La educación terciaria en Australia es la educación formal más allá de la escuela secundaria en Australia , que consta de instituciones gubernamentales y privadas y se divide en dos sectores; Educación superior (proporcionada por universidades) y educación y formación profesional (EFP) proporcionada por TAFE de propiedad gubernamental y organizaciones de formación registradas (RTO) privadas. [1] [2] El Marco Australiano de Cualificaciones (AQF), la política educativa nacional de Australia, clasifica la calificación terciaria en 10 niveles: certificados vocacionales de nivel 1 a 4 (I - IV); diploma universitario y diploma avanzado de nivel 5 y 6 ; título asociado de nivel 6 ; licenciatura de nivel 7 , licenciatura de nivel 8 con honores y certificados de posgrado y diplomas de posgrado ; nivel 9 para maestría ; y doctorado nivel 10 . La mayoría de las universidades son propiedad del gobierno y en su mayoría están autorreguladas. Para otros institutos (FP, es decir, TAFE y RTO) existen dos reguladores nacionales para la educación terciaria para el registro, el reconocimiento y la garantía de calidad tanto de los "institutos proveedores" como de los "cursos individuales" proporcionados por los proveedores. La Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria (TEQSA) regula los institutos que brindan educación desde el nivel 5 o superior. La Autoridad Australiana de Calidad de Habilidades (ASQA) regula los institutos que brindan educación desde el nivel 1 al nivel 6. [3]
Para la admisión en institutos australianos, los ciudadanos australianos y neozelandeses o los residentes permanentes australianos se consideran "estudiantes nacionales", independientemente de si realizaron sus estudios anteriores en Australia o en el extranjero. Todos los demás son considerados "estudiantes internacionales". [4] Los estudiantes nacionales deben presentar una solicitud solo una vez a los TAC (Centro estatal unificado de admisión terciaria) del estado correspondiente para la admisión a todas las universidades dentro de ese estado, que otorgan la admisión según el "Rango de selección" basado en ATAR ( SR). Aquellos estudiantes con Bachillerato Internacional (IB), tanto nacionales como internacionales, deben postularse a la "Conferencia de Centros de Admisión Terciaria de Australasia" (ACTAC), que calcula una clasificación nacional similar a ATAR en toda Australia llamada "Rango Combinado" (CR). [5] Los estudiantes nacionales suelen pagar tasas mucho menos subvencionadas en comparación con los estudiantes internacionales. Además, los estudiantes nacionales tienen derecho al plan de seguro médico universal financiado con fondos públicos Medicare , al Plan de Beneficios Farmacéuticos (PBS) y a diversos pagos y beneficios de seguridad social , por ejemplo, Pago Austudy, Subsidio para Jóvenes, etc. , para cubrir los gastos de manutención. Los estudiantes internacionales no tienen derecho a estos beneficios. Todos los estudiantes internacionales postulan individualmente a cada universidad, y la mayoría de los estudiantes internacionales son estudiantes autofinanciados, no subsidiados y que pagan la tarifa completa.
Hay 43 universidades registradas en Australia (incluidas 37 universidades públicas, cuatro universidades privadas y una universidad privada internacional). [6] [7] Muchas universidades australianas han formado varias agrupaciones de redes , como el Grupo de los Ocho (las 8 universidades más antiguas, que también reciben dos tercios de las subvenciones gubernamentales para investigación otorgadas a todas las universidades), la Red Tecnológica Australiana (ATN), Innovative Research. Universidades (IRU), Red de Universidades Regionales (RUN) y más. [8]
Australia es bien conocida por su educación de alta calidad, la mayoría de las universidades son propiedad del gobierno y ocupan puestos muy altos en las clasificaciones mundiales . Australia ocupa el cuarto lugar (junto con Alemania) según la OCDE en destino de estudiantes internacionales de doctorado después de EE. UU., Reino Unido y Francia. [9] Australia tiene una proporción comparativamente alta de estudiantes internacionales como porcentaje de estudiantes matriculados, un 26,5% en 2018. [10] Australia tiene el quinto mayor número de estudiantes extranjeros en todo el mundo. [11] El 56% de los 462.033 estudiantes internacionales en Australia provienen de los 5 principales países; China (23%), India (16%), Nepal (10%), Colombia (4%) y Tailandia (3%) con una tasa de matriculación del 50% en educación superior (229.833), 35% FP (162.193), 11 % Cursos de idioma inglés ELICOS (50,246), 2% Escuelas (19,704) y 2% No premiados (8,057). [12] En 2022, el 69% de los australianos de entre 20 y 64 años tenían una calificación terciaria y el 24% tenían múltiples calificaciones. [1] Entre todos los grupos étnicos de Australia , los australianos indios son el grupo con mayor nivel educativo de Australia, con un 54,6% con una licenciatura o un título superior, más de tres veces el promedio nacional de Australia del 17,2%. [13]
La primera universidad establecida en Australia fue la Universidad de Sydney en 1850, seguida en 1853 por la Universidad de Melbourne . Antes de la federación en 1901, se establecieron dos universidades más: la Universidad de Adelaida (1874) y la Universidad de Tasmania (1890). En el momento de la federación, la población de Australia era 3.788.100 y había menos de 2.652 estudiantes universitarios. Poco después de la federación se establecieron otras dos universidades: la Universidad de Queensland (1909) y la Universidad de Australia Occidental (1911). Todas estas universidades estaban controladas por gobiernos estatales y se inspiraron en gran medida en el sistema universitario británico tradicional y adoptaron características tanto arquitectónicas como educativas en línea con la (entonces) fuertemente influyente "madre patria". En su artículo Educación superior en Australia: estructura, política y debate [27] Jim Breen observó que en 1914 sólo 3.300 estudiantes (o el 0,1% de la población australiana) estaban matriculados en las universidades. En 1920 se formó el Comité de Vicerrectores de Australia (AVCC) para representar los intereses de estas seis universidades.
Las instituciones "no universitarias" originalmente sólo expedían certificados comerciales/técnicos, diplomas y títulos de licenciatura profesional. Aunque las universidades se diferenciaban de las escuelas técnicas y los institutos de tecnología por su participación en la investigación, inicialmente las universidades australianas no se establecieron con la investigación como un componente importante de sus actividades generales. Por este motivo, el Gobierno australiano creó en 1926 la Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth (CSIRO) como columna vertebral de la investigación científica australiana, que todavía existe en la actualidad.
Antes de la Segunda Guerra Mundial se establecieron dos colegios universitarios y ninguna universidad nueva . En vísperas de la guerra, la población de Australia alcanzaba los siete millones. El nivel de participación universitaria fue relativamente bajo. Australia tenía seis universidades y dos colegios universitarios con un número combinado de estudiantes de 14.236. 10.354 eran estudiantes de grado (incluidos solo 81 estudiantes de grado superior) y casi 4.000 estudiantes de subgrado o sin título.
En 1942, se creó la Comisión de Universidades para regular la matrícula universitaria y la implementación del Programa de Capacitación para la Reconstrucción del Commonwealth (CRTS).
Después de la guerra, en reconocimiento de la creciente demanda de docentes para la generación del "baby boom" y la importancia de la educación superior en el crecimiento económico nacional, el Gobierno de la Commonwealth asumió un papel cada vez más importante en la financiación de la educación superior por parte de los Estados. En 1946, mediante una ley del Parlamento Federal, se creó la Universidad Nacional de Australia como institución nacional exclusiva de investigación (investigación y formación en investigación de posgrado para fines nacionales). En 1948 había 32.000 estudiantes matriculados, bajo el impulso del CRTS.
En 1949 se creó la Universidad de Nueva Gales del Sur .
Durante la década de 1950, las inscripciones aumentaron en 30.000 y las tasas de participación se duplicaron.
En 1950, la investigación del Comité Mills sobre las finanzas universitarias, que se centró en cuestiones a corto plazo más que a largo plazo, dio lugar a la promulgación de la Ley de subvenciones estatales (universidades) de 1951 (retrospectiva al 1 de julio de 1950). Se trataba de un plan a corto plazo según el cual el Commonwealth aportaba una cuarta parte de los costos recurrentes de las universidades "estatales".
En 1954 se creó la Universidad de Nueva Inglaterra . Ese año, Robert Menzies estableció el Comité de Universidades Australianas. La investigación del Comité Murray de 1957 encontró que la restricción financiera era la causa fundamental de las deficiencias en las universidades: escasez de personal, infraestructura deficiente, altas tasas de fracaso, honores y escuelas de posgrado débiles. También aceptó las recomendaciones financieras en su totalidad, lo que condujo a un aumento de fondos para el sector y al establecimiento de la Comisión de Universidades Australianas (AUC) y a la conclusión de que el Gobierno de la Commonwealth debería aceptar una mayor responsabilidad por las universidades de los estados.
En 1958, se estableció la Universidad de Monash . La Ley de Subvenciones Estatales (Universidades) de 1958 asignó fondos a los estados para gastos de capital y gastos recurrentes en universidades para el trienio de 1958 a 1960. En 1959, la Ley de la Comisión de Universidades de Australia de 1959 estableció la AUC como un organismo estatutario para asesorar al Gobierno de la Commonwealth en asuntos universitarios. . Entre 1958 y 1960 hubo un aumento anual de más del 13% en la matrícula universitaria. En 1960, había 53.000 estudiantes en diez universidades. Hubo una serie de universidades establecidas en las décadas de 1960 y 1970: Universidad Macquarie (1964), Universidad La Trobe (1964), Universidad de Newcastle (1965), Universidad Flinders (1966), Universidad James Cook (1970), Universidad Griffith ( 1971), la Universidad Deakin (1974), la Universidad Murdoch (1975) y la Universidad de Wollongong (1975). En 1960, el número de estudiantes matriculados en las universidades australianas había llegado a 53.000. En 1975 había 148.000 estudiantes en 19 universidades.
Hasta 1973, la matrícula universitaria se financiaba mediante becas de la Commonwealth , que se basaban en el mérito, o mediante tasas. La educación terciaria en Australia se estructuró en tres sectores:
A principios de la década de 1970, hubo un importante impulso para hacer que la educación terciaria en Australia fuera más accesible para la gente trabajadora y de clase media. En 1973, el gobierno laborista de Whitlam abolió las tasas universitarias. Esto aumentó la tasa de participación universitaria.
En 1974, el Commonwealth asumió la responsabilidad total de financiar la educación superior (es decir, universidades y facultades de educación avanzada (CAE) ) y estableció la Comisión de Educación Terciaria del Commonwealth (CTEC), que tenía una función asesora y la responsabilidad de asignar fondos gubernamentales entre las universidades. Sin embargo, en 1975, en el contexto de la crisis política federal y la recesión económica, se suspendió la financiación trienal de las universidades. La demanda se mantuvo y el crecimiento se dirigió a los CAE y a las universidades TAFE controladas por el estado.
A mediados de la década de 1980, ambos partidos principales llegaron al consenso de que el concepto de educación terciaria "gratuita" en Australia era insostenible debido a la creciente tasa de participación. [ cita necesaria ] Irónicamente, un gobierno laborista posterior (el gobierno de Bob Hawke / Paul Keating ) fue responsable de reintroducir gradualmente las tarifas para los estudios universitarios. [ cita necesaria ] En un movimiento relativamente innovador, el método mediante el cual se reintrodujeron las tarifas demostró ser un sistema aceptado por ambos partidos políticos federales y, en consecuencia, todavía está vigente en la actualidad. El sistema se conoce como Plan de Contribución a la Educación Superior (HECS) y permite a los estudiantes aplazar el pago de las tasas hasta que comiencen a trabajar profesionalmente y hasta que sus ingresos superen un nivel umbral; en ese momento, las tasas se deducen automáticamente a través del impuesto sobre la renta.
A finales de la década de 1980, el sistema de educación terciaria australiano todavía era un sistema de tres niveles, compuesto por:
Sin embargo, a estas alturas, los roles de las universidades, los institutos de tecnología y el CSIRO también se habían desdibujado. [ cita necesaria ] Los institutos de tecnología habían pasado de su función tradicional de enseñanza de pregrado y consultoría industrial a realizar investigación pura y aplicada. También tenían la capacidad de otorgar títulos hasta el nivel de Doctor en Filosofía (PhD).
Por varias razones, incluida la aclaración del papel de los institutos de tecnología, el ministro federal de Educación de la época ( John Dawkins ) creó el sistema nacional unificado, que comprimió el antiguo sistema de educación terciaria de tres niveles en un sistema de dos niveles. Esto requirió una serie de fusiones y fusiones entre instituciones terciarias más pequeñas, y la opción de que los institutos de tecnología se convirtieran en universidades. Como resultado de estas reformas, los institutos de tecnología desaparecieron y fueron reemplazados por un conjunto de nuevas universidades. A principios de la década de 1990, en Australia existía una educación terciaria de dos niveles: educación universitaria y educación técnica y superior (TAFE). En los primeros años del nuevo milenio, incluso a las universidades TAFE se les permitía ofrecer títulos hasta el nivel de licenciatura.
La década de 1980 también vio el establecimiento de la primera universidad privada de Australia, la Universidad Bond . Fundada por el empresario Alan Bond , esta institución de Gold Coast obtuvo su estatus de universidad por parte del gobierno de Queensland en 1987.
En su mayor parte, hasta la década de 1990, las universidades australianas tradicionales se habían centrado en la investigación pura, fundamental y básica en lugar de en la industria o la investigación aplicada, una proporción de la cual había contado con el apoyo del CSIRO, que se había creado para esta función. . [ cita necesaria ] Los australianos habían obtenido buenos resultados a nivel internacional en investigación pura, habiendo obtenido casi una docena de premios Nobel [28] como resultado de su participación en investigación pura.
En la década de 1990, el gobierno federal de Hawke/Keating buscó corregir las deficiencias de la investigación aplicada creando un cambio cultural en el perfil de la investigación nacional. [ cita necesaria ] Esto se logró [ cita necesaria ] mediante la introducción de becas universitarias y subvenciones de investigación para investigaciones de posgrado en colaboración con la industria, y mediante la introducción de un sistema nacional de Centros de Investigación Cooperativa (CRC). Estos nuevos centros se centraban en un grupo reducido de temas de investigación (por ejemplo, fotónica , metales fundidos, etc.) y estaban destinados a fomentar la cooperación entre las universidades y la industria. Un CRC típico estaría compuesto por varios socios industriales, socios universitarios y CSIRO. Cada CRC sería financiado por el Gobierno Federal por un período inicial de varios años. El presupuesto total de un CRC, compuesto por dinero del gobierno federal combinado con fondos de la industria y la universidad, se utilizó para financiar proyectos impulsados por la industria con un alto potencial de comercialización. Se percibió que esto conduciría a que las CRC se convirtieran en entidades autosostenibles (autofinanciadas) a largo plazo, aunque esto no ha ocurrido. [ cita necesaria ] La mayoría de las universidades australianas tienen cierta participación como socios en los CRC, y CSIRO también está significativamente representada en todo el espectro de estos centros. [ cita necesaria ] Esto ha llevado a una mayor confusión del papel de CSIRO y cómo encaja con la investigación en las universidades australianas. [ cita necesaria ]
De 1989 a 1999, hubo un aumento del 28% en el número de adultos que estudiaban en cursos postobligatorios, la mayoría de los cuales estudiaban en el sector terciario. [29]
En 2006, se inauguró Campion College en Sydney como una universidad terciaria católica romana de artes liberales , con una admisión original de 16 estudiantes, que aumentaba a 30-40 por año.
En 2008, Canberra levantó las restricciones a la matrícula universitaria para hacer la educación terciaria más accesible a estudiantes de grupos socioeconómicos que anteriormente habían tenido niveles relativamente bajos de participación en la educación superior. En 2017, el gobierno introdujo una congelación de la estructura de financiación basada en la demanda, de modo que admitir más estudiantes no se tradujera en una mayor financiación para las instituciones, con el fin de controlar el gasto.
Entre enero de 2020 y septiembre de 2022, la pandemia de COVID-19 y la variante híbrida Delta cron afectaron al sector de educación terciaria/superior australiano al reducir los ingresos entre 3 y 4,6 mil millones de dólares australianos. [30] Las universidades australianas dependen de los estudiantes extranjeros para sus ingresos. [30] El Ministro Federal de Educación, Dan Tehan, anunció 252 millones de dólares para apoyar al sector permitiendo a las universidades y colegios ofrecer cursos cortos de 6 meses de duración con al menos un 50% de reducción en las tarifas, además de garantizar la financiación existente de 18 mil millones de dólares del sector independientemente de los cambios. en la matrícula nacional. [30] [31] Tehan anunció que hay 20.000 plazas en cursos de corta duración en enfermería, enseñanza, salud, TI y ciencia. [30] [31] Se estima que a mediados de 2021 se habían perdido 17.000 puestos de trabajo en el sector. [32]
El Marco Australiano de Cualificaciones (AQF) es la política educativa nacional de Australia. Integra todos los niveles de educación terciaria (tanto vocacional como superior), desde certificados comerciales hasta doctorados superiores , en un único sistema de clasificación unificado basado en los siguientes 10 niveles. [3]
Las universidades australianas figuran constantemente entre las 150 mejores universidades internacionales según la clasificación Academic Ranking of World Universities , la QS World University Rankings y la Times Higher Education World University Rankings . Desde 2012 hasta 2016, ocho universidades australianas figuraron entre las 150 mejores universidades de estas tres listas. [33] [34] [35] [36] Las ocho universidades que regularmente ocupan un lugar destacado son la Universidad Nacional de Australia , la Universidad de Melbourne , la Universidad de Queensland , la Universidad de Adelaida , la Universidad de Monash , la Universidad de Australia Occidental , la Universidad de Nueva Gales del Sur y Universidad de Sydney . Estas universidades componen el Grupo de los Ocho de Australia , una coalición de universidades australianas de investigación intensiva. [37]
Los proveedores de educación terciaria a menudo están establecidos o reconocidos por la ley del gobierno australiano, un estado o el Departamento de Educación, Habilidades y Empleo. [40] [39] Las siguientes entidades gubernamentales mantienen el registro oficial de los proveedores de educación terciaria aprobados:
La mayoría de las universidades australianas son establecidas por el gobierno y, por lo tanto, reciben la gran mayoría de su financiación pública del gobierno australiano, a través de la Ley de Apoyo a la Educación Superior de 2003 . [38] El Departamento de Educación, Habilidades y Empleo tiene la responsabilidad de administrar estos fondos y de desarrollar y administrar políticas y programas de educación superior. La financiación gubernamental se proporciona en gran medida a través de:
Universities Australia es la Asociación de universidades australianas que actúa como grupo de presión. Varias universidades han formado los subgrupos de la siguiente manera, algunas universidades forman parte de más de un grupo:
La educación y formación profesional (FP) en Australia se imparte a través de los siguientes dos tipos de institutos.
La admisión de estudiantes nacionales a títulos universitarios se realiza sobre la base del rango de selección basado en ATAR . [47] La admisión a las universidades se concede sobre la base del "rango de selección" calculado por cada universidad basándose en sus propios criterios únicos. Los rangos de selección son una combinación de ATAR, puntos adicionales basados en los propios criterios de las universidades utilizados para seleccionar a los estudiantes, como una "declaración personal, un cuestionario, un portafolio de trabajo, una audición, una entrevista o una prueba", así como consideraciones especiales. . [48] [49] [50]
El ATAR es utilizado por todas las universidades públicas australianas a través de sus respectivos Centros de Admisiones Terciarias (TAC) a nivel estatal; cada uno de estos actúa como punto único de solicitud para todas las universidades e institutos de educación postsecundaria dentro de ese estado o territorio, es decir, los estudiantes nacionales no No es necesario postularse para cada universidad o instituto por separado dentro de ese estado.
Hay 6 SUAC que cubren 6 estados y 2 territorios de Australia:
Aquellos estudiantes que hayan completado su educación preuniversitaria dentro del estado y deseen postularse para una universidad dentro del estado, deberán postularse al centro de admisiones universitarias a nivel estatal.
Los estudiantes nacionales que deseen postularse interestatal deben presentar su solicitud en los centros de admisiones a nivel estatal de los respectivos estados de destino. [51] Todos los ATAR se tratan como equivalentes entre los estados, aunque existen ligeras variaciones en la forma en que cada estado calcula el ATAR. Por ejemplo, un ATAR de 75 en Nueva Gales del Sur es lo mismo que un ATAR de 75,00 en Australia del Sur, Victoria y Australia Occidental. [52]
Los estudiantes nacionales que hayan completado sus estudios preuniversitarios en el extranjero y deseen realizar estudios universitarios en Australia en uno o más estados, deben presentar su solicitud en los centros de admisión universitaria a nivel estatal de esos respectivos estados. Por ejemplo, un estudiante nacional (por ejemplo, ciudadano australiano) que completó sus exámenes A-Level en Singapur y desea postularse a varias universidades repartidas en los 6 estados y 2 territorios de Australia, tendrá que postularse a los 6 centros de admisión a nivel estatal.
Para cursos de posgrado, tanto los estudiantes nacionales como los internacionales deben postularse directamente a las respectivas universidades.
Los estudiantes nacionales australianos pueden obtener un subsidio para jóvenes (de 24 años o menos, pagado quincenalmente, por ejemplo, ~$A1200 por mes a partir de 2023) o un pago Austudy (mayores de 24 años) para cubrir sus estudios y gastos de manutención. [53] [54]
Los estudiantes nacionales pagan la tarifa completa o son CSP (lugares apoyados por la Commonwealth). [55] Los estudiantes de CSP pagan una tarifa significativamente subsidiada, generalmente entre ~0 y ~9000 dólares australianos por año para la carga de estudio a tiempo completo para la mayoría de los cursos de pregrado. El componente de la tarifa que debe pagar el estudiante de CSP se denomina contribución estudiantil (CS). Para cubrir la CS, los estudiantes de CSP también pueden solicitar un préstamo HELP (para cubrir solo la tarifa, excluye computadora portátil, libros y gastos de manutención), OS-HELP para estudiar en el extranjero (total ~A$15,000 por un máximo de 2 semestres) y SA-HELP para cubrir SSAF (tarifa de servicios y comodidades para estudiantes que tiene un máximo de A$ 336). [56] Los estudiantes también pueden aprovechar la beca de reubicación (~5100 dólares australianos en el primer año y ~1300 dólares australianos por año a partir de entonces para aquellos que estudian en áreas remotas o en el extranjero), [57] y el préstamo inicial para estudiantes dos veces al año (1200 dólares australianos cada vez x 2 por año de estudio). [58]
La universidad y otras organizaciones también ofrecen varias becas que se pueden solicitar a través de la universidad.
Los estudiantes de posgrado también pueden solicitar 2 tipos de becas nacionales del Programa de capacitación en investigación (RTP) , la beca de compensación de tarifas RTP para compensar el 100% de la tarifa y la beca de estipendio RTP para cubrir los gastos de manutención. [59]
La admisión de estudiantes internacionales para estudios de pregrado y posgrado se realiza mediante la solicitud directa en universidades individuales, no existe un lugar centralizado para presentar la solicitud. [60] Sin embargo, existen entidades de terceros en varios países que ayudan a los estudiantes a postularse simultáneamente para varias universidades en Australia.
La mayoría de los estudiantes internacionales se autofinancian.
Los estudiantes de posgrado en investigación pueden solicitar becas internacionales del Programa de Capacitación en Investigación (RTP) del gobierno australiano . [59]
De los 956.773 estudiantes internacionales en Australia en 2019, 442.219 estaban matriculados en educación superior y 283.893 en instituciones vocacionales, y el resto estaba matriculado en escuelas, cursos de idiomas y cursos no premiados. [61] En consecuencia, en 2018, los estudiantes internacionales representaron el 26,5% de la cohorte de estudiantes universitarios australianos. [62] Per cápita, Australia tiene el mayor número de estudiantes internacionales entrantes (427.660 en 2018, lo que representa una proporción de 1:31 de estudiantes: población adulta australiana, más del doble que la del Reino Unido (452.079 estudiantes, 1:78). o Estados Unidos (987.314, 1:172), que tienen el mayor número de estudiantes entrantes [63] .
Por lo tanto, la educación superior internacional representa una de las mayores exportaciones del país, y aportó 25.400 millones de dólares a la economía en 2018-19 a través de su actividad económica (incluidas las tasas universitarias, el costo de vida, el turismo, etc.). [64] De aquellos a quienes se les concedieron visas entre 2001 y 2014 como estudiantes internacionales en todos los sectores, aproximadamente al 16% se les concedió la residencia permanente en algún momento, y a 16.588 se les concedió la residencia permanente en 2019-20. [64]
Existe la preocupación de que las universidades australianas dependan demasiado de los ingresos de los estudiantes internacionales, particularmente de la cohorte entrante más grande de China. [65] De manera similar, se han planteado preocupaciones con respecto a la capacidad del idioma inglés de algunos estudiantes internacionales, con llamados a endurecer los estándares de admisión y brindar más apoyo para desarrollar estas habilidades. [66]
Los problemas con el nuevo marketing masivo de títulos académicos incluyen la disminución de los estándares académicos , [67] [68] el aumento de la enseñanza por parte de profesores sesionales , clases de gran tamaño, el 20% de los graduados que trabajan a tiempo parcial, el 26% de los graduados que trabajan a tiempo completo pero se consideran a sí mismos están subempleados , el 26% de los estudiantes no se gradúan en absoluto y el 17% de los empleadores pierden la confianza en la calidad de la enseñanza en una universidad. [69] [70]
La tasa de rendimiento de los estudiantes sobre su gran inversión en tiempo y dinero depende en gran medida de su área de estudio. Un estudio longitudinal realizado por el Departamento de Educación y Capacitación encontró que los salarios medios a tiempo completo para estudiantes universitarios cuatro años después de su carrera oscilaban entre $55,000 en artes creativas y $120,000 en odontología . Para aquellos con una maestría o superior, las cifras van desde $68,800 en estudios de comunicación hasta $122,100 en medicina . Las tasas de desempleo y subempleo de los graduados también varían ampliamente entre las áreas de estudio. [71] A modo de comparación, el ingreso imponible promedio para los diez principales oficios oscila entre $68.000 para los paisajistas y $109.000 para los caldereros . [72]
Un estudio de 2018 del Instituto Grattan encontró que la brecha de género en los ingresos profesionales ha seguido reduciéndose y que la proporción de estudiantes extranjeros está creciendo rápidamente. Aunque el mercado laboral de graduados se ha recuperado parcialmente de la Gran Recesión , sólo los sectores de educación, enfermería y medicina han experimentado un crecimiento significativo de sus ingresos. [73]
Existe la preocupación de que las universidades australianas hayan "carecido de incentivos, estímulo y recursos" para "lograr la transformación en la que las empresas de alto crecimiento basadas en tecnología se conviertan en una fuerza impulsora detrás de la economía de Australia" y demostraron que no hay universidades australianas ubicadas en el ranking de Reuters top 100 por falta de innovación y competitividad. [74] Sólo el 10,4% de los estudiantes australianos de educación superior estudian cursos relacionados con las TIC y la ingeniería/tecnologías. [75]
Dado que una mayor proporción de la facturación universitaria proviene de fondos no gubernamentales, [76] [77] el papel de los rectores universitarios ha pasado de ser de administración académica a ser de gestión estratégica. Acompañando este cambio ha habido un aumento masivo en la remuneración de estos funcionarios hasta 1,5 millones de dólares por año. [78] Sin embargo, las estructuras de gobierno universitario se mantuvieron prácticamente sin cambios desde sus orígenes en el siglo XIX. Todas las universidades australianas tienen un sistema de gobierno compuesto por un rector (funcionario ceremonial), un vicerrector (director ejecutivo) y un consejo universitario (órgano rector). Sin embargo, a diferencia de una junta de entidad corporativa, los miembros del consejo universitario no tienen intereses financieros ni intereses específicos en el desempeño de la organización (aunque el gobierno estatal está representado en cada consejo universitario, representando el papel legislativo del gobierno estatal en el sistema).
Por lo tanto, finales de la década de 1990 y primeros años del nuevo milenio fueron testigos de una serie de fracasos financieros, administrativos y académicos en todo el sistema universitario [ cita necesaria ] ; el más notable de ellos fue la empresa privada de la Universidad de Melbourne , en la que se invirtieron cientos de millones de dólares. en activos no productivos, en busca de una universidad privada "estilo Harvard" que nunca cumplió con los resultados planeados. Esto se detalla en un libro ( Off Course ) [79] escrito por el ex primer ministro del estado de Victoria, John Cain (junior) y el coautor John Hewitt, quien exploró los problemas de gobernanza en la Universidad de Melbourne, posiblemente una de las universidades más prestigiosas del país.
Hay dos sistemas de calidad principales establecidos por el Gobierno del Commonwealth para monitorear y evaluar el desempeño universitario. El Marco de Estándares de Educación Superior, [80] aplicado por la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria (TEQSA), establece estándares mínimos de calidad para todos los proveedores de educación superior, incluidos estándares para las estructuras de gobernanza, revisión y seguimiento académico y servicios de apoyo a los estudiantes. El programa Excelencia en Investigación para Australia (ERA), administrado por el Consejo Australiano de Investigación (ARC), realiza evaluaciones periódicas de la investigación de las universidades en comparación con puntos de referencia y estándares internacionales. [81]
Las revisiones TEQSA de universidades analizan esencialmente los procesos, procedimientos y su documentación. La implementación de TEQSA refleja un alejamiento del enfoque de "adecuación para el propósito" empleado por su predecesor, la Agencia Australiana de Calidad Universitaria (AUQA), hacia un enfoque basado en la regulación y el riesgo. [82] TEQSA está avanzando actualmente hacia su segunda ronda de evaluaciones, y todas las universidades australianas aparentemente han recibido resultados mixtos (pero en general positivos) en la primera ronda. [ cita necesaria ] La deficiencia de TEQSA es que no aborda específicamente cuestiones de gobernanza o planificación estratégica en ningún otro sentido que no sea burocrático. [ cita necesaria ] En la edición de abril de 2007 de Campus Review , [83] el vicerrector de la Universidad de Nueva Gales del Sur, Fred Hilmer, criticó tanto a AUQA (la agencia antes de convertirse en TEQSA) como al Research Quality Framework (un precursor de la ERA que se descartó antes del lanzamiento):
"... destacando a AUQA, Hilmer señala que si bien existen procesos de calidad complejos, ninguna institución ha perdido su acreditación – 'nunca ha habido una consecuencia – por lo que es sólo burocracia...'"
"...El MRC no es algo bueno: es una forma costosa de medir algo que podría medirse de manera relativamente simple. Si quisiéramos agregar los impactos como uno de los factores, entonces agreguemos el impacto. Eso se puede lograr simplemente sin tener que "Tenemos que pasar por lo que parece un ejercicio de 90 millones de dólares con enormes problemas de implementación".
El RQF (eliminado con el cambio de gobierno en 2007) se inspiró en el sistema británico de Ejercicio de Evaluación de la Investigación (RAE) y tenía como objetivo evaluar la calidad y el impacto de la investigación realizada en las universidades a través de una evaluación basada en paneles de grupos de investigación individuales dentro de la universidad. disciplinas. Su objetivo era brindar al gobierno, la industria, las empresas y la comunidad en general una garantía de que la calidad de la investigación en las universidades australianas había sido evaluada rigurosamente según los estándares internacionales. Se esperaba que la evaluación permitiera comparar a los grupos de investigación con estándares nacionales e internacionales en todas las áreas disciplinarias. Si se hubiera implementado con éxito, esto habría supuesto un alejamiento del enfoque tradicional del gobierno australiano de medir el desempeño de la investigación exclusivamente a través de la bibliometría. El RQF estuvo plagado de controversias, [ cita necesaria ] particularmente debido al costo de tal empresa (utilizando paneles internacionales) y la dificultad de tener definiciones acordadas sobre la calidad y el impacto de la investigación. El gobierno laborista que eliminó el RQF aún no ha esbozado ningún sistema que lo reemplace, aunque afirmó que entablará conversaciones con los proveedores de educación superior para lograr consenso sobre un enfoque simplificado y basado en métricas.
Las universidades australianas han sido acusadas de aceptar donaciones masivas de personas y grupos que actúan en nombre del Partido Comunista Chino . A cambio de tales donaciones, han permitido que los Institutos Confucio y la Asociación de Estudiantes y Académicos Chinos sofoquen el debate académico sobre cuestiones chinas como las violaciones de derechos humanos , han permitido que el Plan de los Mil Talentos ayude a los objetivos de espionaje y violación de la propiedad intelectual de China , y han renunciado al inglés. -Requisitos de idioma para muchos estudiantes de China. [84] Esta dependencia financiera ha resultado en una falla en la protección de los estudiantes chinos pro-democracia en Australia de las campañas de intimidación dirigidas por el PCC. [85]
Con tantos graduados altamente calificados después del mismo trabajo, los empleadores tienen menos incentivos para competir ofreciendo salarios iniciales más altos. Aquellos graduados que se pierdan los mejores trabajos encontrarán trabajo, pero podría ser un graduado de enseñanza que trabaja en una guardería o un licenciado en derecho que conduce un Uber.
Estamos utilizando los ingresos imponibles que nos proporcionan miles de trabajadores autónomos de toda Australia.
Los principales vicecancilleres ganan tres veces más que el primer ministro.
En los últimos años, ha existido la sospecha de que el Partido Comunista Chino está en la cama con las universidades australianas. Esta sospecha ahora está respaldada por grandes cantidades de evidencia, la mayoría de las cuales han sido ignoradas por los principales medios de comunicación.
En 2020, casi 160.000 estudiantes de China estaban matriculados en universidades australianas. A pesar de que el gobierno chino en Beijing está a miles de kilómetros de distancia, muchos estudiantes chinos a favor de la democracia en Australia dicen que alteran su comportamiento y se autocensuran para evitar amenazas y acoso por parte de sus compañeros de clase y ser "denunciados" por ellos a las autoridades en sus países de origen.