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Diplomacia científica

La diplomacia científica describe cómo los intercambios científicos y la colaboración transfronteriza de científicos u organizaciones científicas pueden desempeñar funciones diplomáticas en el contexto de las relaciones internacionales . La mayoría de las veces, esta diplomacia ocurre como parte de la cooperación científica como un medio para construir relaciones entre estados y dentro de las organizaciones internacionales. La diplomacia científica es un proceso mediante el cual los estados, las organizaciones internacionales y los actores no estatales se representan a sí mismos y a sus intereses. Es un fenómeno global. [1] [2] [3] [4] [5]

La diplomacia científica incluye una serie de intercambios formales o informales basados ​​en la investigación, la academia o la ingeniería. Por lo general, implica interacciones entre científicos y funcionarios involucrados en la diplomacia . [6] [7] La ​​diplomacia científica tiene como objetivo abordar problemas comunes. Sin embargo, especialmente en tiempos de conflicto internacional, a veces no está claro si las políticas reales y las organizaciones asociadas pueden cumplir con las expectativas depositadas en la diplomacia científica y de qué manera. [8]

Definiciones

El concepto de diplomacia científica es de origen relativamente reciente: los intentos de definir y clasificar las prácticas como diplomacia científica datan de principios del siglo XXI. [9] [10] [11] Antes de que el concepto se hiciera popular, lo que sucedió en Occidente en particular durante la administración Obama, las iniciativas de diplomacia científica a menudo se llamaban " poder inteligente " o " poder blando ". [12] Junto con, por ejemplo, la diplomacia económica , cultural , digital , de datos o paradiplomacia , la diplomacia científica puede entenderse como una subcategoría de la llamada nueva diplomacia , en oposición a la diplomacia tradicional conocida hasta la fecha. [13] [14] [15] [16] [17]

En la actualidad, los historiadores utilizan el término diplomacia científica de manera retrospectiva como una categoría analítica para examinar formas pasadas y desarrollos anteriores, [18] mientras que el debate sobre las iniciativas de diplomacia científica contemporánea es atendido por académicos que la tratan como un objeto empírico y actores que están o han estado involucrados en prácticas de diplomacia científica. Estos suelen ser diplomáticos de carrera , consejeros/asesores científicos o expertos de organismos de toma de decisiones nacionales e internacionales y de políticos. Si los diplomáticos científicos o los científicos diplomáticos son más efectivos es una pregunta abierta. [19] La diplomacia científica fue y es un área de trabajo en la que múltiples actores presentan diversos intereses e interpretaciones.

Por lo tanto, no existe una definición clara ni un consenso sobre los actores, instrumentos y actividades de la diplomacia científica. La definición de diplomacia científica obtiene su significado de una compilación de diferentes narrativas, enfoques e ideas sobre las relaciones cambiantes y a veces controvertidas entre la ciencia y la política exterior y la evolución de la diplomacia y las relaciones internacionales en sí. [20] [21] [22] [23] En 2010, la Royal Society y la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia (AAAS) acuñaron un marco teórico ampliamente utilizado que describe tres tipos principales de actividades: [24]

Sin embargo, centrarse en estos tres tipos de actividades puede llevar a una subrepresentación del uso de la ciencia con fines competitivos o incluso a una mistificación de la ciencia como una empresa que reduce la complejidad. [25] [26] [27] El marco teórico de la diplomacia científica está bajo escrutinio: la mayoría de los críticos han enfatizado la vulnerabilidad significativa de la ciencia como bien público. [28]

Estudios recientes señalan que el Sur Global todavía está subrepresentado en muchos aspectos del discurso de la diplomacia científica. [29] [30] [31] De manera similar, lo que se ha señalado para la diplomacia tradicional probablemente también sea cierto para la diplomacia científica: todavía tenemos un conocimiento limitado de las redes femeninas, las condiciones de género y las prácticas de exclusión e inclusión en contextos dominados por los hombres. [32] [33] [34]

Historia

Las negociaciones científicas transfronterizas sobre el medio ambiente, las crisis sanitarias mundiales o la recopilación de información científica no son preocupaciones recientes. Los asuntos internacionales y el intercambio científico tienen una larga historia en común. Aunque en su momento no se les llamó "diplomacia científica", sus primeras formas fueron evidentes en los grandes viajes de exploración y, especialmente, la colonización, que trajo consigo la diplomacia y la influencia basadas en la ciencia. [35]

Una práctica temprana y generalizada de la diplomacia científica es la labor de asesoramiento a los gobiernos. En Australia, este proceso se formalizó por recomendación de Sir Frank Heath al Gobierno australiano en 1926. Heath era el Secretario del Departamento de Industria Científica del Reino Unido. Recomendó que el Gobierno estableciera el Consejo de Investigación Científica e Industrial con la función de realizar investigaciones para apoyar a la industria primaria y secundaria australiana, pero con la función adicional de "actuar como medio de enlace entre la Commonwealth y otros países en materia de investigación científica". El Gobierno australiano estuvo de acuerdo con todas las recomendaciones y nombró a Frank Lidgett McDougall como su Oficial de Enlace Científico en Londres en 1927 para tratar cuestiones de progreso y política científica. [36]

Los desarrollos notables en la diplomacia científica también surgieron como resultado de conferencias científicas y se caracterizaron por la creación de organizaciones internacionales. En el siglo XIX, la creciente especialización de las disciplinas impulsó a los expertos a lograr una mayor coordinación. De ahí que celebraran reuniones internacionales para discutir la estandarización de métodos, prácticas, nomenclatura o unidades científicas. La Asociación Internacional de Academias (IAA) se creó en 1899 como resultado de tales esfuerzos. En ese momento, los científicos europeos desempeñaron papeles diplomáticos formales o informales al utilizar sus redes para obtener ventajas competitivas en las discusiones sobre la colonización de territorios distantes, por ejemplo, durante la Conferencia de Berlín de 1884-1885 . [37] Al final de la Primera Guerra Mundial , las academias de las Potencias de la Entente reorganizaron la IAA para excluir deliberadamente a sus colegas de la Triple Alianza , especialmente a los científicos alemanes, que habían apoyado masivamente las acciones militares, incluso firmando el Manifiesto de los Noventa y Tres . El sucesor del IAA, el Consejo Internacional de Investigación (IRC), se formó en 1919 y logró mantener a los científicos alemanes al margen. Hubo intentos de restablecer contactos, en particular mediante la transformación del IRC en el Consejo Internacional de Uniones Científicas (ICSU) en 1931. [38] Sin embargo, el inicio de la Segunda Guerra Mundial comprometió la cooperación en el Norte Global . Los vínculos duraderos solo se restablecieron cuando terminó la guerra. [39]

Sello estadounidense de 1955 en alusión al programa Átomos para la Paz

La primera iniciativa diplomática científica importante posterior a la Segunda Guerra Mundial fue la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas para detener una carrera armamentista atómica . [40] La iniciativa fracasó, comenzó la Guerra Fría y en la década de 1950 los Estados Unidos desarrollaron un programa separado, la iniciativa Átomos para la Paz, que se hizo famosa por una conferencia celebrada en la oficina de la ONU en Ginebra en 1955. [41] Lo más importante es que la iniciativa Átomos para la Paz proporcionó la base para la fundación del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) en 1957. El OIEA se dedicó rápidamente a la promoción de iniciativas de diplomacia científica. [42] La función del OIEA desde entonces ha sido alentar la cooperación al tiempo que proporciona salvaguardas de las tecnologías nucleares. [43] Sin embargo, Estados Unidos estaba lejos de ser el único estado que perseguía iniciativas diplomáticas relacionadas con las armas nucleares o el uso pacífico de la energía nuclear. Por ejemplo, Átomos para la Paz y la prueba de armas termonucleares Castle Bravo de 1954 contribuyeron a que el Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón intensificara sus actividades diplomáticas sobre cuestiones nucleares como parte de una gama más amplia de actividades relacionadas con la ciencia, incluyendo el inicio de un programa de agregados científicos en 1954 y la creación de una División de Ciencias dedicada a ello en 1958. [44]

La Guerra Fría implicó el desarrollo de relaciones científicas estratégicas como una forma de promover la cooperación en la medida en que pudiera protegerse contra fallas diplomáticas y reducir el potencial de conflicto, con intereses hegemónicos informando las prácticas de diplomacia científica. [45] Las colaboraciones vincularon a los dos bloques de la Guerra Fría cuando las conexiones diplomáticas oficiales se estancaron. Sin embargo, el intercambio científico también ofreció una oportunidad para la recopilación de inteligencia, incluso por parte de los Estados Unidos en Europa Occidental. [46] La diplomacia científica de la Guerra Fría a menudo fue para mediar en la circulación de conocimiento y materiales, pero también para crear o reconstruir el intercambio: En 1961, John F. Kennedy estableció un acuerdo de cooperación científica y tecnológica con Japón luego de los llamados a reparar el "diálogo roto" entre las comunidades intelectuales de los dos países después de la Segunda Guerra Mundial. Ese acuerdo ayudó a redondear una relación tenue en ese momento arraigada solo en preocupaciones de seguridad. [47] Sin embargo, incluso en el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, hubo ejemplos de intercambio entre Estados Unidos y Japón, como en la coproducción y cooperación entre científicos japoneses y administradores científicos estadounidenses en la fundación del Consejo Científico de Japón . [48]

El surgimiento de dos bloques de poder de la Guerra Fría también vio el despliegue de la ciencia y la tecnología como un medio para influir pacíficamente en otros países en áreas como la exploración espacial , la geografía o el desarrollo de reactores de fisión . Los programas de asistencia técnica florecieron para el llamado " Tercer Mundo ", países económicamente en desarrollo y aliados potenciales. [49] [50] [51] Por ejemplo, la cooperación chino-húngara en geofísica evolucionó en el contexto de la radicalización de la política china y las crecientes tensiones entre la Unión Soviética y la República Popular China después de 1956. [52]

Los países en desarrollo también participaron en la diplomacia científica como parte de la competencia entre bloques, como la República Popular China, que utilizó todo, desde el desarrollo de nuevas técnicas de control de inundaciones en la década de 1950 hasta el lanzamiento de su primer satélite artificial en 1970 como parte de sus estrategias de " diplomacia popular ". Esta difusión relacionada con la ciencia fue una parte importante de las relaciones exteriores de China durante las décadas anteriores a su entrada en las Naciones Unidas en 1971 y acompañó la rápida expansión de sus relaciones diplomáticas normalizadas con otros países . [53] Henry Kissinger solicitó y llevó a cabo varias iniciativas científicas en sus conversaciones con China. Los científicos ocuparon un lugar destacado en los primeros intercambios e iniciativas que formaron parte del proceso de acercamiento chino-estadounidense que condujo a la normalización de las relaciones en 1979. Los intercambios relacionados con la ciencia y la tecnología se mencionaron explícitamente en el Comunicado de Shanghai . [54] [55] [56] La creciente participación de países recientemente independientes y en vías de descolonización en asuntos tecnocientíficos internacionales ilustra transiciones fundamentales, aunque aún poco exploradas, en los asuntos internacionales durante y desde los años 1970. [5]

Diplomacia científica y organizaciones internacionales

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

La diplomacia científica implica la promoción de los intereses de un estado y/o se considera que implica la satisfacción de los desafíos y necesidades globales. La ciencia como herramienta para la diplomacia ha sido y es utilizada por muchos gobiernos de todo el mundo. [57] [58] Sin embargo, las organizaciones internacionales también son promotores y actores relevantes de la diplomacia científica. Por lo tanto, puede verse como una forma de gobernanza en red y transnacional, [59] [60] incluso a través del sistema de las Naciones Unidas , especialmente a través de organismos como la UNESCO . [61] A través de asociaciones con uniones científicas internacionales y miembros científicos nacionales, el Consejo Científico Internacional (ISC) (una fusión del ICSU con el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (ISSC) en 2018) enfoca recursos y herramientas hacia el desarrollo de soluciones científicas a los desafíos del mundo.

En Europa continental, dos organizaciones internacionales con una misión científica son ampliamente consideradas como modelos para la diplomacia científica: Al final de la Segunda Guerra Mundial, Europa tuvo que reconstruirse política, económica y en términos de intercambio científico. En este contexto, 12 países se unieron para crear la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN) en 1954, ahora alojada en Suiza. [62] En la actualidad, el CERN está dirigido por 23 estados miembros, pero muchos no miembros también están involucrados de diferentes maneras. [63] El segundo ejemplo es el Reactor Termonuclear Experimental Internacional (ITER) , un megaproyecto de ingeniería en Francia, que será el experimento de confinamiento magnético más grande del mundo cuando comience las operaciones de física de plasma . [64] El ITER comenzó en 1985 como una iniciativa de Reagan-Gorbachov con la participación igualitaria de la Unión Soviética, la Comunidad Europea de Energía Atómica , los Estados Unidos y Japón, con la era posterior al 11 de septiembre planteando un desafío para su continuación. [65]

En Oriente Medio, un ejemplo relevante de diplomacia científica puesta en práctica es el Sincrotrón para la Ciencia Experimental y sus Aplicaciones en Oriente Medio ( SESAME , por sus siglas en inglés). A finales de los años 1990, varios países se unieron para establecer SESAME con la intención de fomentar la cooperación científica en una región del mundo que se ha visto desgarrada por conflictos persistentes. [66] En 2019, los primeros promotores de SESAME recibieron el Premio a la Diplomacia Científica de la AAAS . [67]

En algunos casos, la diplomacia científica no es el objetivo preliminar obvio de un organismo internacional, sino que se utiliza como una herramienta importante: por ejemplo, la Unión Europea fomenta la colaboración científica como una forma de hacer diplomacia a través de "medios paralelos". [68] Varios proyectos financiados por la UE están explorando y realizando investigaciones sobre el tema de la diplomacia científica. Otro ejemplo es la alianza militar intergubernamental de la OTAN , que en 1958 estableció un Comité Científico y el puesto de Asesor Científico. [69] Los funcionarios de la OTAN buscaron utilizar la promoción de la ciencia como un canal diplomático (o "canal secundario"), especialmente en momentos críticos de la historia de la alianza. [70]

Diplomacia científica y actores no estatales

Los actores no estatales también practican la diplomacia científica. La Federación Mundial de Trabajadores Científicos (una ONG en asociación oficial con la UNESCO), fundada en 1946, proporciona un foro relevante para el intercambio internacional. Su agenda incluía temas como la responsabilidad social de los científicos y el desarme. [71] Otro ejemplo de diplomacia científica llevada a cabo por actores no estatales se remonta a 1957, cuando el filántropo Cyrus Eaton organizó una reunión en Pugwash, Canadá. [72] El estímulo para la reunión fue un Manifiesto emitido por Bertrand Russell y Albert Einstein que llamaba a los científicos de todas las tendencias políticas a reunirse para discutir la amenaza que representaba para la civilización el advenimiento de nuevas armas termonucleares . [73] Los científicos continuaron reuniéndose en lo que se conoció como las Conferencias Pugwash . Estas reuniones eventualmente crecieron y atrajeron la atención de funcionarios gubernamentales de alto nivel. En 1958, "Pugwash" buscó influir en las políticas del OIEA y, por lo tanto, en la formación del orden nuclear internacional. [74] Desde entonces, se formaron comités Pugwash en el Este y el Oeste. [75]

Estas iniciativas informales y no gubernamentales ilustran la diplomacia científica de la Vía II , que se basa en el intercambio informal transnacional de información sin un mandato oficial de negociación nacional. [76] La Vía II consiste en diálogos informales entre actores que pueden aportar nuevas ideas o relaciones al proceso oficial de diplomacia. Los grupos de presión públicos o individuos pueden tener un impacto en las decisiones gubernamentales: por ejemplo, el trabajo de Norman Cousins , editor de The Saturday Review of Literature , ayudó a impulsar el Tratado de Prohibición Limitada de Ensayos Nucleares de 1963. [77] Una forma específica de diplomacia científica de la Vía II es el activismo y la defensa "desde abajo" de la esfera elitista de asesoramiento gubernamental. Tales iniciativas de base , por ejemplo, Science for the People , fueron evidentes durante la Guerra de Vietnam , cuando muchos académicos occidentales protestaron contra el mal uso de la ciencia para la guerra, haciendo campaña por principios de justicia social global. [78] Los científicos y los médicos también estaban actuando más allá de la regulación estatal y fuera de las arenas diplomáticas oficiales al investigar y exponer el alcance del daño causado al pueblo vietnamita en las zonas de guerra. [79]

De manera similar a la iniciativa de los actores no estatales, las organizaciones sin fines de lucro pueden ejercer prácticas de diplomacia científica. Por ejemplo, la Malta Conferences Foundation busca proporcionar un puente hacia la paz en el Medio Oriente a través de la diplomacia científica. [80] Un actor relevante de la diplomacia científica africana es el Instituto Científico Africano, creado en 1967 para ayudar a los científicos a llegar a otros a través de materiales publicados, conferencias, seminarios y para proporcionar herramientas a quienes carecen de ellas. [81] Una iniciativa similar ha sido lanzada por CRDF Global en asociación con el Departamento de Estado de los EE. UU., la Innovación Global a través de la Ciencia y la Tecnología (GIST). [82] CRDF Global ha estado activo en los Estados Unidos y en el Medio Oriente en la promoción de la diplomacia científica a través de conferencias, mesas redondas y programas que incluyen la Biblioteca Virtual de Ciencias de Irak , la Biblioteca Virtual de Ciencias del Magreb y la Biblioteca Virtual de Ciencias de Afganistán. Otro ejemplo es el Centro para la Diplomacia Científica, establecido por la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia (AAAS). [83] Proporciona un foro para que científicos, analistas de políticas y formuladores de políticas compartan información y exploren oportunidades de colaboración. En marzo de 2012, el centro lanzó la publicación trimestral Science & Diplomacy . [84] Otras organizaciones sin fines de lucro, como Science and Development Network (SciDev.Net), han dedicado una parte entera de su sitio web a artículos y eventos relacionados con la diplomacia científica.

Diplomacia científica aplicada a la salud y las pandemias

La misión de la Organización Mundial de la Salud (OMS) es un acto de diplomacia científica en su totalidad. [85] Junto con otras organizaciones, incluyendo investigadores, funcionarios de salud pública, países, funcionarios gubernamentales y médicos, la OMS ha trabajado en conjunto para crear medidas efectivas de control de infecciones y tratamiento posterior . Las organizaciones internacionales y los actores no estatales comparten recursos, datos de investigación, ideas y ponen en vigor leyes y regulaciones que pueden hacer avanzar aún más la investigación científica. Sin los esfuerzos colaborativos de dichas entidades, el mundo no tendría las vacunas y tratamientos que ahora poseemos para enfermedades que alguna vez se consideraron mortales, como la tuberculosis , el tétanos , la polio , la influenza , etc. Históricamente, la diplomacia científica ha demostrado ser exitosa en enfermedades como el SARS , el ébola , el zika y siguió siendo relevante durante la pandemia de COVID-19 . [86] La desinformación sobre el origen de los virus es inherentemente política y tiene una larga historia en el panorama de amenazas globales. Esto está bien documentado para el VIH. [87]

Durante las epidemias y pandemias, las vacunas y los medicamentos son un método eficaz para reducir la incidencia y la mortalidad. Los países económicamente subdesarrollados a menudo enfrentan obstáculos que impiden el desarrollo y la distribución oportunos de vacunas durante tiempos de crisis, incluidas barreras estructurales (que dificultan el transporte) y barreras monetarias. Como resultado, la colaboración con instituciones internacionales es importante para desarrollar y distribuir tratamientos que puedan mitigar los efectos del brote. En el pasado, instituciones como grandes corporaciones farmacéuticas han donado dosis de vacunas a países subdesarrollados, y organizaciones benéficas han financiado ensayos para probar la eficacia de la vacuna. [88] [89] Estas colaboraciones se ejemplifican en las respuestas de varias naciones a los brotes de malaria, rotavirus, VIH/SIDA, VPH y COVID-19. [90]

La diplomacia científica aplicada al espacio, los océanos y las regiones polares

La diplomacia científica no sólo concierne a la tierra habitada y civilizada, sino que también es un medio para expresar intereses en relación con el espacio, los océanos y las regiones polares. En la década de 1950, la administración de Eisenhower favoreció la tesis de que una mayor colaboración internacional fortalecería al mundo libre, dando relevancia a la ciencia oceánica. [91] Otro ejemplo es la carrera a la Luna, especialmente después del choque del Sputnik , que a su vez condujo a la fundación de la NASA . [92] Con el auge de la exploración espacial privatizada y la creciente competencia con naciones de todo el mundo en la carrera espacial de la nueva era , la diplomacia espacial se refiere a un esfuerzo globalizado de científicos, funcionarios nacionales y corporaciones privadas para llegar a un consenso sobre lo que es seguro, efectivo y sostenible para los viajes espaciales. Además de las posibles jurisdicciones espaciales para cada país interesado en los viajes espaciales, la diplomacia científica y el espacio, o diplomacia espacial, puede implicar consideraciones sobre la contaminación ambiental o un conjunto de leyes y legislaciones internacionales, como el Tratado del Espacio Ultraterrestre.

La utilidad de coordinar los esfuerzos científicos polares ya fue reconocida en 1879. [93] En 1996, los países con intereses en el Ártico se unieron para formar el Consejo Ártico para discutir el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente. [94] [95]

La diplomacia científica en el siglo XXI

Muchos de los desafíos globales relacionados con la salud, el crecimiento económico y el cambio climático se encuentran en la intersección de la ciencia y las relaciones internacionales. [96] Existen numerosos patrones a través de los cuales los avances científicos y tecnológicos influyen en las relaciones internacionales, incluyendo como un monstruo gigante o genio escapado con ramificaciones rápidas y de amplio alcance para el sistema internacional; como un elemento de cambio y un transmisor de ventajas y desventajas para diferentes actores en el sistema internacional; como una fuente de riesgos, cuestiones y problemas que deben ser abordados y manejados por la comunidad internacional; como dimensiones clave o facilitadores de fenómenos macro internacionales; como instrumentos de política exterior o fuentes de información técnica para la gestión de un régimen internacional en curso; como el tema de proyectos e instituciones cuya planificación, diseño, implementación y gestión proporcionan agua para el molino de las relaciones internacionales y la diplomacia. [97]

Existe una larga lista de temas específicos que la diplomacia científica debe abordar, incluidos "los crecientes riesgos y peligros del cambio climático, la propagación de enfermedades infecciosas, el aumento de los costos de la energía, los movimientos migratorios y los choques culturales". [58] Otras áreas de interés incluyen la exploración espacial; [98] la exploración de la física fundamental (por ejemplo, CERN [99] e ITER [100] ); la gestión de las regiones polares; [2] [101] la investigación en salud; [102] los sectores petrolero y minero; [103] la pesca; [104] y la seguridad internacional, [105] incluida la ciberseguridad global, [106] así como enormes áreas geográficas, como las regiones transatlántica [59] e Indo-Pacífico. [107] Cada vez más, la diplomacia científica ha llegado a ser vista como un esfuerzo multilateral para abordar tanto los desafíos globales como la cuestión de los bienes globales, a través de las conferencias científicas internacionales (como las Conferencias de Malta [108] ); las ONG internacionales, especialmente los organismos de la ONU; y diversas interfaces entre ciencia y política, [2] como el sistema de Academias Nacionales de Estados Unidos .

La diplomacia científica sugiere un medio para ayudar a gestionar el cambio paradigmático y disruptivo. Por ejemplo, la magnitud del problema del cambio climático ha hecho que los investigadores pidan la reinvención de la comunicación científica para abordar los límites cognitivos de la humanidad para hacer frente a una crisis de este tipo [109] , y el Panel Internacional sobre Cambio Climático por sí solo constituye un nexo entre ciencia y diplomacia [2] . Especialmente en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible , se están haciendo los primeros llamamientos para empezar a ver la ciencia y sus productos como bienes públicos globales que deberían tener la tarea de mejorar fundamentalmente la condición humana, especialmente en países que se enfrentan a cambios catastróficos [110] . Si bien tanto la ciencia como la tecnología crean nuevos riesgos en sí mismas, también pueden alertar a la humanidad sobre riesgos, como el calentamiento global, en ambos casos transformando el comercio, la diplomacia, la inteligencia, la inversión y la guerra [97] . La diplomacia científica desafía la forma en que las relaciones internacionales operan como un campo de esfuerzo humano, presentando un "problema de límites" que involucra a actores de diferentes mundos sociales [111] .

En 2009, el presidente Barack Obama hizo un llamado a la asociación durante su discurso “Un nuevo comienzo” en El Cairo, Egipto. [112] Estas asociaciones incluirían un mayor enfoque en la participación del mundo musulmán a través de la ciencia, la tecnología y la innovación conectando a los científicos de los Estados Unidos con los científicos de los países de mayoría musulmana. [113] Otras estrategias que evolucionaron en ese momento involucraron el desarrollo de relaciones científicas entre países o bloques históricamente o potencialmente rivales como una forma de promover la cooperación científica en la medida en que pudiera protegerse contra fallas diplomáticas y reducir el potencial de conflicto. [11] [114] [ 115] [116] El 12 de marzo de 2010, el congresista Howard Berman (demócrata por California) y el congresista Jeff Fortenberry (republicano por Nebraska) presentaron la Ley del Programa Científico Global para la Seguridad, la Competitividad y la Diplomacia, [117] que proponía un aumento en la aplicación de la ciencia y la participación científica en la política exterior estadounidense.

En diciembre de 2018, un grupo de expertos de alto nivel firmó la “Declaración de Madrid sobre diplomacia científica”, en la que se proclama una visión común de la diplomacia científica en el futuro, se destacan los beneficios que puede aportar la diplomacia científica para afrontar los desafíos globales de nuestro tiempo y se describen los principios necesarios para fomentar la diplomacia científica en todo el mundo. [118]

Mientras que la diplomacia científica es frecuentemente considerada una herramienta de poder blando que ayuda a mantener abiertas las líneas de diálogo entre estados en conflicto y puede contribuir al mantenimiento de la paz y al entendimiento internacional, en tiempos de guerra, la diplomacia científica parece caer dentro del arsenal del poder duro : esto se hizo más evidente en la invasión rusa de Ucrania . [119] [120] Las sanciones son una parte importante del arsenal de la diplomacia científica destinada a intervenir en los conflictos: el CERN, por ejemplo, ha anunciado la terminación de sus programas de intercambio con Rusia y Bielorrusia en 2024. [121]

Véase también

Referencias

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