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La ley indonesia que afectaba a los chino-indonesios se llevó a cabo a través de una serie de leyes, directivas o constituciones promulgadas por el Gobierno de Indonesia que afectaron las vidas de los chinos indonesios o de los ciudadanos chinos que vivían en Indonesia desde la independencia de la nación. Las leyes se dictaron contra los chinos indonesios. La mayoría de estas leyes fueron revocadas después de la era de la Reforma bajo el presidente Abdurrahman Wahid .
A principios de la década de 1950, el Gobierno de Indonesia implementó el programa Benteng ( programa fortaleza ), según el cual sólo a los indonesios nativos ( pribumi ) se les permitía tener licencias para importar ciertos artículos. Esta regla dio origen al término " Ali Baba ", que se refiere a la cooperación ilícita entre empresarios chinos e indonesios nativos que tenían conexiones en la burocracia gubernamental. [1]
El Reglamento Presidencial 10 de 1959 ( indonesio : Peraturan Presiden Nomor 10 tahun 1959 ) fue una directiva legal emitida por el gobierno de Indonesia y firmada por el Ministro de Comercio, Rachmat Mujomisero. La ley prohibía a los extranjeros realizar negocios minoristas en zonas rurales y les exigía transferir sus negocios a ciudadanos indonesios antes del 1 de enero de 1960 o trasladarse a zonas urbanas. Esta directiva fue aprobada por el presidente Sukarno . La norma se volvió controvertida desde su implementación, lo que provocó la muerte de varias personas en Java Occidental (también conocido como motín racial de Cibadak) y desencadenó un enorme éxodo de chinos indonesios de regreso a China. [1] Aunque la regulación simplemente mencionaba que sólo los "ciudadanos extranjeros" estaban obligados a realizar la reubicación y el cierre de negocios, la ley afectó a muchos ciudadanos chinos y a chinos indonesios. De los 86.690 minoristas extranjeros incluidos en la lista, alrededor del 90 por ciento eran chinos. [1]
Inmediatamente después de la independencia de Indonesia en 1945, el pueblo indonesio se vio abrumado por la euforia de la "libertad" y se hizo cargo de muchas empresas extranjeras: esta acción se denominó "sentimiento antiholandés". Entre otras, se encontraba la empresa holandesa Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM), que presta servicios de transporte marítimo desde los Países Bajos a Indonesia. Marhaen, un grupo laboral que luego se convirtió en partido político, se hizo cargo de esta empresa. Otro capital extranjero incautado fueron los campos petroleros, por parte de los trabajadores petroleros que se reivindicaban como "Laskar Minyak" (Los Defensores del Petróleo). [2]
Después de un tiempo, el Gobierno de Indonesia se dio cuenta de que los indonesios no calificados e inexpertos no podían administrar la empresa. Los indonesios, conocidos como Kaum pribumi , tampoco tenían suficiente capital y era casi imposible competir con la inversión extranjera y el capital chino (antes de la independencia, los chinos étnicos tenían más posibilidades de hacer negocios con el gobernante colonialista). [2] Estas empresas sufren pérdidas tras la incautación. Como solución, el gobierno de Indonesia firmó un acuerdo durante la Conferencia de Mesa Redonda Holanda-Indonesia en La Haya , Países Bajos , que establecía que el gobierno de Indonesia devolvería todos los activos de inversión extranjera incautados a su propietario anterior. A cambio, para fortalecer a los indonesios débiles (pribumi), el Gobierno de Indonesia tenía derecho a emitir una ley o directiva para proteger el interés nacional y a aquellos que eran "económicamente débiles".
El 19 de marzo de 1956, durante el Congreso Nacional de Importadores de Indonesia en Surabaya ( Kongres Importir Nasional Indonesia ), Asaat Datuk Mudo pronunció un discurso de apertura diciendo que los chinos se habían vuelto monopolistas en la realización de sus negocios al cerrar todas las posibles rutas de entrada para que los ciudadanos indonesios se unieran al mercado comercial. .
Los chinos, como grupo excluyente, rechazan la entrada de otros grupos, especialmente en la economía. Eran tan excluyentes que en su práctica se vuelven monopólicos.
Como declaración final, Assat también añadió que cree que este era el momento de tener una iniciativa económica especial para proteger a los indonesios (pribumi). [1]
El discurso de Asaat se convirtió en el comienzo del "movimiento Asaat" o "movimiento pro indonesio (el término utilizado para el indonesio era Pribumi )" y tuvo un gran impacto en las siguientes reglas que lo favorecían. En noviembre de 1959 se emitió el PP Nomor 10 Tahun 1959.
En la década de 1950, casi todas las tiendas minoristas en Indonesia eran propiedad de chinos o chino-indonesios, desde tiendas de comestibles, ferreterías e incluso restaurantes. Alwi Sahab, un experto en cultura Betawi , afirmó que durante su juventud en Kwitang, en el centro de Yakarta, el centro económico de Yakarta dependía totalmente de los empresarios chinos o chinos indonesios.
Bueno, si crees que hay restaurantes en Padang u otros restaurantes como ahora, realmente no deberías; En aquel entonces todo era propiedad de los chinos. [1]
La investigación de la revista Tempo publicada en el año 2009 mencionó que durante la implementación, la ley afectó a 86.690 minoristas extranjeros listados (90 por ciento chinos) de los cuales alrededor de 500.000 fueron afectados. [1] Sin embargo, el diario Waspada en su aniversario conmemorativo publicó su historia impresa en los años 1960 durante el suceso, y tenía un número diferente, según el diario Waspada sólo unos 25.000 pequeños puestos de comestibles de minoristas extranjeros (principalmente) chinos afectados por el PP No. 10. [3]
Las sanciones especificadas en la directiva eran sólo la confiscación de propiedades (todos los bienes debían entregarse a las cooperativas), [3] multas y reubicación forzosa, pero, en la práctica, también se ejecutó a algunos infractores (Cimahi y Cibadak, Java Occidental [1 ] ). [4]
En algunos lugares, la ley era aplicada por los militares. Los militares mataron a tiros a dos mujeres chinas, lo que provocó disturbios en Cimahi, Jawa Barat. También se observó que los chinos se vieron obligados a abandonar sus hogares y propiedades. [1] Sin embargo, si bien, a nivel nacional, la implementación de esta ley se desarrolló sin problemas, [3] en algunos lugares como Bandung y Medan, hubo comerciantes chinos que intentaron detener la implementación de la PP 10 escondiendo o vaciando las tiendas y amontonando las mercancías. en los almacenes, provocando aumentos de precios de las principales materias primas alimentarias. En particular, después de que se emitiera otra directiva gubernamental sobre ajustes de precios, según la Instrucción Especial del Fiscal General, en algunas zonas, incluida Sumatra del Norte, se formaron Equipos de Supervisión Económica para vigilar ciertas cuestiones de la economía, como la estabilización de los precios y tomar las medidas apropiadas para todos los que Retener el programa alimentario implementado por el gobierno. El Equipo de Vigilancia Económica en Sumatra del Norte logró asegurar 200 almacenes de material alimentario en Medan, y los comerciantes fueron castigados con prisión. [3]
La ley estaba destinada a fortalecer la economía nacional en Indonesia, sin embargo, esta ley resultó en una relación diplomática tensa entre la República de Indonesia y la República Popular China (RPC). Durante una reunión entre el Ministro de Estado Subandrio y el Embajador de China en Indonesia (Huang Chen) en Yakarta, la República Popular China insistió en que se debía revisar el PP No. 10, y la solicitud fue denegada. [3] Más tarde, durante una audiencia parlamentaria, el Ministro de Estado Subandrio reiteró que no hay ningún elemento anti-chino relacionado con la implementación del PP No. 10, siendo la ley únicamente el comienzo de la nacionalización y socialización en la economía indonesia, y como parte del movimiento revolucionario indonesio. En cuanto a la nacionalización, el PP No. 10 establecía que los minoristas extranjeros debían cerrarse fuera de ibukota kabupaten y que el comerciante debía vivir únicamente en su propiedad, a la que no se le permitía realizar ninguna actividad comercial. Los extranjeros tuvieron que cerrar sus negocios a más tardar el 1 de enero de 1960 y entregar todos sus bienes a las cooperativas. [3]
El gobierno de la República Popular China estaba molesto. El 10 de diciembre de 1959, la radio de Pekín anunció una campaña para que los ciudadanos chinos regresaran a "El calor de la patria". La embajada de la República Popular China en Yakarta pronto enumeró a todos los ciudadanos chinos interesados en regresar a China . Alrededor de 199.000 presentaron su solicitud, pero sólo 102.000 lograron ser colocados en un barco enviado por el gobierno de la República Popular China . [5] [6] La tensión entre el gobierno de la República Popular China y el gobierno de Indonesia se redujo después de que el primer ministro de la República Popular China , Zhou Enlai, se reuniera con el presidente Sukarno .
Según Mestika Zed de la Universidad Andalas , Padang , Sumatra Occidental , Asaat Datuk Mudo era un verdadero nacionalista y siempre reaccionaba de acuerdo con los hechos y la realidad. La economía de los pribumi (nativos indonesios) después de la independencia era débil y nadie los defendía. Mientras tanto, incluso durante el imperialismo holandés, los chinos siempre tuvieron una mejor economía que los pribumi . Después de la independencia de Indonesia, se hicieron cargo de la economía a pequeña, mediana y gran escala. Las ideas de Assaat fueron adoptadas más tarde, pero en una forma algo diferente, por Tun Abdul Razak y Mahathir Mohamad como la política económica de Malasia para proteger a la mayoría y a los indígenas étnicos malayos en Malasia , que entonces se enfrentaba a una situación económica similar. El gobierno de Malasia no se apodera de las propiedades comerciales ni de los activos de los malayos étnicos chinos. En cambio, se alentó a los malayos a participar más en las actividades económicas y comerciales de la nación al recibir un trato preferencial por parte del gobierno. Esto implica la concesión de préstamos en condiciones económicas o generosas como capital para iniciar un negocio. Las ofertas para proyectos, contratos, adquisiciones y solicitudes gubernamentales estaban abiertas únicamente a empresas de propiedad malaya. Los agricultores malayos recibieron tierras, equipos agrícolas y fertilizantes de forma gratuita, y se compraron productos a precios fuertemente subsidiados.
Desde una perspectiva histórica, incluso al comienzo de la independencia de Indonesia, siempre se sospechó de los chinos porque estaban divididos en tres grupos: "proholandeses", "gobierno prochino" y "movimiento nacionalista proindonesio". También hubo chinos indonesios que coincidieron en que era necesario hacer una asimilación o pribumización de los chinos indonesios (también conocidos como Tionghoa) a través de la religión ( Islam y PITI ) como organización musulmana. Han brindado su apoyo y oportunidades a los chinos-indonesios para demostrar que quieren convertirse en "buenos ciudadanos indonesios". También se observó mucha cooperación entre chinos e indonesios durante el movimiento nacional indonesio. Incluso algunas de las figuras chinas prominentes se esforzaban por hacer que los chino-indonesios regresaran a Indonesia. Yap Thiam Hien , un abogado chino-indonesio, famoso por su idealismo nacionalista indonesio, fundó Baperki (Organismo de Debate sobre la Ciudadanía de Indonesia) en 1954. El propósito de la organización era lograr que los chinos-indonesios estuvieran dispuestos a ser ciudadanos indonesios, especialmente aquellos que aceptan el idioma indonesio. lado, a diferencia de los Gobiernos holandés y chino. Este organismo también contribuyó mucho al proponer la Ley de ciudadanía indonesia de 1958, que se implementó a principios de 1960. [7] La norma discriminatoria también se señaló como un intento de mantener la política de dividir y conquistar .
Leo Suryadinata, un chino-indonesio que ahora enseña en la Universidad Nacional de Singapur (NUS), cree que tanto el régimen de fortaleza como el PP 10/1959 son el comienzo del movimiento antichino en Indonesia. Según Suryadinata, durante el colonialismo holandés los chinos-indonesios eran en su mayoría pequeños comerciantes, pero después de la independencia de Indonesia su posición se fortaleció, por lo que los pribumi piensan que no pueden competir y les gustaría tomar el poder utilizando al gobierno. .
La Decisión 127 del Presidium del Gabinete de 1966 [8] ( Keputusan Presidium Kabinet Nomor 127 Tahun 1966 , 127/U/Kep/12/1966) fue una ley indonesia aprobada en 1966 que sugería que los chinos indonesios adoptaran nombres que suenan indonesios . Se consideró parte de la legislación antichina en Indonesia. [9] La comunidad china residente en Indonesia estaba resentida porque los obligó a perder los apellidos tradicionales. Sin embargo, algunas personas frustraron hasta cierto punto los esfuerzos del gobierno al incorporar su nombre chino en su nuevo nombre indonesio. [10] Por ejemplo, el apellido chino "Tan" se incorporó fácilmente al nombre indonesio "Sutanto".
La Decisión Presidencial 240 de 1967 [11] ( Keputusan Presiden Nomor 240 Tahun 1967 , Keppres No. 240/1867) ordenó la asimilación de los "extranjeros" y apoyó una directiva anterior, 127/U/Kep/12/1966, para que los chinos indonesios la adoptaran. Nombres que suenan indonesios.
La Instrucción Presidencial No. 14/1967 (Inpress No. 14/1967) sobre la religión, las creencias y las tradiciones chinas prohibió efectivamente cualquier literatura y cultura chinas en Indonesia, incluida la prohibición de los caracteres chinos. Aunque los nombres chinos no se mencionaron explícitamente, se recomendó encarecidamente a los chinos indonesios "recién naturalizados" que adoptaran nombres no chinos. (Anulada por el ex presidente Abdurrahman Wahid en Keppres No. 6/2000; [12] anulación apoyada por el ex presidente Megawati Sukarnoputri en Keppres No. 19/2002 al declarar el Año Nuevo Chino como feriado nacional.)
Las leyes que afectaban a los chinos indonesios proliferaron bajo el régimen del Nuevo Orden bajo el reinado del ex presidente Suharto . Suharto fue un firme defensor de la asimilación china más que de la integración. Como parte de la "Política Básica para la Solución del Problema Chino" de 1967 y otras medidas, sólo se permitió la continuidad de un periódico en idioma chino, todas las expresiones religiosas chinas tuvieron que ser confinadas en sus hogares, las escuelas en idioma chino fueron eliminadas progresivamente. Se prohibió la escritura china en lugares públicos y se obligó a los chinos a adoptar nombres que sonaran indonesios . [13] La mayor parte de esta legislación fue revocada tras la caída del poder de Suharto en 1998. [1]
La circular 6 del Presidium del Gabinete Ampera de 1967 ( indonesio : Surat Edaran Presidium Kabinet Ampera Nomor SE-06/Pres.Kab/6/1967 ) se publicó el 28 de junio de 1967. Uno de los puntos de discordia es la selección de un término adecuado para describir Residentes indonesios de ascendencia china. El texto explicativo que acompaña al artículo 26 de la Constitución de 1945 utilizó el término Tionghoa para describir a este grupo. [14] En 1948, el Partido Comunista de Indonesia comenzó a utilizar Tionghoa en su terminología, lo que provocó el inicio de una prohibición no oficial de su uso. [15] En 1967, una circular del gabinete impuso el uso del término China sobre Tionghoa y Tiongkok . [dieciséis]
Existen excepciones a las leyes y regulaciones que prohíben el uso del mandarín . El uso del mandarín en las recetas de la medicina tradicional china, por ejemplo, no está prohibido, ya que los procedimientos judiciales relacionados con este caso han sido suspendidos tras las presiones realizadas ante el Fiscal General (Jaksa Agung) de Indonesia por el INI ( Ikatan Naturopatis Indonesia ).
Durante su mandato como presidente, Abdurrahman Wahid puso fin a las restricciones a la cultura y el idioma chinos e hizo del Año Nuevo chino un feriado nacional, pero las repercusiones de la discriminación de entonces todavía se sienten hoy y los chinos indonesios todavía son discriminados en algunas regiones.