Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) de Samoa se enfrentan a problemas legales que no enfrentan los residentes no LGBT. El contacto sexual entre hombres es ilegal y se castiga con hasta siete años de prisión, pero la ley no se aplica .
La sociedad samoana tiende a ser muy tolerante con el hecho de ser transgénero , pero no con la homosexualidad . Tiene una gran comunidad transgénero o de "tercer género" llamada fa'afafine . [1] Los fa'afafine son una parte reconocida de las costumbres tradicionales samoanas, lo que permite que las personas transgénero, en particular las mujeres trans , sean aceptadas ya que siempre han sido parte de la cultura samoana. Los grupos que abogan por una mejor representación de los fa'afafine y la despenalización de la homosexualidad incluyen la Asociación Fa'afafine de Samoa , que considera que las leyes antigay obstaculizan la plena incorporación tanto de los fa'afafine como de los samoanos gays y lesbianas a la sociedad. [2]
Además, en 2011, Samoa firmó la " declaración conjunta para poner fin a los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos conexas basadas en la orientación sexual y la identidad de género " en las Naciones Unidas , condenando la violencia y la discriminación contra las personas LGBT. [3] [4] Al firmar la declaración conjunta, Samoa se comprometió con la comunidad internacional a reconocer los desafíos particulares que enfrentan las personas LGBTI cuando se examinan desde una perspectiva de derechos humanos, y se comprometió a esforzarse por poner fin a la violencia, las sanciones penales y las violaciones de derechos humanos conexas basadas en la orientación sexual y la identidad de género. [5]
Los prejuicios hacia la homosexualidad no están documentados antes de la llegada de los misioneros cristianos a finales del siglo XVIII y principios del XIX. La sociedad precolonial samoana, al igual que otras sociedades polinesias, era una cultura muy "sexualmente libre". [6] Se sabe que se celebraron ceremonias de matrimonio entre personas del mismo sexo . [7] Los fa'afafine , un tercer género cultural en Samoa, tradicionalmente podían casarse con hombres o mujeres, e incluso engendrar hijos. Esto no es tan así en la época contemporánea, ya que, según se informa, muy pocos fa'afafine optan por casarse. [8]
Las secciones 67, 68 y 71 de la Ley de Delitos de 2013 ( Samoano : Tulafono o Solitulafono 2013 ) penalizan los actos sexuales entre personas del mismo sexo. [9] La ley entró en vigor el 1 de mayo de 2013. [10] La ley también prohíbe las relaciones anales heterosexuales y el sexo oral .
Artículo 67. Sodomía
Artículo 68. Tentativa de sodomía. Será reprimido con pena de prisión de hasta cinco (5) años el que:
Artículo 71. Mantención de lugar de reunión para actos homosexuales
Será sancionada con pena de prisión de hasta siete (7) años quien:
En el caso Police v Poi de 2007, la "sodomía" se definió como la penetración del ano de la víctima masculina o femenina por el pene del agresor. [11]
En junio de 2010, la Comisión de Reforma Legislativa de Samoa, en su informe al Primer Ministro, recomendó “derogar todas las sanciones penales asociadas al delito de sodomía y actos conexos realizados en privado entre varones adultos que consienten en hacerlo”. La Comisión señaló que la legalización recibió apoyo en la mayoría de las presentaciones públicas. [12]
Las secciones 58D, 58E, 58G y 58J de la Ordenanza sobre Delitos de 1961 (ahora derogada) penalizaban los actos sexuales entre personas del mismo sexo. [13] En 2011, se informó de que Samoa despenalizaría los actos sexuales consentidos entre adultos del mismo sexo en virtud de un nuevo Código Penal recomendado por la Comisión de Reforma Legislativa de Samoa. [14] [11] Sin embargo, el Gobierno rechazó la recomendación de la Comisión. [15]
En agosto de 2012, el Primer Ministro Tuilaepa Sailele Malielegaoi supuestamente se burló de la idea de que Samoa siguiera el ejemplo de Nueva Zelanda y legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo . Cuando se le preguntó si apoyaría la legalización, dijo: "Están soñando". [16] Reiteró esta posición, por motivos explícitamente religiosos, en marzo de 2013, diciendo: [17]
Mi opinión como líder de Samoa sobre esta cuestión del matrimonio homosexual es simple: no hay manera, de ninguna manera, de que esta cuestión sea considerada en Samoa. El parlamento samoano nunca consideraría un proyecto de ley como este, al menos no en mi época. Es la opinión firme y conjunta del gobierno de Samoa y de las denominaciones religiosas del país. Nos mantenemos unidos contra esto porque Samoa está fundada en creencias cristianas . Y las creencias cristianas están en contra de este tipo de comportamiento que, según la Biblia, fue la razón de la maldición que trajo la destrucción a Gomorra y Sodoma . Está muy claro que el sacramento del matrimonio es entre un hombre y una mujer. El matrimonio entre personas del mismo sexo es un pecado. Y no importa cómo la gente presente este tema, no importa cómo lo presente, solo hay una verdad, y es que este tipo de comportamiento es un pecado.
En octubre de 2013, el Primer Ministro criticó personalmente el matrimonio de un hombre samoano gay en Nueva Zelanda. [18]
En septiembre de 2017, el primer ministro Tuilaepa Sailele Malielegaoi descartó la legalización del aborto y el matrimonio entre personas del mismo sexo en Samoa mientras él y su Partido de Protección de los Derechos Humanos permanezcan en el poder, afirmando que no permitirían "prácticas paganas" en Samoa y que "nunca serán aceptadas por el gobierno porque socavan nuestra tradición y nuestra cultura". [19] [20]
En noviembre de 2017, un ministro asociado samoano acusó a las Naciones Unidas de promover secretamente el matrimonio entre personas del mismo sexo en Samoa. [21] Además, afirmó que Samoa "nunca" legalizaría el matrimonio entre personas del mismo sexo.
En diciembre de 2017, el primer ministro Tuilaepa Sailele Malielegaoi describió el matrimonio entre personas del mismo sexo como una "abominación" y una "práctica de Sodoma y Gomorra" y que "no hay ningún país verdaderamente cristiano en el mundo que lo permita y no se permitiría en Samoa mientras siga siendo un país cristiano". [22] [23] La Asociación Fa'afafine de Samoa se opuso al matrimonio entre personas del mismo sexo en 2013, [24] y dijo en 2017 que no es una prioridad tanto como lo es "la promoción de los derechos humanos y la reducción de la discriminación y la violencia basada en la identidad de género". [25] En 2018, la asociación dijo que "el matrimonio es la menor de nuestras preocupaciones cuando no tienes trabajo, no es una prioridad". [26] [27]
Samoa cuenta con protecciones limitadas en materia de orientación sexual. El artículo 20(2) de la Ley de Relaciones Laborales y de Empleo de 2013 ( Samoan : Tulafono o Sootaga Va Lelei o Leipa ma Galuega 2013 ) [28] prohíbe la discriminación directa e indirecta por motivos de orientación sexual contra un empleado o solicitante de empleo en cualquier política, procedimiento o práctica de empleo. [29] El artículo 20 de la ley establece lo siguiente:
Una persona no debe discriminar, directa o indirectamente, a un empleado o solicitante de empleo en ninguna política, procedimiento o práctica de empleo por uno o más motivos arbitrarios, incluidos la etnia, la raza, el color, el sexo, el género, la religión, la opinión política, la ascendencia nacional, la orientación sexual, el origen social, el estado civil, el embarazo, las responsabilidades familiares, el estado serológico real o percibido o la discapacidad.
Los delitos motivados por la orientación sexual o la identidad de género están tipificados como delito en el artículo 7(1)(h) de la Ley de Sentencias de 2016 ( Samoano : Tulafono o Faasalaga 2016 ). [29]
Samoa es bastante progresista en términos de identidad y expresión de género, ya que tiene una gran comunidad transgénero o de "tercer género" llamada fa'afafine . Los fa'afafine son una parte reconocida de las costumbres tradicionales samoanas, lo que permite que las personas transgénero, en particular las mujeres trans, sean aceptadas, ya que siempre han sido parte de la cultura samoana. El 1 de mayo de 2013, Samoa derogó las disposiciones penales que prohibían que los hombres "se hicieran pasar por" mujeres. La Ley de Delitos de 2013 eliminó las disposiciones contenidas en la Ordenanza de Delitos anterior de 1961 que criminalizaba a los hombres que "se hacían pasar por" mujeres en un lugar público, y que se utilizó para atacar a las mujeres transgénero y a las personas de género diverso. [30]
Los fa'afafine son personas que se identifican como un tercer género en Samoa , Samoa Americana y la diáspora samoana. [31] Una identidad de género / rol de género reconocido desde al menos principios del siglo XX en la sociedad samoana, y algunos teorizan como una parte integral de la cultura tradicional samoana, a los fa'afafine se les asigna el sexo masculino al nacer y encarnan explícitamente ambos rasgos de género, que van desde extravagantemente femeninos hasta convencionalmente masculinos. [32] El primer Informe Nacional sobre el Estado de los Derechos Humanos del Defensor del Pueblo, publicado en agosto de 2015, se refirió a los fa'afafine como "el tercer género que siempre ha existido en Samoa" y destacó "su arduo trabajo y dedicación a la familia al llevar a cabo ambos roles y responsabilidades para hombres y mujeres". [33] Del mismo modo, los fa'afatama son personas a las que se les asignó el sexo femenino al nacer, pero encarnan ambos rasgos de género. [34]
La Asociación Fa'afafine de Samoa (SFA) es una organización diseñada para fomentar la colaboración entre los fa'afafine y las comunidades LGBT en Samoa, la región de Asia Pacífico y el mundo. [35] La SFA se describe a sí misma como una organización dedicada a equilibrar los valores samoanos con las influencias occidentales y tiene como objetivo promover una actitud positiva hacia la comunidad fa'afafine de Samoa .
La terapia de conversión tiene un efecto negativo en la vida de las personas LGBT y puede conducir a baja autoestima, depresión e ideación suicida.
La Ley de Salud Mental de 2007 ( en samoano : Tulafono o le Tulaga Maloloina o le Mafaufau 2007 ) establece que no se considerará que una persona padece una enfermedad mental si se niega o no expresa una determinada orientación sexual, y prohíbe cualquier terapia de conversión por parte de profesionales de la salud en el ámbito de la salud mental. [36] La ley se publicó el 2 de febrero de 2007. [37]
El Grupo de Trabajo del Examen Periódico Universal (EPU) ha examinado la situación de los derechos de las personas LGBT en Samoa a través de un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU ) . Samoa está actualmente en proceso de revisión en su tercer ciclo, que se celebrará en abril y mayo de 2021. [38]
En el primer ciclo del Examen Periódico Universal, Samoa rechazó tres recomendaciones de nivel 5 de Canadá, Francia y Noruega para actuar inmediatamente con el fin de derogar todas las disposiciones legales que penalizan la actividad sexual consentida entre adultos e investigar la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género a fin de cumplir con su compromiso con la igualdad y la no discriminación. [40] Sin embargo, al rechazar estas recomendaciones, aceptó una recomendación de los Estados Unidos para continuar su reconsideración de la despenalización de la actividad sexual entre personas del mismo sexo, y el EPU continuó afirmando: [40]
Samoa señaló las lagunas y debilidades de su marco legislativo en materia de defensa de la igualdad y la no discriminación por motivos de orientación sexual, y que la Comisión de Reforma Legislativa de Samoa estaba examinando la legislación pertinente. Samoa indicó que los fa'afafine, los gays y las lesbianas eran miembros integrales de la sociedad samoana y eran herederos de los títulos de propiedad y las tierras de la familia por consenso familiar, como se hacía con todos los hombres y mujeres de su sociedad. Sin embargo, la orientación sexual era una cuestión delicada en Samoa, dadas las creencias religiosas y culturales de la sociedad dominante. No obstante, Samoa confiaba en que la educación, la concienciación y la sensibilización allanarían el camino para la aceptación social y la prevención de la discriminación que pudiera surgir por motivos de orientación sexual.
Las recomendaciones del informe del segundo ciclo reflejan una creciente preocupación por la falta de derechos LGBT para las personas samoanas, ya que casi el doble de países propusieron medidas para que Samoa las considerara, y países como Nueva Zelanda elogiaron a Samoa por su progreso en el aumento de la participación de las mujeres en el Parlamento y en los puestos de liderazgo del gobierno, pero señalaron que era necesario seguir trabajando en el área de los derechos de las lesbianas, los gays, los bisexuales y las personas transgénero. [41] En respuesta, Samoa solo aceptó la recomendación de Eslovenia de reducir la violencia contra las mujeres y las personas sobre la base de su orientación sexual e identidad de género, tomando nota de las otras propuestas, pero finalmente rechazándolas: [42]
La Constitución de Samoa declara la protección de los derechos fundamentales y las libertades individuales, independientemente del género. La despenalización de la actividad sexual sodomía y la derogación de todas las disposiciones que penalizan las relaciones homosexuales no son posibles en este momento debido a las sensibilidades culturales y las creencias cristianas de la sociedad samoana. La aceptación de esta recomendación iría en contra del espíritu de nuestra Constitución, que se basa en principios cristianos. Por consiguiente, Samoa toma nota de estas recomendaciones.
La Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) de Samoa fue inaugurada oficialmente el Día Internacional de los Derechos Humanos , el 10 de septiembre de 2013, después de que el Parlamento samoano aprobara la Ley del Defensor del Pueblo (Komesina O Sulufaiga) de 2013. [ 43] La INDH opera desde la Oficina del Defensor del Pueblo y ayuda a supervisar, asesorar e informar sobre cuestiones de derechos humanos, así como a crear conciencia sobre los derechos y responsabilidades individuales entre la población para promover la buena gobernanza y prevenir violaciones de los derechos humanos en Samoa. [44]
La creación del INDH fue recibida con aprobación mundial, ya que la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico aplaudió al Gobierno de Samoa por promover la conciencia pública de los derechos humanos y los esfuerzos para combatir todas las formas de discriminación mediante la denuncia adecuada de las presuntas violaciones y una mejor educación. [45] La ONU elogió el logro de Samoa como un hito no sólo para el país sino para la región en su conjunto, ya que la creación de un instituto nacional de derechos humanos marca el acceso de Samoa al rango de países que consideran el disfrute de los derechos humanos y las libertades de las personas entre sus prioridades más esenciales, sentando un precedente que puede ser admirado por toda Oceanía. [46]
El primer panorama de los derechos humanos de Samoa, "For Samoa by Samoa", [47] no menciona ni hace referencia a la orientación sexual y la identidad de género, incluida la población fa'afafine , a pesar de que hay una presencia LGBT en el Consejo Asesor de la INDH. [48] Recientemente, ha habido una serie de presentaciones de ONG centradas en la despenalización, las cuestiones de los jóvenes LGBT y los derechos de asociación para las personas LGBT en Samoa, y los defensores actuales se centran en aumentar la comprensión institucional y pública de cómo sería la no discriminación basada en la orientación sexual y la expresión de género. [33]
En 2009, la Junta de Censura de Samoa prohibió la proyección de la película Milk sobre la vida del activista estadounidense por los derechos de los homosexuales Harvey Milk , pero en la misma semana permitió la proyección de la película Lesbian Vampire Killers . En 2019, prohibió la proyección de la película Rocketman sobre la vida del músico gay británico Elton John . [49] [50] [51] [52] La medida fue criticada por activistas de derechos humanos como "hipócrita", "ignorante" y "moralidad selectiva", y fue protestada por la Asociación Fa'afafine de Samoa. [53] [54] [55]