La educación en Afganistán incluye la educación primaria y secundaria y la educación superior , [1] que depende del Ministerio de Educación y del Ministerio de Educación Superior . [2] En 2021, había casi 10 millones de estudiantes y 220.000 profesores en Afganistán . [3] [4] La nación todavía necesita más escuelas y profesores. [5] [6] [7] Poco después de que los talibanes tomaran el país en agosto de 2021, prohibieron a las niñas la educación secundaria. Algunas provincias todavía permiten la educación secundaria para las niñas a pesar de la prohibición. [8] [9] En diciembre de 2022, el gobierno talibán también prohibió la educación universitaria para las mujeres en Afganistán , lo que provocó protestas y la condena internacional. [10] [11] En diciembre de 2023, las Naciones Unidas estaban llevando a cabo investigaciones sobre la afirmación de que a las niñas afganas de todas las edades se les permitía estudiar en escuelas religiosas. [12]
Según el ministro de Educación en funciones, Noorullah Munir , "Afganistán tiene 20.000 escuelas oficiales, de las cuales 9.000 no sirven, 5.000 no tienen edificios y las 4.000 restantes necesitan rehabilitación". [13] [14] La educación obligatoria en Afganistán es hasta el noveno grado. [15] "El año académico consta de 2 semestres y va de marzo a enero". [15] Desde que los talibanes tomaron el poder en Afganistán en agosto de 2021, los funcionarios del Emirato Islámico han suspendido la educación secundaria para las adolescentes. [13] [16] [17] [18] [19]
La educación mejoró en Afganistán después de que el gobierno talibán fuera derrocado en 2001. En 2013, 8,2 millones de afganos asistían a la escuela, incluidas 3,2 millones de niñas. Esto se compara con solo 1,2 millones de afganos que asistían a la escuela en 2001, de los cuales menos de 50.000 eran niñas. [20] El 39% de las niñas asistían a la escuela en 2017, en comparación con el 6% en 2003. En 2021, un tercio de los estudiantes universitarios eran mujeres. La tasa de alfabetización ha aumentado del 8% en 2001 al 43% en 2021. [21]
Algunas de las principales universidades de Afganistán son la Universidad Americana de Afganistán (aparentemente desaparecida a partir de 2021), la Universidad de Kabul , la Universidad Politécnica de Kabul , la Universidad Al-Beroni , la Universidad Kardan , la Universidad de Balkh , la Universidad de Herat , la Universidad de Nangarhar , la Universidad Shaikh Zayed , la Universidad de Kandahar , la Universidad de Bost , la Universidad de Paktia , la Universidad de Kunduz , la Universidad de Badakhshan y la Universidad de Ghazni .
Una de las escuelas más antiguas de Afganistán es la Escuela Secundaria Habibia de Kabul, construida por el rey Habibullah Khan en 1903 para educar a los estudiantes de la élite del país. En la década de 1920, se inauguró en Kabul la Escuela Secundaria Amani , financiada por Alemania , y aproximadamente una década después se fundaron dos liceos franceses (escuelas secundarias), el AEFE y el Lycée Esteqlal . La Universidad de Kabul se fundó en 1932.
La educación mejoró durante el gobierno del rey Zahir Shah entre 1933 y 1973, [22] haciendo que la mitad de la población menor de 12 años tuviera acceso a escuelas primarias y ampliando el sistema de enseñanza secundaria y la Universidad de Kabul. De los 10.300 millones de afganos que se gastaron en el primer "Plan Quinquenal" (1956-1962), "el 7,7% se destinó a educación y salud, en comparación con el 49,5% al transporte y las comunicaciones, el 26,5% al desarrollo industrial, el 12,6% a la agricultura y el 3,8% a obras de desarrollo diversas". [23] Al final del programa, "el número de estudiantes (primarios, secundarios y vocacionales) aumentó de 96,34 a 169,06 por cada 10.000 habitantes. El número de estudiantes que reciben educación superior por cada 10.000 habitantes aumentó de 0,66 a 1,44, y se emprendió la construcción de un nuevo campus para la Universidad de Kabul". [24] Después de que los talibanes tomaron el poder en 2021, el número de estudiantes que adquieren educación superior por cada 10.000 personas disminuyó sustancialmente. [25] Esto se debe a la pérdida de puestos de trabajo de sus partidarios de la matrícula que estaban en el gobierno anterior. Muchos de los estudiantes también huyeron del país.
Durante la República Democrática de Afganistán , el gobierno del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) reformó el sistema educativo; se hizo hincapié en la educación para ambos sexos y se establecieron programas generalizados de alfabetización. [26]
Tras el derrocamiento de los talibanes a finales de 2001, el gobierno de Karzai recibió una ayuda internacional sustancial para restablecer el sistema educativo. A finales de 2003 funcionaban unas 7.000 escuelas en 20 de las 32 provincias, con 27.000 profesores que enseñaban a 4,2 millones de niños (incluidas 1,2 millones de niñas). [22] De esa cifra, unos 3,9 millones asistían a escuelas primarias. [22]
Se calcula que el 57% de los hombres y el 86% de las mujeres son analfabetos, y la falta de trabajadores cualificados y educados constituye una desventaja económica importante. [22] Cuando la Universidad de Kabul reabrió sus puertas en 2002, unos 24.000 estudiantes, hombres y mujeres, se matricularon en la enseñanza superior. [22] Mientras tanto, se estaban rehabilitando otras cinco universidades. Los programas de las escuelas públicas han incluido asignaturas religiosas, pero la instrucción detallada se deja a los profesores de religión. [22]
En 2006, más de 4 millones de estudiantes, hombres y mujeres, estaban matriculados en escuelas de todo Afganistán. Al mismo tiempo, también se estaban renovando o mejorando las instalaciones o instituciones escolares, y cada año se construían escuelas de estilo más moderno. En 2006 se estableció la Universidad Americana de Afganistán (AUAF) en Kabul. Se renovaron o reconstruyeron otras universidades, como la Universidad de Kandahar en el sur, la Universidad de Nangarhar y la Universidad de Khost en el este, la Universidad de Herat en el oeste y la Universidad de Balkh en el norte. A pesar de estos logros, todavía había obstáculos importantes para la educación en Afganistán, muchos de los cuales se debían a la falta de financiación. La planificación de los planes de estudio y los programas escolares es difícil para el Ministerio de Educación porque una parte importante del presupuesto para educación proviene de donantes externos, lo que dificulta la predicción del presupuesto anual. [28]
Los obstáculos a la educación eran aún más numerosos para las niñas afganas. El entonces Ministro de Educación de Afganistán, Mohammad Hanif Atmar , dijo en 2007 que el 60% de los estudiantes estudiaban en tiendas de campaña u otras estructuras desprotegidas, y algunos padres se negaban a permitir que sus hijas asistieran a escuelas en esas condiciones. [28]
En 2009, otro motivo de preocupación fue la destrucción de escuelas por parte de los talibanes, especialmente escuelas para niñas. Tras la destrucción de más de 150 escuelas en un año, muchos padres tenían dudas sobre la capacidad del gobierno para protegerlos. [29]
En la primera década del año 2000 se alcanzaron los siguientes logros:
La matrícula es baja: el promedio es de 1.983 estudiantes por institución; tres instituciones tienen menos de 200 estudiantes. Además, hay una deficiencia de profesores calificados: solo el 4,7% (166 de un total de 3.522) del personal docente tiene un doctorado. “A los problemas de recursos inadecuados y falta de personal docente calificado se suman los problemas de corrupción”. [31]
En 2010, Estados Unidos comenzó a establecer Centros de Aprendizaje Lincoln en Afganistán. Estos centros funcionan como plataformas de programación que ofrecen clases de inglés, bibliotecas, espacios para la programación, conectividad a Internet y servicios educativos y de asesoramiento. Uno de los objetivos del programa es llegar a por lo menos 4.000 ciudadanos afganos por mes por ubicación. [32] [33] [34]
Según el Índice de Desarrollo Humano , en 2011, Afganistán era el 15º país menos desarrollado del mundo .
En 2009 y 2010, se llevó a cabo en Kandahar un despliegue de 5.000 escuelas del programa OLPC ( One Laptop Per Child) , financiado por una fundación anónima. [35] El equipo OLPC busca apoyo local para llevar a cabo un despliegue más amplio. [36] [37]
En junio de 2011, funcionarios de los Estados Unidos firmaron una declaración conjunta con el Ministro de Educación Ghulam Farooq Wardak para ampliar las oportunidades de apoyo financiero directo de USAID al Ministerio de Educación afgano. [38] En diciembre de 2011, se lanzó en Afganistán la serie de televisión infantil Baghch-e-Simsim (versión afgana de Barrio Sésamo ) . Está financiada por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y se produce en consulta con el Ministerio de Educación de Afganistán . El proyecto está diseñado para ayudar a educar a los afganos desde la etapa preescolar en adelante. [39]
En mayo de 2013 se informó de que en Afganistán había 16.000 escuelas con 10,5 millones de estudiantes. El Ministro de Educación Wardak afirmó que 3 millones de niños seguían privados de educación y solicitó 3.000 millones de dólares para construir 8.000 escuelas adicionales en los próximos dos años. [40]
La historia de Afganistán en materia de educación sigue enfrentándose a grandes desafíos. Tres millones y medio de niños –el 75% de ellos niñas– siguen sin asistir a la escuela. La pobreza, la falta de maestras calificadas en las escuelas rurales (que está especialmente vinculada a la educación de las niñas) y las deficientes instalaciones escolares son las causas de la baja matriculación. Además, casi la mitad de las escuelas no tienen edificios ni instalaciones.
La reforma social moderna para las mujeres afganas comenzó cuando la reina Soraya , esposa del rey Amanullah, realizó rápidas reformas para mejorar las vidas de las mujeres y su posición en la familia, el matrimonio, la educación y la vida profesional. [41] Fundó la primera revista femenina ( Irshad-e Naswan , 1922), la primera organización de mujeres ( Anjuman-i Himayat-i-Niswan ), la primera escuela para niñas (Escuela Masturat en 1920), el primer teatro para mujeres en Paghman y el primer hospital para mujeres (el Hospital Masturat en 1924). [42] En 1928, Amanullah envió a quince graduadas de la escuela secundaria Masturat, hijas de la familia real y funcionarios del gobierno, a estudiar a Turquía. [43] Soraya Tarzi fue la única mujer que apareció en la lista de gobernantes de Afganistán, y se le atribuyó haber sido una de las primeras y más poderosas activistas afganas y musulmanas. Sin embargo, la reina Soraya, junto con su marido, defendió reformas sociales para las mujeres y condujo a una protesta que contribuyó a la desaparición definitiva de su reinado y el de su marido en 1929. [44] La deposición del rey Amanullah Khan provocó una reacción severa: se cerraron las escuelas para niñas, las estudiantes a las que se les había permitido estudiar en Turquía fueron devueltas a Afganistán y obligadas a ponerse el velo y entrar de nuevo en purdah, [45] y se reintrodujo la poligamia para los hombres. [43]
Los sucesores Mohammed Nadir Shah y Mohammed Zahir Shah actuaron con más cautela, pero sin embargo trabajaron por la mejora moderada y constante de los derechos de las mujeres. [46] A las mujeres se les permitió tomar clases en el Hospital de Mujeres Masturat en Kabul en 1931, y se reabrieron algunas escuelas para niñas; [43] la primera escuela secundaria para niñas se llamó oficialmente "Escuela de enfermería" para evitar cualquier oposición a ella. [45]
Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno consideró que era necesario llevar a cabo reformas de modernización, lo que dio lugar a la resurrección de un movimiento estatal de mujeres. En 1946, se fundó la Asociación para el Bienestar de la Mujer (WWA), apoyada por el gobierno y patrocinada por la reina Humaira Begum , que impartía clases escolares para niñas y cursos vocacionales para mujeres [47] y, a partir de 1950, se aceptaron mujeres estudiantes en la Universidad de Kabul [41] .
En las escuelas públicas se matricularon estudiantes de todos los géneros y orígenes étnicos. En 1978, las mujeres constituían el 40 por ciento de los médicos y el 60 por ciento de los profesores de la Universidad de Kabul ; 440.000 estudiantes mujeres estaban matriculadas en instituciones educativas y 80.000 más en programas de alfabetización. [48] A pesar de las mejoras, un gran porcentaje de la población seguía siendo analfabeta. [22] No sólo la constitución del gobierno estaba inspirada en la de la Unión Soviética, sino que también los cambios en el mundo académico empezaron a parecerse al enfoque soviético de la educación. Sin embargo, durante el primer período de gobierno de los talibanes (1996-2001), las niñas no podían recibir educación formal. [10]
En 2015, en la Universidad de Kabul se inició el primer curso de maestría en estudios de género y de la mujer en Afganistán. [49]
Cuando los talibanes volvieron al poder, existía la preocupación de que el acceso a la educación, especialmente para la población femenina, se vería gravemente afectado, aunque los talibanes afirmaron que respetaban sus derechos. [50] Más tarde surgió un problema que dio lugar a la suspensión temporal de la asistencia de las mujeres a las escuelas. [16] [51] [52] Esta medida sería posteriormente criticada por algunos clérigos paquistaníes. [53] [54] En agosto de 2022, las adolescentes y las profesoras todavía tienen prohibido regresar a las escuelas secundarias. [55] También están elaborando un nuevo plan de estudios para todos los estudiantes. [56] [57] El 20 de diciembre de 2022, se prohibió a las mujeres acceder a la educación universitaria. [58]
La falta de mujeres docentes era otro problema que preocupaba a algunos padres, especialmente en las zonas más conservadoras. Algunos padres no permitían que sus hijas recibieran clases de hombres, pero eso a menudo significaba que a las niñas no se les permitía asistir a la escuela, como informó en 2007 la agencia de ayuda internacional Oxfam, que indicaba que aproximadamente una cuarta parte de los docentes afganos eran mujeres. [28]
El 20 de diciembre de 2022, los talibanes prohibieron a las mujeres asistir a las universidades de Afganistán, lo que desató protestas y la condena internacional. Esta decisión siguió a la exclusión de las niñas de las escuelas secundarias desde que los talibanes llegaron al poder el año anterior. Las Naciones Unidas y varios países condenaron la medida. [10] [11] En 2023, los talibanes arrestaron a la activista por la educación Matiullah Wesa después de que viajara a zonas remotas del país para mejorar el acceso a la educación para todos los niños. Los talibanes arrestaron anteriormente a otro crítico abierto de la prohibición de la educación de las mujeres, Ismail Mashal, en febrero, pero fue liberado el 5 de marzo. [59]
A pesar de la prohibición, seis provincias ( Balkh , Kunduz , Jowzjan , Sar-I-Pul , Faryab y Day Kundi ) todavía permiten escuelas para niñas a partir del sexto grado. [8] [9]
En diciembre de 2023, las Naciones Unidas estaban llevando a cabo investigaciones sobre la afirmación de que a niñas afganas de todas las edades se les permitía estudiar en escuelas religiosas. [60]
Afganistán ha sido uno de los países más afectados por la violencia contra las instituciones educativas, con 770 incidentes de ataques a la educación en 2008. La violencia contra los estudiantes impidió que casi 5 millones de niños afganos asistieran a la escuela en 2010. El país vio a 439 maestros, empleados de educación y estudiantes asesinados entre 2006 y 2009, una de las tasas de mortalidad más altas del mundo. [61] [62]
Las mujeres tenían miedo de asistir a instituciones de educación primaria, secundaria o superior como resultado del aumento de las tasas de acoso y violencia sexual. Según el Ministerio de Salud Pública de Afganistán, estos hechos han dado lugar a tasas de suicidio significativamente más altas, ya que el número de víctimas supera el número de muertes en la guerra. [63] Evidentemente, los casos de agresión sexual no sólo amenazan la salud física de las mujeres, sino también su bienestar mental, ya que muchas se deprimen y sufren de baja autoestima.
Desde 2002, seis millones de niñas y niños comenzaron a asistir a la escuela. En 2012, la oferta de estudiantes excedía con creces la cantidad de docentes calificados. [64] Según las estadísticas proporcionadas por el Ministerio de Educación, el 80 por ciento de los 165.000 docentes del país habían obtenido el equivalente a una educación secundaria o no habían completado sus estudios postsecundarios. [64]
Además de las limitaciones mencionadas anteriormente en cuanto a la cantidad de docentes disponibles para brindar una educación eficaz a la población afgana, el gobierno actual sigue prohibiendo a las maestras participar en la docencia. Esta normativa se basa en la interpretación islámica de la ley Sharia, que exige que las mujeres estén acompañadas por un mehram, o pariente masculino, como su padre, esposo o hijo, cuando estén presentes en público. El despido de miles de maestras no sólo hace que a las mujeres les resulte más difícil sentirse cómodas asistiendo a instituciones educativas, sino que también refuerza los estereotipos de género que caracterizan a las mujeres como sensibles y débiles y, por lo tanto, incapaces de ser miembros activos de la sociedad. [65]
Desde 2002, gracias a los esfuerzos combinados de expertos afganos e internacionales, se ha modificado el currículo, que se ha basado en las enseñanzas islámicas; se han publicado nuevos libros y se ha mejorado la formación. Sin embargo, no existe un currículo estándar para los libros de texto de secundaria, y los libros de texto de la enseñanza secundaria siguen siendo lamentablemente inadecuados en cantidad y contenido. [66] El actual gobierno de Afganistán ha declarado repetidamente que los estudiantes deben recibir educación de acuerdo con la ley islámica, sin dar más detalles sobre lo que eso implica. [67] El gobierno ha asegurado al público, así como a la comunidad internacional, que reabrirá las escuelas en las zonas rurales y urbanas para los estudiantes de ambos sexos. No obstante, se han suspendido esos esfuerzos, ya que los funcionarios a cargo de la educación afirman estar esperando el desarrollo de un nuevo currículo que se centre menos en materias seculares, como las matemáticas o las ciencias, y más bien en los estudios islámicos. Además, los educadores responsables de gestionar las instituciones educativas carecen de la formación formal necesaria para enseñar un currículo avanzado en las escuelas, lo que desalienta a las familias a la hora de garantizar que sus hijos obtengan finalmente títulos con los que puedan entrar en la fuerza laboral. [65]
En 2012 no había suficientes escuelas. Según un informe reciente del gobierno, se están construyendo alrededor de 4.500 escuelas. El 40 por ciento de las escuelas estaban ubicadas en edificios permanentes. El resto impartía clases en refugios de UNICEF o eran "escuelas del desierto" en las que los estudiantes y los profesores se reunían en el desierto cerca de una aldea. [64]
En 2007, más de la mitad de la población de Afganistán tenía menos de 18 años. [68] UNICEF estima que cerca de una cuarta parte de los niños afganos de entre siete y catorce años trabajaban. [69] En las zonas rurales, el problema es peor y hay más niñas que niños trabajando. [69] Esto altera la educación de los niños y posiblemente les impide asistir a la escuela por completo. [70] El número de niños que trabajan ha aumentado recientemente. Según un informe de Save the Children, se estima que un millón de niños están actualmente involucrados en el trabajo infantil en Afganistán, ya que las finanzas familiares se han derrumbado en los últimos seis meses. [71]
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