El gobernador de Tennessee es el jefe de gobierno del estado estadounidense de Tennessee y el comandante en jefe de las fuerzas militares del estado . El gobernador es el único funcionario del gobierno del estado de Tennessee elegido directamente por los votantes de todo el estado.
El gobernador actual es Bill Lee , miembro del Partido Republicano , que asumió el cargo el 19 de enero de 2019 como el gobernador número 50 del estado. Fue reelegido para desempeñar un segundo mandato en 2022 .
La Constitución de Tennessee establece que el gobernador debe tener al menos 30 años y haber vivido en el estado durante al menos siete años antes de ser elegido para el cargo. El gobernador es elegido para un mandato de cuatro años y no puede ejercer más de dos mandatos consecutivos. [2] Sólo hay otros dos estados de EE.UU., Nueva Jersey y Hawaii , donde el gobernador es el único funcionario estatal elegido en todo el estado. [3]
La Constitución de Tennessee establece que "el poder ejecutivo supremo de este estado recaerá en un gobernador". [4] La mayoría de los jefes de departamentos estatales y algunos miembros de juntas y comisiones son nombrados por el gobernador. [4]
El gobernador es el comandante en jefe de la Guardia Nacional del estado y de la milicia estatal , excepto cuando hayan sido llamados al servicio federal. [5] El gobernador preside la Junta de Regentes de Tennessee , la Junta de Síndicos de la Universidad de Tennessee y ocupa puestos en la Junta de Financiamiento del Estado, la Comisión de Construcción del Estado, la Junta de Igualación, la Autoridad de Desarrollo Local de Tennessee, la Autoridad de Bonos Escolares y la Autoridad de Bonos Escolares de Tennessee. Comisión de Desarrollo Agropecuario. [4]
La Constitución otorga al gobernador el poder de vetar las leyes aprobadas por la Asamblea General de Tennessee , así como la autoridad de veto de partidas individuales para partidas de gasto individuales incluidas en los proyectos de ley aprobados por la legislatura. En cualquier situación, el veto del gobernador puede ser anulado por una mayoría simple de ambas cámaras de la legislatura. Si un gobernador ejerce la autoridad de veto después de que la legislatura haya suspendido la sesión, el veto se mantiene. [2] Es poco común que los gobernadores de Tennessee utilicen su poder de veto, probablemente porque es relativamente fácil para la Asamblea General anular un veto. [6]
El Artículo III, Sección 9 de la constitución estatal faculta al gobernador para convocar a la Asamblea General a un período extraordinario de sesiones, limitándose los temas a considerar a los asuntos especificados en la proclamación. [2]
En el estado de Tennessee, uno de los poderes del gobernador es nombrar jueces de los tribunales estatales, locales y de apelaciones a través de un sistema conocido como Plan Tennessee . El proceso incluye que los candidatos sean examinados por una comisión de nominación judicial antes de ser nombrados. [7] Después de su mandato inicial, los jueces deben presentarse a una elección de retención para determinar si cumplirán otro mandato en los tribunales.
El Gabinete del Gobernador de Tennessee está compuesto por siete miembros clave del personal y 23 Departamentos Ejecutivos. Los miembros clave del personal incluyen el Gerente de Operaciones, el Jefe de Gabinete, el Asistente Especial, el Asesor Principal, el Director de Comunicaciones, el Director de Políticas y el Adjunto del Gobernador. El gabinete del Departamento Ejecutivo incluye a los Comisionados de Agricultura, Comercio, Corrección, Discapacidades del Desarrollo, Educación, Medio Ambiente, Servicios Generales, Salud, Finanzas, Trabajo, entre otros. [8] [9] La mayoría de los puestos del departamento ejecutivo son elegidos por el gobernador, pero algunos como secretario de estado, fiscal general, tesorero y vicegobernador son elegidos mediante elecciones populares en todo el estado con aportes limitados del gobernador. [10] Los contralores estatales y los jefes de departamento suelen ser elegidos por paneles o comisiones independientes de la interferencia del gobernador; los más comunes elegidos de esta manera en todo Estados Unidos son los jefes de las juntas de Educación, Recursos Naturales, Trabajo y Educación Superior. [11]
Antes de asumir el cargo de gobernador, el entonces gobernador electo Bill Lee anunció dos nombramientos: el mayor general Jeff Holmes para el Departamento de Asuntos Militares y Retirados. Teniente Coronel Courtney Rogers del Departamento de Servicios para Veteranos. [12] A principios de enero, el gobernador Bill Lee anunció tres nuevos nombramientos en el gabinete: la Dra. Lisa Piercey para el Departamento de Salud, Brad Turner para el Departamento de Discapacidades del Desarrollo y Christi Branscom para el Departamento de Servicios Generales. [13] Además de anunciar nuevos miembros del gabinete, Bill Lee también anunció un nuevo sitio web donde los habitantes de Tennessee pueden postularse para trabajar en la administración y verificar cuestiones de políticas llamado Bill Lee Transition.
El Artículo III, Sección 11 de la Constitución de Tennessee establece que el gobernador, "de vez en cuando, dará a la Asamblea General información sobre el estado del gobierno y recomendará para su consideración las medidas que considere convenientes".
El discurso sobre el estado del estado generalmente se pronuncia en enero al comienzo de la sesión de la Asamblea General y se utiliza para delinear las prioridades y una agenda legislativa para la próxima sesión legislativa, especialmente para una nueva administración.
Por ejemplo, en su primer discurso sobre el estado del estado en 2019, Bill Lee anunció su plan para agregar más fondos al fondo de emergencia del estado:
"A medida que nuestro estado continúa creciendo, estamos comprometidos a permanecer entre los estados fiscalmente más sólidos y mejor administrados de Estados Unidos. Vivimos en días prósperos, pero es precisamente durante estos tiempos cuando debemos acumular nuestros almacenes para cuando los tiempos no sean los esperados. "Bueno. Por esa razón, estoy particularmente orgulloso de esto: en mi presupuesto, estamos haciendo la mayor contribución individual a nuestro Fondo de Emergencia en la historia del estado. Cuando este presupuesto se implemente, nuestro Fondo de Emergencia será de $1.1 mil millones. el mayor que jamás haya sido, tanto en dólares reales como como porcentaje de nuestros ingresos generales". [14]
Durante el discurso final de un gobernador antes de dejar el cargo, el discurso se utiliza para resaltar los logros del gobernador saliente. Haslam en 2018 destacó la tasa de crecimiento del empleo de Tennessee, una mayor financiación para la educación K-12 y los salarios de los maestros, los recortes de impuestos y gastos, y un récord para las tasas de graduación de la escuela secundaria en la historia de Tennessee, todo logrado bajo su administración. [15]
A partir de 2022 , el salario[actualizar] del gobernador se fijó en 204.336 dólares al año. Este es el cuarto salario más alto para un gobernador en Estados Unidos. [16] Bill Haslam y su predecesor, Phil Bredesen , eran ricos de forma independiente antes de asumir el cargo y se negaron a aceptar salarios estatales por su servicio como gobernador. [17] [18]
Tennessee no elige un vicegobernador . Si se produce una vacante en el cargo de gobernador debido a la muerte, destitución o renuncia del gobernador, la Constitución de Tennessee establece que el Portavoz del Senado de Tennessee se convertirá en gobernador. [2] [4] Por esta razón, a menudo se hace referencia al orador con el título de "vicegobernador", y también se le otorgó este título por estatuto en 1951. [2] Siguiendo al vicegobernador/portavoz del Senado en la línea de sucesión son el presidente de la Cámara de Representantes de Tennessee , el secretario de Estado y el contralor. [4]
En caso de que el cargo de gobernador quede vacante durante los primeros 18 meses de su mandato, se deberá celebrar una elección especial para el resto del mandato en el momento de la próxima elección general federal. Si la vacante se produce después de los primeros 18 meses, quien ascienda a la gobernación cumplirá el resto del mandato. En cualquier caso, un mandato parcial cuenta para el límite de dos mandatos consecutivos.
El gobernador William Blount sirvió desde 1790 hasta 1796, cuando Tennessee era conocido como el Territorio del Sudoeste . Fue reemplazado por John Sevier , el primer gobernador del estado. Otros gobernadores notables incluyen a Willie Blount (medio hermano de William), Sam Houston (más conocido por su papel como presidente de la República de Texas ) y los futuros presidentes de Estados Unidos, James K. Polk y Andrew Johnson.
Bill Lee , republicano, es el gobernador número 50 de Tennessee y sucede a Bill Haslam en 2019. [19] Expresidente de su empresa, Lee Company, su principal objetivo hasta ahora ha sido la creación de empleo y la economía. [20] En su propuesta de presupuesto, Lee describió planes para la educación K-12, salud mental, justicia penal, desarrollo económico rural y atención médica. [21] Al igual que Haslam, Lee también tiene la intención de contribuir al fondo Rainy Day . [21]
Las primeras órdenes ejecutivas de Lee incluían una orden que exigía que todos los departamentos ejecutivos estatales informaran sobre el impacto rural y recomendaciones de mejora [22] y tres sobre ética y transparencia. [23]
Muchos gobernadores recientes han sido empresarios. Phil Bredesen creó HealthCare America Corporation [24] y Bill Haslam ha ocupado varios cargos directivos y ejecutivos y es copropietario de un equipo de béisbol de ligas menores. [25] El actual gobernador Bill Lee era presidente de su propia empresa antes de asumir el cargo. [20]
La educación varía, pero normalmente los gobernadores recientes tienen al menos una licenciatura. Bredesen obtuvo una licenciatura en física de Harvard , [24] Haslam una licenciatura en historia de la Universidad Emory , [25] y Lee una licenciatura en ingeniería mecánica de la Universidad de Auburn . [20]
Aunque la experiencia política es útil para postularse para gobernador, nunca ha sido un requisito. Bill Lee, por ejemplo, antes de ocupar el cargo de gobernador nunca ocupó el cargo. Bredesen y Haslam fueron alcaldes: Bredesen como alcalde de Nashville de 1991 a 1999 [24] y Haslam como alcalde de Knoxville de 2003 a 2010. [25] Los primeros gobernadores, como Andrew Jackson, a veces tenían un historial de servicio militar, y Jackson servía en la Guerra de la Independencia [26] y la Guerra de 1812 .
John Sevier fue el primer gobernador de Tennessee. Fundó efectivamente el estado y, como era literalmente un territorio nuevo, se ocupó de muchas cuestiones que conlleva la fundación de un estado. [27] Aunque gran parte de su trabajo se refiere a su tiempo en la frontera, sus efectos en la política de Tennessee todavía se sienten hoy: "La mayor parte de la evidencia parece dar peso al hecho de que el seccionalismo político en Tennessee comenzó con la ruptura entre Jackson y Sevier." [27]
Sam Houston había servido en Tennessee en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos desde el séptimo distrito de Tennessee del 4 de marzo de 1823 al 3 de marzo de 1827. Fue el sexto gobernador de Tennessee y sirvió del 1 de octubre de 1827 al 16 de abril de 1829. [28]
James K. Polk fue el undécimo presidente de los Estados Unidos. También fue gobernador de Tennessee de 1839 a 1841. Era un devoto seguidor de los valores democráticos jacksonianos . [29] El Dr. Seigenthaler escribió sobre él: "Para Polk, toda la política era fiscal, profundamente arraigada en la lucha inicial entre el federalismo y el republicanismo; Hamilton y Jefferson; la élite rica y el hombre común". [29]
Andrew Johnson fue el decimoséptimo presidente de los Estados Unidos tras el asesinato de Abraham Lincoln . También fue gobernador de Tennessee de 1853 a 1857. El gobernador de Tennessee no tenía muchos poderes en ese momento, pero utilizó el puesto para dar a conocer sus opiniones. [30]
Ray Blanton fue gobernador de 1975 a 1979. Fue obligado a dejar el cargo días antes de tiempo por un "golpe" liderado por los líderes de su propio partido, el presidente Ned McWherter y el vicegobernador John S. Wilder, para tomar posesión anticipadamente de Lamar Alexander y prevenir posibles indultos adicionales de un cuestionable naturaleza. [31]
Phil Bredesen , demócrata, fue gobernador de 2003 a 2011. En 2018, se postuló para el Senado de Estados Unidos contra la ahora senadora Marsha Blackburn . [32] También es ex alcalde de Nashville. [33] Bredesen también propuso Cover Tennessee, un plan de atención médica que costaría aproximadamente $ 50 por persona y seguiría a una persona incluso si cambiara de empleador. Cover Tennessee también incluye Cover Kids, que brinda servicios a mujeres embarazadas y niños de bajos ingresos. Estos servicios incluyen vacunas, atención preventiva, oftalmología, odontología, salud mental, servicios médicos, fisioterapia y terapia del habla, y hospitalización. [34] Aumentó el fondo de emergencia, aprobó cuatro presupuestos equilibrados y amplió los programas de prekínder. [35]
Bill Haslam , republicano, fue gobernador de 2011 a 2018, sucediendo a Phil Bredesen. Como asumió el cargo durante la Gran Recesión , se centró en la recuperación económica. Restringió los presupuestos estatales, pidió fondos adicionales para el fondo de emergencia de Tennessee y trabajó para hacer que Tennessee fuera más propicio para las empresas. [31] Sin embargo, su principal legado está en la educación. Es más conocido por los programas TN Promise y Reconnect, que permiten a los estudiantes asistir a un colegio comunitario durante dos años con matrícula gratuita. Esto se hizo para hacer que Tennessee fuera más atractivo para las empresas y mejorar la fuerza laboral. [31] Además, de 2017 a 2018, Haslam se desempeñó como presidente de la Asociación de Gobernadores Republicanos , trabajando para elegir republicanos en las elecciones para gobernador de 2018 .
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En los últimos años se ha prestado mucha atención a la economía, la atención sanitaria y la educación. Gobernadores como Haslam se centraron en hacer que el estado fuera lo más amigable posible para las empresas, utilizando ideas fiscalmente conservadoras al formular políticas. [31] Sin embargo, el conservadurismo no se ha limitado a los republicanos, ya que Phil Bredesen, un demócrata, apoyó la pena de muerte. [36] Ha habido logros exitosos que tradicionalmente no se consideran conservadores, a saber, TN Promise y Reconnect. [31]
Los enfoques de Bredesen incluían la atención médica. Anunció Cover Tennessee en 2006 como "una asociación entre el estado y las pequeñas empresas para ayudar a los adultos a comprar un seguro asequible que los siga, sin importar dónde trabajen, y que no requiera deducibles altos al principio". [37] Cover Tennessee seguiría a un ciudadano independientemente de si cambiara de empleador y Cover Kids brinda servicios a mujeres embarazadas y niños de familias de bajos ingresos. [34] Su manejo de TennCare , es decir, que eliminó a más de 170.000 personas de las listas por el bien del presupuesto, fue criticado y jugó un papel en su carrera por el Senado en 2018. [38]
Los gobernadores de Tennessee tienen una historia de idas y venidas entre demócratas y republicanos, [39] aunque el antiguo bastión demócrata ahora es sólidamente republicano. [40]
Los logros de los gobernadores de Tennessee en general han variado según las prioridades de la administración. Desde el gobernador Haslam , se ha puesto mucho énfasis en la educación y en aumentar el número de estudiantes matriculados en colegios técnicos y comunitarios. Bill Lee ha continuado con esta prioridad al proponer un presupuesto para aumentar los fondos para los oficiales de recursos y seguridad escolar. Tanto las administraciones demócratas como las republicanas han sostenido la creencia de que un presupuesto bien equilibrado siempre debe ser primordial a la hora de dar forma a la política en Tennessee.
El gobernador Sundquist sirvió de 1995 a 2003. En 1996, Sundquist se centró en gran medida en las reformas éticas y de bienestar y desempeñó un papel en la creación de la Autoridad Reguladora de Tennessee y la Ley Familias Primero. [41] Reemplazando a la anterior Comisión de Servicio Público, la Ley Familias Primero redujo el número de beneficiarios de asistencia social de 70.000 a 30.000 en un esfuerzo por reducir los gastos estatales. [42] Sundquist también creó el Departamento de Servicios para Niños en 1996. [41] En su segundo mandato , Sundquist creó el programa ConnectTn que convirtió a Tennessee en el primer estado del país en proporcionar uso de Internet en bibliotecas y escuelas públicas. [42] Sundquist es más conocido por su impulso a favor de un impuesto estatal sobre la renta, que recibió una amplia reacción de demócratas y republicanos. Su esfuerzo de reforma fiscal fue destruido por el futuro gobernador Phil Bredesen . [43]
Phil Bredesen hizo campaña para reducir el desperdicio en el gobierno estatal, reformar TennCare y mejorar las escuelas de Tennessee. En 2004, Bredesen promulgó la reforma TennCare , recortando el presupuesto a más de la mitad y eliminando a casi 200.000 ciudadanos de ser elegibles para Medicaid. Bredesen aumentó la financiación para la educación en $366,5 millones, centrándose en incentivos de preescolar y aumentando la remuneración de los maestros. [44] En 2006 , Bredesen creó Cover Tennessee para proteger a los habitantes de Tennessee con condiciones preexistentes y ampliar la atención a los niños sin seguro. En 2007, Bredesen presionó por otro aumento de la financiación de la educación mediante la emisión de un impuesto a los cigarrillos; el aumento ascendería a 343 millones de dólares para la educación.
La administración de Haslam se centró en gran medida en mejorar la economía y la educación en Tennessee. [45] En 2012, Haslam firmó un presupuesto para aumentar el gasto en construcción en 560 millones de dólares y eliminar el impuesto a sucesiones y donaciones. El proyecto de ley también incluía un plan llamado "Fast Track", cuyo objetivo era ofrecer incentivos a las empresas para que se mudaran a Tennessee. [46] El logro más conocido de Haslam son los programas Tennessee Promise y Reconnect. Tennessee Promise brinda a los habitantes de Tennessee la oportunidad de asistir dos años gratis a un colegio comunitario o escuela técnica. El programa Reconnect ofrece incentivos para que los adultos regresen para obtener títulos postsecundarios. En 2012, Haslam introdujo la Ley TEAM en un intento por mejorar el desempeño de los empleados estatales. [47] El proyecto de ley cambiaría la política de contratación y ascensos para priorizar el desempeño laboral sobre la antigüedad. En 2017, Haslam presentó la Ley IMPROVE, cuyo objetivo era proporcionar financiación para 10.000 millones de dólares en la construcción de carreteras necesarias. [48] La ley redujo los impuestos a las ventas de alimentos, pero aumentó los impuestos sobre el gas, el diésel y el gas natural. El proyecto de ley también creó una tarifa anual de $100 para los propietarios de automóviles eléctricos y aumentó todas las tarifas de registro de vehículos. [49]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ). Consultado el 19 de julio de 2013.