La Asamblea General de Tennessee (TNGA) es la legislatura estatal del estado estadounidense de Tennessee . Es una legislatura bicameral a tiempo parcial compuesta por un Senado y una Cámara de Representantes . El Portavoz del Senado tiene el título adicional y el cargo de Vicegobernador de Tennessee. Además de aprobar un presupuesto para el gobierno estatal y otra legislación, la Asamblea General nombra a tres funcionarios estatales especificados por la constitución estatal . También es el organismo iniciador de cualquier proceso para modificar la constitución del estado.
Según la Constitución del Estado de Tennessee de 1870, la Asamblea General es una legislatura bicameral y consta de un Senado de treinta y tres miembros y una Cámara de Representantes de noventa y nueve miembros.
Los representantes son elegidos por períodos de dos años; Según una enmienda constitucional de 1966, los senadores son elegidos para mandatos de cuatro años escalonados: los distritos con números pares se eligen en el año de las elecciones presidenciales y los de los distritos con números impares se eligen en los años de las elecciones para gobernador de Tennessee. .
Según la Constitución de Tennessee cada representante debe tener veintiún años de edad, ser ciudadano de los Estados Unidos, haber sido residente del estado durante tres años y también residente del condado que representa un año antes de la elección. La constitución estatal también establece que cada senador debe tener treinta años de edad, ser ciudadano de los Estados Unidos, residir tres años en Tennessee y residir en el distrito un año antes de la elección. [2]
Para que la legislatura siga siendo un organismo a tiempo parcial, se limita a noventa "días legislativos" por período de dos años, más hasta quince días para fines organizativos al comienzo de cada período. Se considera día legislativo cualquier día en que la Cámara o el Senado se reúne formalmente en las cámaras de cada cámara. Los legisladores reciben un salario base de $24,316 junto con un gasto diario de $284 por día legislativo (2020). [3] Si la legislatura permanece en sesión más de noventa días legislativos, los legisladores dejan de retirar su dinero para gastos.
Los legisladores también reciben un "asignación de oficina" de 1.000 dólares al mes, aparentemente para el mantenimiento de un área de oficinas dedicada a su trabajo legislativo en sus hogares o en cualquier otro lugar dentro de su distrito. Tradicionalmente, políticamente hablando, ha sido más fácil aumentar las dietas y las asignaciones de oficina que el salario.
El presidente de cada cámara tiene derecho a un salario triple que el de los demás miembros. Según una ley promulgada en 2004, los legisladores recibirán un aumento igual al otorgado a los empleados estatales el año anterior, si corresponde.
El gobernador también podrá convocar "sesiones extraordinarias", limitadas al tema o temas señalados en la convocatoria, y limitadas a otros veinte días. También podrán iniciar dicha convocatoria solicitándola las dos terceras partes de cada cámara.
Cada cámara establece su propio sistema de comités; sin embargo, hay varios comités compuestos por miembros tanto de la Cámara como del Senado.
Comité Conjunto de Revisión Fiscal
El Comité Conjunto de Revisión Fiscal revisa continuamente elementos como la recaudación de ingresos, el presupuesto propuesto y otras solicitudes presupuestarias, asignaciones, deuda estatal y diversos fondos estatales, entre otros elementos. También prepara estimaciones de ingresos de la Lotería de Educación de Tennessee y supervisa las operaciones financieras de los departamentos y agencias estatales. Además, prepara la nota fiscal adjunta a cada proyecto de ley presentado en la Asamblea General, describiendo el costo estimado del contenido del proyecto de ley para el gobierno estatal y local. [4]
Fue creado como comité permanente especial de la Asamblea General en 1967 y está compuesto por seis senadores y nueve representantes, cada uno elegido por sus respectivas cámaras. Además, los miembros ex officio incluyen al Portavoz de cada cámara y al presidente del comité de Finanzas, Arbitrios y Medios de cada cámara. Los miembros actuales son los siguientes: [4]
Comité Conjunto de Revisión de Reglas de Operaciones Gubernamentales
El Comité Conjunto de Revisión de Reglas de Operaciones Gubernamentales está compuesto por todos los miembros de los Comités de Operaciones Gubernamentales de la Cámara y el Senado. Revisa las reglas y regulaciones creadas por departamentos y agencias estatales. [5]
Tiene tres subcomités.
Comité Conjunto de Pensiones y Seguros
Está compuesto por los funcionarios de los comités de Finanzas, Arbitrios y Medios de la Cámara y el Senado, tres miembros designados por cada presidente del comité de finanzas y dos miembros designados por cada presidente. Además, se incluyen de oficio el Contralor de Hacienda, el tesorero del estado y los comisionados de Recursos Humanos y de Finanzas y Administración, así como el director del sistema de retiro del estado . [9]
tacir
La Comisión Asesora de Relaciones Intergubernamentales de Tennessee se considera un comité conjunto de la legislatura. [10]
Consulte el Senado de Tennessee y la Cámara de Representantes de Tennessee para obtener listas de miembros actuales y más información.
Los días legislativos no están programados más de tres días a la semana durante la sesión. Las sesiones legislativas tanto en la Cámara como en el Senado se llevan a cabo los lunes, miércoles y jueves. Los martes y la mayoría de los miércoles se utilizan principalmente para reuniones y audiencias del comité en lugar de sesiones reales. Los martes y miércoles en el Capitolio de Tennessee también adquieren un sabor ecléctico la mayoría de las semanas, ya que grupos de electores variados y diversos instalan puestos de exhibición para informar a los legisladores sobre sus respectivas causas.
Las sesiones comienzan cada año en enero y normalmente terminan en mayo; Durante las recientes crisis fiscales, las reuniones se han prolongado hasta julio. El límite de tiempo para los días laborables reembolsados y el hecho de que el año fiscal del gobierno del estado de Tennessee se extiende del 1 de julio al 30 de junio ejercen una presión de tiempo considerable sobre la Asamblea General, especialmente con respecto a la adopción de un presupuesto.
La membresía en la legislatura se considera mejor como un trabajo de tiempo completo durante la sesión y un trabajo de tiempo parcial el resto del año debido a las reuniones y audiencias del comité (por las cuales a los legisladores se les reembolsan sus gastos y reciben un subsidio por kilometraje). Unos pocos miembros forman parte de suficientes comités como para ganarse la vida siendo legisladores; la mayoría son empresarios independientes y abogados , aunque este último grupo tal vez ya no sea la mayoría absoluta de miembros que alguna vez compuso. De acuerdo con las raíces agrícolas de Tennessee, algunos senadores y representantes son agricultores.
A los cabilderos no se les permite compartir comidas con los legisladores de forma individual, pero no se les prohíbe invitar a toda la legislatura o a grupos seleccionados a eventos en su honor, lo que se ha convertido en un medio principal de cabildeo. Los miembros también tienen prohibido realizar eventos de recaudación de fondos de campaña para ellos mismos durante el tiempo que estén en sesión.
Cada cámara fija sus propias reglas y elige a su propio presidente ; el Portavoz del Senado lleva el título adicional y el cargo de Vicegobernador de Tennessee . Durante más de tres décadas, ambos oradores fueron del oeste de Tennessee ; esto causó un resentimiento considerable en los dos tercios orientales del estado. Desde 1971 hasta enero de 2007, Tennessee tuvo el mismo vicegobernador, John S. Wilder , un demócrata . Wilder fue reelegido para el cargo incluso después de que los republicanos de Tennessee recuperaran el senado estatal en las elecciones de 2004. Sin embargo, en enero de 2007, después de que los republicanos obtuvieran escaños adicionales en las elecciones a la Asamblea General de 2006, el Senado eligió al republicano Ron Ramsey (del este de Tennessee ) para el cargo de vicegobernador. El actual vicegobernador es el republicano Randy McNally, elegido en enero de 2017. La 111.ª Asamblea General de Tennessee tiene 32 nuevos legisladores, de los cuales 28 están en la Cámara. La 111ª Asamblea General también tuvo un nuevo Presidente de la Cámara y un líder de la mayoría en el Senado, respectivamente, y nuevos legisladores en posiciones de liderazgo. El actual presidente de la Cámara es Cameron Sexton, elegido en 2019.
Se supone que los distritos de la Asamblea General de ambas cámaras se redistribuyen en función de la población determinada por el censo federal de Estados Unidos cada decenio. Esto no se hizo entre 1902 y 1962, lo que dio lugar a la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Baker v. Carr (369 US 186), que exigía que se tomara esta medida. Posteriormente, hubo otras demandas, incluida una que resultó en una orden para que el organismo creara un distrito de mayoría negra en el oeste de Tennessee para la Cámara a fines de la década de 1990.
Los objetivos de los legisladores de Tennessee son promulgar, modificar y derogar las leyes de Tennessee. Los poderes específicos de los legisladores de Tennessee incluyen la apropiación de dinero, la recaudación y recaudación de impuestos, y el derecho a autorizar a los condados y ciudades a gravar. [11] La Asamblea General está reconocida por la constitución estatal como la autoridad legislativa suprema del estado. Es responsabilidad de la Asamblea General aprobar un presupuesto para el funcionamiento del gobierno estatal. Cada año, el gobernador describe sus prioridades presupuestarias en el discurso sobre el estado del estado . La Asamblea, en sesión conjunta, está presente en el discurso. Los proyectos de ley pueden originarse en la Cámara o el Senado y pueden ser generales o locales. Un proyecto de ley general afecta al estado, mientras que un proyecto de ley local afecta a una ciudad o condado. Un proyecto de ley local debe ser aprobado en la legislatura estatal y ratificado por el área local a la que afecta. [11] La Constitución de Tennessee establece que después de que un proyecto de ley ha sido rechazado por la Asamblea General, ningún proyecto de ley con el mismo contenido puede convertirse en ley durante el mismo período de sesiones. La Constitución de Tennessee establece que cada proyecto de ley debe aprobarse en tres días distintos en ambas cámaras. Para que un nuevo proyecto de ley sea aprobado se necesita una mayoría constitucional.
Según la constitución estatal, la Asamblea General selecciona tres puestos en el gobierno estatal, denominados colectivamente "funcionarios constitucionales": el secretario de estado , el tesorero del estado y el contralor del Tesoro , en una sesión conjunta , donde cada miembro de a la Asamblea General se le concede un voto único. Cada cargo se otorga al primer candidato que reciba la mayoría de los votos (67 de 132).
La Asamblea General elige a los siete miembros de la Comisión Electoral del Estado. Selecciona a cuatro miembros del partido mayoritario (el que controla la mayoría de los 132 escaños totales) y tres miembros del partido minoritario.
Una elección para gobernador impugnada debe decidirse, según la ley , en una sesión conjunta de la Asamblea General . La Asamblea General también debe decidir el resultado de la elección para gobernador mediante una sesión conjunta de acuerdo con la constitución estatal en caso de un empate exacto en el voto popular, un resultado electoral extremadamente improbable.
La Asamblea General puede proponer enmiendas a la constitución estatal, pero sólo a través de uno de los dos procesos disponibles que requieren mucho tiempo:
Para que la legislatura proponga enmiendas a la constitución estatal directamente, primero debe aprobarse una enmienda por mayoría absoluta de los miembros de cada cámara durante un período de la Asamblea. Luego, durante el próximo período de la Asamblea General, cada cámara debe aprobar la enmienda nuevamente, esta vez por una mayoría de dos tercios.
Luego, la enmienda debe incluirse en la boleta estatal, pero sólo en un momento en que también se lleven a cabo elecciones para gobernador. La enmienda que se aprobará debe recibir más de la mitad del total de votos emitidos en las elecciones para gobernador para poder ser ratificada y entrar en vigor.
La constitución de Tennessee de 1870 nunca había sido modificada de esta manera hasta 1998, cuando se añadió la "Enmienda sobre los derechos de las víctimas". En 2002 se utilizó un proceso similar para promulgar la lotería estatal .
En la votación de 2006 se presentaron a los votantes dos enmiendas propuestas por la Asamblea General. En 2005, la " Enmienda de Protección del Matrimonio de Tennessee ", que especificaba que sólo los matrimonios entre un hombre y una mujer podían ser legalmente reconocidos en el estado, fue aprobada para su presentación a los votantes en 2006. La ACLU había cuestionado previamente la validez de la enmienda afirmando que no se había cumplido la obligación constitucional de anunciar públicamente la enmienda. Sin embargo, el 23 de febrero de 2006, la canciller del condado de Davidson , Ellen Hobbs Lyle, dictaminó que la enmienda propuesta estaría en la boleta electoral de 2006. Tanto esa enmienda como una enmienda que autorizaba la exención de los aumentos del impuesto a la propiedad a las personas mayores fueron aprobadas por los votantes en noviembre de 2006.
En 2010, los votantes aprobaron una enmienda que otorgaba el derecho a cazar y pescar dentro de las regulaciones estatales.
El otro método para enmendar la constitución estatal, y el utilizado para todas las enmiendas anteriores a 1998, es que la Asamblea General ponga en la boleta la cuestión de si se debe convocar una convención constitucional limitada con el fin de considerar enmiendas a ciertos aspectos específicos. disposiciones de la constitución.
Si los votantes aprueban esto en una elección estatal, entonces, en la próxima elección estatal, elegirán delegados para esta convención. Luego, este organismo se reúne (en la cámara de la Cámara del Capitolio del estado de Tennessee) y hace sus recomendaciones. Estas recomendaciones se pueden votar en cualquier elección, ya sea una convocada especialmente o en conjunto con otras elecciones estatales, y solo necesitan ser aprobadas por una mayoría simple de los votos emitidos.
Este método no se puede utilizar más de una vez cada seis años.
