La diplomacia pública en Israel se refiere a los esfuerzos de Israel por comunicarse directamente con ciudadanos de otras naciones para informar e influir en sus percepciones, con el objetivo de obtener apoyo o tolerancia para los objetivos estratégicos del gobierno israelí. Históricamente, estos esfuerzos han evolucionado desde ser llamados "propaganda" por los primeros sionistas , con Theodor Herzl defendiendo tales actividades en 1899, [1] hasta el término hebreo más contemporáneo " hasbara " introducido por Nahum Sokolow , que se traduce aproximadamente como "explicar". . Esta estrategia comunicativa busca justificar las acciones y se considera reactiva y orientada a eventos.
En los últimos tiempos, los profesionales israelíes han pasado a llamar a sus esfuerzos "diplomacia pública", lo que indica un paso estratégico desde una postura defensiva hacia un enfoque más proactivo e integral. Esto implica diversas formas de comunicación e interacción con públicos extranjeros, incluida la comunicación de masas a través de las redes sociales y los medios tradicionales, así como la diplomacia cultural. Los principales organismos gubernamentales israelíes involucrados en la diplomacia pública incluyen la Unidad del Portavoz de las FDI , la Oficina del Primer Ministro y el Ministerio de Relaciones Exteriores, y organizaciones de la sociedad civil proisraelí.
La historia de la diplomacia pública israelí se remonta a principios del siglo XX, con esfuerzos notables durante el período anterior a la creación del Estado, el establecimiento del Estado y avances significativos en respuesta a los cambiantes desafíos geopolíticos. Los métodos empleados van desde la divulgación en los medios tradicionales hasta campañas digitales, con un enfoque en moldear la opinión pública extranjera, particularmente en los Estados Unidos, y coordinar con organizaciones sionistas de la diáspora para promover una narrativa favorable a Israel. Este enfoque multifacético refleja los esfuerzos continuos de Israel para navegar en dinámicas internacionales complejas y reforzar su posición global.
Se han utilizado diferentes términos para describir los esfuerzos de Israel y otros actores por llegar a audiencias en el extranjero.
Entre los primeros sionistas era común etiquetar los esfuerzos comunicativos como propaganda . Theodor Herzl utilizó el término en el III Congreso Sionista de 1899, donde pidió a sus compañeros sionistas del público "que hicieran propaganda". [1] En ese momento el término "propaganda" se consideraba neutral. El término es ahora peyorativo . Actualmente, la propaganda se utiliza habitualmente en declaraciones oficiales del gobierno o por críticos de grupos de defensa proisraelíes para presentar la comunicación como engañosa y manipuladora.
Hasbara conoció formalmente el vocabulario sionista gracias a Nahum Sokolow . [1] Hasbara ( hebreo : הַסְבָּרָה ) no tiene traducción directa al inglés, pero aproximadamente significa "explicar". Se trata de una estrategia comunicativa que "busca explicar las acciones, estén o no justificadas". [2] Dado que se centra en proporcionar explicaciones sobre las acciones de uno, hasbara ha sido denominada un "enfoque reactivo y basado en eventos". [3] [4] En 2003, Ron Schleifer llamó a hasbara "un sinónimo que suena positivo de 'propaganda'". [5]
Hoy en día, [ se necesita aclaración ] los practicantes israelíes tienden a etiquetar sus esfuerzos comunicativos como "diplomacia pública", no hasbara , lo que indica un cambio de estrategia. Consideran que centrarse en "explicar" es demasiado defensivo y prefieren determinar activamente la agenda siendo menos reactivos y más proactivos, avanzando hacia un enfoque estratégico más integral y de largo plazo. [4] [6] [7] [8] [9]
La diplomacia pública israelí abarca diferentes formas de comunicación y otras formas de interacción con el público en el extranjero. Por ejemplo, Israel participa en una comunicación de masas unidireccional, abierta y totalmente atribuible, dirigida a poblaciones civiles hasta ahora no afiliadas en otros países (una forma de comunicación que Hirschberger define como "comunicación externa" [4] ), tanto a través de las redes sociales como de los medios de comunicación tradicionales. El gobierno israelí utiliza este tipo de comunicación especialmente para representar a Israel de manera positiva (una estrategia de comunicación que Hirschberger llama "marca"). [4] El gobierno israelí y los grupos proisraelíes también utilizan la comunicación intervencionista para contrarrestar lo que ven como intentos de deslegitimación de Israel , por ejemplo, en el contexto del BDS . El gobierno israelí también participa en actividades más allá de los esfuerzos comunicativos en las redes sociales y los medios de comunicación tradicionales, por ejemplo, en forma de diplomacia cultural . Los esfuerzos comunicativos de los grupos de la sociedad civil proisraelíes también se denominan en parte "advocacy".
Varias ramas del gobierno israelí, así como organizaciones de la sociedad civil proisraelíes, participan en esfuerzos de diplomacia pública:
Las primeras menciones del término hasbara en los principales medios impresos ingleses [21] [ investigación original ] datan de finales de la década de 1970 y lo describen como "construcción de imagen en el extranjero". [22] Según The Washington Post , esta obra "se llama hasbara cuando el objetivo es remodelar la opinión pública en el extranjero". [23] A principios de la década de 1980, hasbara se definió como una "campaña de relaciones públicas". [24] En Newsweek se describió como "explicación". [25] En 1986, The New York Times informó que a finales de los años 1970 se inició un programa para "comunicar objetivos de defensa", y que en 1984 se implementó un "Proyecto Hasbara" para "capacitar a oficiales del servicio exterior en comunicaciones colocándolos con empresas americanas". Carl Spielvogel , presidente de Backer & Spielvogel, viajó a Israel para asesorar al gobierno sobre la comunicación de sus objetivos de defensa. El viaje condujo al Proyecto Hasbara, un programa de pasantías establecido para capacitar a funcionarios del servicio exterior en comunicaciones colocándolos en empresas estadounidenses. [26]
El libro de Shmuel Katz Battleground: Fact and Fantasy in Palestina , publicado en 1973, fue descrito como "un libro de consulta enciclopédico para aquellos involucrados en el esfuerzo hasbara (relaciones públicas) de Israel" por Moshe Phillips, director nacional de Herut North America's US. sección. [27] En 1977, el Primer Ministro Menachem Begin nombró a Katz "Asesor del Primer Ministro de Información en el Extranjero". [28] [29]
En mayo de 1992, The Jerusalem Post informó que los líderes judíos estadounidenses apenas reaccionaron ante la noticia de que el departamento de hasbara del Ministerio de Relaciones Exteriores sería eliminado como parte de una amplia reorganización del ministerio. Malcolm Hoenlein señaló que desde hace algún tiempo se habla de racionalizar las funciones de hasbara del ministerio. Dijo que fusionar las funciones del departamento de hasbara con las del departamento de prensa no presagiaba ninguna degradación en la prioridad que el gobierno del Likud otorga a la hasbara en el extranjero. Abe Foxman reaccionó de manera similar, diciendo que "no estaba angustiado ni perturbado", y señaló que la difusión de hasbara siempre ha sido responsabilidad de todos los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, especialmente aquellos que trabajan en el extranjero; Si eliminar un departamento significa que todos asumirán una mayor responsabilidad por sus propios esfuerzos en la distribución de hasbara, entonces todos están a favor. También informó que el personal de los departamentos extranjeros de hasbara sería trasladado a los departamentos de prensa, que es a donde pertenece gran parte del trabajo que actualmente realizan los funcionarios de hasbara. Explicó que los esfuerzos de Israel para proporcionar hasbara en el extranjero se centrarían en las comunicaciones con los medios. [30]
En 2001, Shmuel Katz publicó una retrospectiva de los esfuerzos de hasbara israelí y dijo que la hasbara "debe ser abordada no mediante salidas repentinas ocasionales, sino por un departamento permanente separado en el gobierno". [31] Sharon aumentó los esfuerzos de hasbara, pero no creó un ministerio a nivel de gabinete para ese propósito. [32]
También en 2001, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel , [33] el brazo diplomático del Gobierno de Israel, fue copatrocinador de las actividades de las Becas Hasbara de Aish HaTorah . [34] En mayo de 2007, el sitio web de las Becas pidió voluntarios para un equipo de wikipedistas para asegurarse de que Israel se presente de manera justa y precisa". [35] [ se necesita fuente no primaria ]
En 2002, la oficina del Contralor del Estado de Israel publicó un informe en el que criticaba los esfuerzos de relaciones públicas de Israel. Se mencionaron "la falta de una concepción y un objetivo estratégico general de relaciones públicas" y la falta de coordinación entre las distintas organizaciones. Los niveles de financiación son modestos; el Ministerio de Relaciones Exteriores gastó alrededor de 8,6 millones de dólares en estos esfuerzos en 2002, y la Oficina de Prensa del Gobierno tuvo un presupuesto de 100.000 dólares. [36]
En 2008, el Departamento de Educación Judía Sionista de la Agencia Judía para Israel tenía una página web titulada "Hasbara, defensa israelí, su guía para el conflicto de Oriente Medio". [37] [ se necesita fuente no primaria ] [ ¿peso indebido? ]
En 2008, Yarden Vatikay fue designado para coordinar la política de medios nacionales y extranjeros de Israel . [38]
En 2009, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel organizó voluntarios para añadir comentarios proisraelíes en sitios web de noticias. [39] [40] [41] En julio de 2009, se anunció que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel reuniría un escuadrón de "guerra en Internet" para difundir mensajes pro-Israel en varios sitios web, con una financiación de ₪ 600.000 (alrededor de 150.000 dólares). [42] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Un informe de 2010 elaborado para el gabinete israelí por el Instituto Reut y citado por el periódico Haaretz ejemplifica la visión común israelí de que se necesitan esfuerzos de hasbara para responder a lo que describe como una difusa "red de deslegitimación" de activistas antiisraelíes. Como lo expresó Haaretz : "Los activistas de la red ('deslegitimadores' como los llama el informe) son relativamente marginales: jóvenes, anarquistas, inmigrantes y activistas políticos radicales". El periódico también cita el informe diciendo que esta red promueve actividades pro-palestinas en Europa como "de moda", y pide que sea monitoreada por los servicios de inteligencia israelíes y que el gabinete trate la red como una amenaza estratégica. Concluye que Israel no estaba preparado para hacer frente a la amenaza que planteaba esta red y que se debe emprender un contraesfuerzo más vigoroso para responder a ella. [43]
Neil Lazarus dijo en 2012 que lo que él llama "Hasbara 2.0 de base y de bajo presupuesto" ha alcanzado la mayoría de edad, y elogia los sitios web que realizan un seguimiento de lo que sus partidarios ven como un sesgo mediático antiisraelí y que promueven campañas de correo electrónico en nombre de Israel. Observa que "la hasbará de Israel parece volverse más dinámica a medida que la diáspora asume la responsabilidad", y que "incluso las escuelas diurnas y los programas MASA se han reclutado para esta tarea". [44]
En 2007, el Consejo de Información para Ciudadanos de Israel (ICIC) dijo que su propósito era "ayudar a los esfuerzos por explicar la vida israelí desde el punto de vista del ciudadano israelí promedio. Con ese fin, el ICIC recluta a israelíes de todos los ámbitos de la vida para participar en su varios proyectos... Una de nuestras principales actividades es la producción de presentaciones especiales en PowerPoint que publicamos en nuestro sitio web. Estas presentaciones revisan aspectos y temas específicos relacionados con Israel y el Medio Oriente ". [45] [ se necesita fuente no primaria ] [ ¿peso excesivo? ]
Una vez, un artículo en el sitio web de la Unión Mundial de Estudiantes Judíos describió métodos que atribuyó a activistas palestinos y ofreció consejos sobre cómo responder. Describir a los manifestantes como "jóvenes", por ejemplo, crea una impresión diferente a llamarlos "niños". El artículo llamó la atención sobre las sutiles diferencias de significado entre palabras como manifestación y disturbio, organización terrorista y organización política palestina. Desaconsejó los insultos y los puntos. [46] [ se necesita fuente no primaria ] [ ¿peso excesivo? ]
Edward Said escribió en 2014 que los métodos hasbara utilizados durante la Segunda Intifada incluían almuerzos y viajes gratuitos para periodistas influyentes; seminarios para estudiantes universitarios judíos; invitaciones a congresistas; folletos y donación de dinero para campañas electorales; decirles a fotógrafos y escritores qué fotografiar o escribir; giras de conferencias y conciertos de destacados israelíes; referencias frecuentes al Holocausto; anuncios en los periódicos atacando a los árabes y alabando a Israel. [47]
En 2012, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel publicó nuevas directrices sobre el uso adecuado de los métodos de las redes sociales por parte de su personal diplomático. Ha habido múltiples casos de tuits y publicaciones vergonzosas e inapropiadas por parte de embajadas israelíes, como una en Irlanda que criticaba a un miembro de la Knesset . [48] [ ¿ peso excesivo? ]
Los funcionarios israelíes han enfatizado la importancia de moldear la opinión pública estadounidense para influir favorablemente en la política exterior estadounidense hacia Israel. Por ejemplo, el Primer Ministro Benjamín Netanyahu ha dicho: "En los últimos 30 años, aparecí innumerables veces en los medios estadounidenses y me reuní con miles de líderes estadounidenses. Desarrollé cierta capacidad para influir en la opinión pública". Netanyahu hizo esta declaración en el contexto del esfuerzo de una década del gobierno israelí para presionar para una acción militar contra Irán. Añadió que esto "es lo más importante: la capacidad de influir en la opinión pública de Estados Unidos contra el régimen de Irán". [49]
Según The Israel Lobby and US Foreign Policy de John Mearsheimer y Stephen Walt , las principales organizaciones judías estadounidenses han desempeñado un papel importante en la promoción de una narrativa del Estado israelí ante el público estadounidense. Citan al rabino Alexander M. Schindler , ex presidente de la Conferencia de Presidentes de las principales organizaciones judías estadounidenses , diciendo: "La Conferencia de Presidentes y sus miembros han sido instrumentos de la política gubernamental oficial israelí. Se consideraba que nuestra tarea era recibir instrucciones del gobierno". círculos y hacer nuestro mejor esfuerzo sin importar qué afecte a la comunidad judía". De manera similar, citan a Hyman Bookbinder , un funcionario de alto rango del Comité Judío Estadounidense , diciendo: "A menos que algo sea terriblemente apremiante, realmente crítico o fundamental, se repite como un loro la línea de Israel para retener el apoyo estadounidense. Como judíos estadounidenses, no lo hacemos". No vayas por ahí diciendo que Israel está equivocado en sus políticas". [50]
Mitchell Bard ha escrito: "al enmarcar las cuestiones en términos de interés nacional, el AIPAC puede atraer un apoyo más amplio del que jamás sería posible si se percibiera que representa sólo los intereses de Israel. Esto no significa que el AIPAC no tenga una relación estrecha con funcionarios israelíes; lo hace, aunque de manera extraoficial. Aun así, el lobby a veces entra en conflicto con el gobierno israelí". [51]
Según Shivi Greenfield y Nachman Shai , el gobierno israelí (en particular el Ministerio de Asuntos Exteriores , el antiguo Ministerio de Diplomacia Pública y Asuntos de la Diáspora y el Ministerio de Turismo ) ha trabajado con varias organizaciones no gubernamentales israelíes e internacionales para promover la política pública israelí. diplomacia dentro de la diáspora judía global y la comunidad internacional. Entre las ONG israelíes notables involucradas en la diplomacia pública se encuentran la Agencia Judía para Israel , el Proyecto Israel , HonestReporting , el Instituto de Investigación de Medios de Medio Oriente (MEMRI) y Palestina Media Watch (PMW). El gobierno israelí también se ha asociado con varias ONG sionistas judías y cristianas en los EE. UU. y en el extranjero, incluida la Liga Antidifamación (ADL), el Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelí (AIPAC), el Comité Judío Estadounidense (AJC), la Conferencia de Presidentes de Principales organizaciones judías estadounidenses , Cristianos Unidos por Israel (CUFI), las Federaciones Judías de América del Norte (JFNA) y la Organización Sionista de América (ZOA). [52] [53]
Según Greenfield y Shai, el gobierno israelí y ONG simpatizantes, incluidas Hillel International , B'nai B'rith , Israel at Heart y StandWithUs , han tratado de promover la simpatía por Israel entre los estudiantes universitarios a través de viajes de estudio (como Birthright Israel y Masa Israel , charlas, reuniones, distribución de materiales educativos, distribución de materiales educativos, paquetes de regalo, recaudación de fondos y donaciones de sangre. Estas actividades en el campus buscan fortalecer los lazos entre Israel y la diáspora judía y apoyar los esfuerzos de los estudiantes judíos para combatir los llamados "anti Activismo "israelí" en el campus, como la Semana del Apartheid israelí . [54] [52] [55] Shai identifica la "Coalición Israel en el Campus" como la organización que agrupa a la mayoría de las organizaciones universitarias estadounidenses pro-israelíes. Está financiada por la Fundación Schusterman. y Hillel [55]
Según Shahar Burla, los ministerios de Asuntos Exteriores y de Diplomacia Pública de Israel trabajaron con la comunidad judía australiana local y organizaciones sionistas como el capítulo local de United Israel Appeal , la Unión Australasia de Estudiantes Judíos , el Consejo Sionista de Nueva Gales del Sur y el Nuevo Sur. La Junta de Diputados Judíos de Gales movilizará a los judíos australianos para que apoyen los esfuerzos israelíes de hasbara durante el ataque a la flotilla de Gaza en 2010 . El Ministerio de Diplomacia Pública y Asuntos de la Diáspora estableció una "Sala de Comunicaciones" para hacer circular información proisraelí entre la diáspora judía global. Estos esfuerzos de movilización a través de mensajes de correo electrónico, sitios web, medios tradicionales, reuniones y manifestaciones. Se alentó a los simpatizantes proisraelíes a compartir videos y artículos proisraelíes en plataformas de redes sociales, responder a blogs y programas de televisión y escribir cartas editoriales. [56]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace ), de archive.orgDesde hace varias semanas, Israel lleva a cabo una hasbara, o campaña de relaciones públicas, destinada a recuperarse del ataque propagandístico que le infligieron la
Organización de Liberación de Palestina
, el
Comité Internacional de la Cruz Roja
y los medios de comunicación occidentales con sede en Beirut. sobre la imagen de Israel durante la primera parte de la guerra.
... el diminuto Shamir (es más bajo que Begin) es conocido en la prensa de Jerusalén como "el pequeño terrorista". Es un firme creyente en hasbara, que en hebreo significa "explicar". Cree que explicando la lógica y los imperativos históricos de Israel se podría cambiar la opinión mundial hostil. Hasbara podría convertirse en una de las principales tareas de Shamir. Con sus numerosos problemas (y un nuevo primer ministro), Israel puede utilizar todos los amigos que pueda conseguir.
Publicaciones recientes y vergonzosas en Facebook y Twitter llevaron al Ministerio de Relaciones Exteriores a actualizar las pautas de redes sociales para los diplomáticos israelíes en todo el mundo.