La inflación en Chile ha sido un problema importante para la economía desde principios del siglo XX. Durante la década de 2020, Chile volvió a surgir como un problema económico durante la segunda presidencia de Sebastián Piñera (marzo de 2018-marzo de 2022) y ha permanecido así. La inflación actual se ha atribuido a una serie de retiros de fondos de pensiones privados permitidos por el Congreso de Chile en respuesta a las dificultades económicas de la pandemia de COVID-19 en Chile . [1] Además de esto, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura sostiene que los precios de los alimentos aumentaron como consecuencia de la invasión rusa de Ucrania en 2022 .
La autonomía del Banco Central , las metas de inflación y las reglas fiscales contracíclicas son elementos importantes de la política estatal chilena para mantener la inflación baja.
A partir de 1878, el Estado chileno aumentó la emisión de nuevos billetes ( moneda fiduciaria ) provocando la devaluación del peso chileno . [2] Cuando comenzó la Guerra del Pacífico en 1879, el gobierno emitió más moneda fiduciaria para afrontar la costosa guerra, y continuó haciéndolo en 1880 y 1881. [3] En 1881, el país se preparó para volver al patrón oro y eliminar gradualmente la moneda fiduciaria. [3] Sin embargo, durante la Guerra Civil chilena en 1891, el gobierno de José Manuel Balmaceda emitió más dinero fiduciario para financiar esta nueva guerra. [3] En 1891 comenzó una disputa entre los que apoyaban el regreso a la convertibilidad del dinero en oro ("oreros") y los que se oponían a la convertibilidad ("papeleros"). [2] En 1892, los "oreros" lograron que se aprobara por ley la convertibilidad de la moneda y en diciembre de 1895 se retiró de circulación el curso legal no convertible. [2] En 1898 el régimen convertible colapsó una vez más ante la grave inestabilidad económica (pérdidas de cosechas, temor a la guerra) y fue abolido. [3] La emisión de dinero fiduciario continuó hasta 1907, pero a partir de allí se emitió moneda con convertibilidad a títulos legales relacionados con la minería de oro o salitre. [3]
Edwin W. Kemmerer , un "doctor del dinero", fue invitado a Chile en 1925 para tratar los problemas de política monetaria e inflación que se consideraban uno de los principales problemas económicos de Chile en ese momento. [4] [5] La visita de Kemmerer se utilizó para respaldar las políticas monetarias ya delineadas por los chilenos. [4] Estas reformas incluyeron la creación de un banco central , el establecimiento de una ley de presupuesto gubernamental y una ley general de bancos. [5] Todas estas reformas fueron establecidas por decreto por Arturo Alessandri , quien había sido reestablecido en el poder luego de un golpe de estado en su contra en 1924 (donde los golpistas protestaron entre otras cosas contra la inflación). [4] [5] La convertibilidad del oro se estableció en 1925. [5] Como resultado de estas reformas, Chile logró controlar la inflación a tal grado que durante el período 1890-1980, la década de 1920 fue la década con menor inflación. [4] Otra consecuencia de las reformas fue una mayor facilidad para Chile para obtener préstamos no sólo en los Estados Unidos sino también en el Reino Unido, Suiza y Alemania . [4] En los años posteriores a la visita de Kemmerer hubo un marcado aumento de las inversiones extranjeras. [4] La Gran Depresión en Chile trajo inicialmente un período de deflación de la moneda seguido de inflación en 1931 y 1932. La inflación se controló momentáneamente después de 1932, pero resurgió nuevamente en 1936. [6]
Gran parte de la inflación crónica de Chile en el período 1945-1989 fue causada en parte por déficits presupuestarios gubernamentales financiados mediante la "impresión de dinero". [7] En términos generales, el déficit presupuestario y otras causas de inflación estaban relacionadas con la turbulencia económica interna y externa de ese período. [7] El caso de Chile atrajo la atención de Albert O. Hirschman y Arnold Harberger , quienes publicaron trabajos sobre la inflación chilena en 1963. [8]
Durante 1972, los problemas macroeconómicos de la administración de Allende continuaron acumulándose. [9] La inflación superó el 200 por ciento y el déficit fiscal superó el 13 por ciento del PIB. [9] El crédito interno al sector público creció casi un 300 por ciento y las reservas internacionales cayeron por debajo de los 77 millones de dólares. [9] Los salarios reales cayeron un 25 por ciento en 1972. [10]
En 1975 Milton Friedman explicó que la inflación que estaba experimentando el Chile de Pinochet era el resultado de un déficit presupuestario gubernamental. [8] Los tipos de cambio no fueron un tema importante durante la visita de Friedman y Arnold Harberger a Chile en 1975. [8] Los economistas tendían a converger en la idea de que Chile no estaba preparado ni para un tipo de cambio flotante ni para uno fijo . [8]
Después de una serie de reformas económicas implementadas desde mediados de la década de 1970 en adelante, la economía de Chile se recuperó y experimentó un auge. El auge terminó en la crisis económica de 1982. La crisis de la deuda latinoamericana tuvo un impacto devastador en todos los países latinoamericanos, pero Chile fue el más afectado con una caída del PIB del 14%, mientras que el PIB de América Latina disminuyó un 3,2% en el mismo período. [11] Además del reciclaje del petrodólar y la crisis energética de 1979, también hubo algunas razones chilenas específicas para las crisis. Los Chicago Boys esperaban que, dado que el gobierno había logrado un superávit fiscal y la decisión de endeudamiento externo se dejó en manos de agentes privados, no se produciría una crisis cambiaria. Pero en un esfuerzo por combatir la inflación, se introdujo la dolarización , que condujo a una revaluación del peso que causó altos déficits de cuenta corriente que llevaron a un aumento de los préstamos extranjeros. Además, se abandonaron los controles de capital y se desreguló el mercado financiero, lo que llevó a un aumento descontrolado del endeudamiento externo privado. [12] La crisis de deuda provocó una corrida bancaria que a su vez derivó en una crisis económica.
A principios de la década de 1990, Chile fue pionero en la independencia del Banco Central y en una novedosa regla fiscal contracíclica para combatir la inflación. [8] La inflación disminuyó durante la década de 1990, de modo que en 1998 había llegado a menos del 10%. [7]
En octubre de 1999 Chile introdujo un "sistema de metas de inflación integrales". [13] Según Pablo García Silva, miembro del directorio del Banco Central de Chile , esto ha permitido atenuar la inflación. García Silva ejemplifica esto con la inflación limitada observada en Chile durante las elecciones generales brasileñas de 2002 y la Gran Recesión de 2008-2009. [13]
La inflación ha experimentado un fuerte repunte desde el inicio de la pandemia de COVID-19 en Chile , durante la presidencia de Sebastián Piñera y al inicio del mandato de Gabriel Boric .
El impacto de la pandemia de COVID-19 en Chile desató una grave crisis económica. Si bien el gobierno ofreció distintos planes de alivio para empresas y personas, [14] estos planes fueron considerados insuficientes y extremadamente restrictivos, excluyendo a varios grupos de personas afectadas. [15] Esto aumentó la distancia con la oposición política e incluso con algunos miembros de la coalición gobernante. Debido a la percepción de falta de apoyo a las personas afectadas por la pandemia, un grupo de políticos de izquierda propuso una reforma constitucional para permitir a las personas retirar un 10% de sus fondos de pensiones sin restricciones. Si bien el gobierno rechazó la propuesta, tuvo eco en la población e incluso algunos políticos de derecha apoyaron la propuesta. [16] La propuesta fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en junio de 2021 por una supermayoría, lo que supuso un duro golpe para la administración de Piñera. [17] Un segundo retiro del 10% fue aprobado en diciembre y un tercero fue aprobado en abril de 2021. [18] Luego de que el tercer proyecto fuera aprobado con apoyo bipartidista, Sebastián Piñera lo denunció como inconstitucional y lo presentó al Tribunal Constitucional de Chile ; sin embargo, el Tribunal votó 7 a 3 para aprobar la reforma constitucional, lo que supuso otra derrota para el presidente. [19] La impactante derrota en el Tribunal fue considerada por muchos como el fin político del gobierno de Piñera. [20] [21] Según varias encuestas, la administración de Piñera recibió su nivel más bajo de apoyo, llegando por debajo del 10%. [22] [23]
Medido por el cambio en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en marzo de 2022 con respecto a marzo de 2021, indica que esta tasa de inflación (1,9%) es la más alta conocida desde octubre de 1993. [24] Los precios del pan y la carne aumentaron, así como los de los alimentos en general. [24] Los precios del aceite de cocina han aumentado, y una marca particular de un supermercado de Santiago experimentó un aumento de precios del 90% entre abril de 2021 y abril de 2021. [25] La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura considera que los precios de los alimentos y, en particular, de la carne han aumentado como consecuencia de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ 26] El ítem " educación " del IPC también aumentó significativamente (6,6%). [24] El ministro de Finanzas, Mario Marcel, se ha opuesto a las leyes que permitirían más retiros de los fondos de pensiones , alegando que estos retiros conducirán a una mayor inflación. [27] En abril de 2022, la tasa de inflación anual fue del 9,4%, la más alta en 13 años. [28] Esta cifra fue superior a las de Colombia (8,53) y México (7,45), pero inferior a la de Brasil (11,30). [28] El académico Jorge Berríos, de la Universidad de Chile, estima que un tercio de la inflación reciente en Chile tiene causas internas, derivadas principalmente de la ayuda económica relacionada con el COVID-19 y los retiros de los fondos de pensiones. [25] La noción de que los retiros de los fondos de pensiones estarían contribuyendo significativamente a la inflación ha sido cuestionada por el académico Jaime Casassus, de la Pontificia Universidad Católica de Chile, quien, en cambio, destaca el aspecto internacional de la inflación. [25] La inflación de los precios de los alimentos se ha asociado con un número cada vez mayor de tarjetas de crédito de supermercados emitidas en 2022, así como con el aumento de las tasas de impago de la deuda de las tarjetas de crédito de supermercados . [25]
En abril de 2022, el presidente Gabriel Boric anunció un plan de recuperación económica de 3.700 millones de dólares que incluía un aumento del salario mínimo para ayudar a la gente a lidiar con el aumento de los precios. [29]
La encuesta Data Influye postula que existe una opinión dominante entre los chilenos de que la inflación es el principal problema que puede debilitar al gobierno de Boric. [30]
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