Ese oficial investigará la queja por agravios y luego informará los hallazgos de la investigación al Secretario del servicio (es decir, Secretario del Ejército , la Marina , la Fuerza Aérea ) correspondiente. [40] Después de dichos hallazgos, se puede convocar una junta de investigación para investigar y juzgar reclamos de daño intencional, destrucción o robo de propiedad personal, solo si ambas partes están sujetas al Código. [41]
El UCMJ se encuentra en el Título 10, Subtítulo A, Parte II, Capítulo 47 del Código de los Estados Unidos .
El Subcapítulo I, “Disposiciones Generales” tiene seis secciones (artículos):
Artículo 1 (Definiciones), define los siguientes términos utilizados en el resto del UCMJ: Juez Abogado General , la Armada , oficial a cargo , oficial comisionado superior , cadete , guardiamarina , militar , acusador, juez militar, especialista en derecho, oficial legal, juez abogado, registro, información clasificada y seguridad nacional . Este artículo también establece que, "La Armada, el Cuerpo de Marines y la Guardia Costera cuando esté operando como un servicio en la Armada, se considerarán como una fuerza armada" para los propósitos del UCMJ. [42]
Según el artículo 31, la autoincriminación coercitiva está prohibida como un derecho en virtud de la Quinta Enmienda . Los agentes que realizan una detención utilizan la advertencia y la exención del artículo 31 para evitar esta autoincriminación, de forma muy similar a la advertencia Miranda . El artículo 31 ya estaba bien establecido antes de Miranda .
El artículo 32 se refiere a la investigación y audiencia previas al juicio que se llevan a cabo antes de que los cargos sean remitidos a juicio ante un tribunal militar. Puede estar a cargo de un oficial del Fiscal General (JAG) o de un funcionario que no pertenezca al JAG.
El subcapítulo X, "Artículos punitivos", es el subcapítulo que detalla los delitos contemplados en el código uniforme. El MCM de 2019 incorpora cambios importantes y menores en ciertos artículos y reubica muchos de ellos; se requiere un examen cuidadoso del documento fuente para garantizar una comprensión completa y, por lo tanto, las "hojas de trucos" y los materiales de capacitación anteriores pueden estar desactualizados. Los artículos con un título anotado con "*" se cambiaron del MCM de 2016:
El artículo general (artículo 134) autoriza el procesamiento de delitos no específicamente detallados en ningún otro artículo: "...todos los desórdenes y negligencias que perjudiquen el buen orden y la disciplina en las fuerzas armadas, toda conducta de naturaleza tal que desacredite a las fuerzas armadas, y los crímenes y delitos no capitales, de los cuales puedan ser culpables las personas sujetas a este capítulo". [43]
La cláusula 1 del artículo se refiere a los desórdenes y la negligencia, "... en perjuicio del buen orden y la disciplina en las fuerzas armadas". La cláusula 2 se refiere a "... conducta de naturaleza tal que desacredite a las fuerzas armadas". La cláusula 3 se ocupa de los delitos no capitales que violan otras leyes federales ; en virtud de esta cláusula, cualquier delito de ese tipo creado por un estatuto federal puede ser procesado en virtud del artículo 134. Estados Unidos v. Perkins , 47 CMR 259 (Tribunal de Revisión Militar de la Fuerza Aérea 1973). [44]
La versión más reciente del Manual para Tribunales Marciales enumera los siguientes delitos que comúnmente se persiguen en virtud del Artículo 134: [45] [46]
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