La cumbre Rusia-Estados Unidos de 2021 (también conocida como Ginebra 2021 o cumbre Biden-Putin ) fue una reunión cumbre entre el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, y el presidente ruso, Vladimir Putin , el 16 de junio de 2021, en Ginebra, Suiza .
Durante la Guerra Fría se celebraron dos cumbres entre Estados Unidos y Rusia en Ginebra . En julio de 1955 , los líderes de Gran Bretaña, Francia, la Unión Soviética y Estados Unidos discutieron sobre seguridad global. [3] En noviembre de 1985 , el presidente estadounidense Ronald Reagan y el secretario general soviético Mijail Gorbachov también se reunieron allí para discutir las relaciones diplomáticas y el armamento nuclear.
Antes de la cumbre, Biden y Putin se habían reunido una vez, en Moscú en marzo de 2011, cuando Biden era vicepresidente y Putin primer ministro. Después de una reunión oficial del grupo que Biden calificó en sus memorias de "discutible", él y Putin se reunieron en privado, y Biden le dijo: "Señor primer ministro, lo estoy mirando a los ojos" (en referencia a una reunión de 2001 entre Putin y el presidente Bush, quien más tarde dijo: "Miré al hombre a los ojos... pude sentir su alma"). Biden continuó: "No creo que usted tenga alma". Putin respondió: "Nos entendemos". [4]
Como vicepresidente, Biden había instado al entonces presidente ucraniano, Petro Poroshenko, a eliminar a los intermediarios, como el oligarca ucraniano Dmytro Firtash , de la industria del gas natural del país y a reducir la dependencia del país de las importaciones de gas natural ruso . Según se informa, Putin influyó en el nombramiento de Firtash, que había estado luchando contra la extradición a los EE. UU. por cargos de soborno y crimen organizado. [5] [6] [7]
Dos meses antes de la cumbre, la administración Biden tomó medidas para castigar a Rusia por actividades hostiles como la interferencia en las elecciones presidenciales de 2016 y 2020. El asesor de seguridad nacional Jake Sullivan dijo que las medidas incluían "una combinación de herramientas visibles e invisibles", incluidas sanciones financieras. [8]
En mayo de 2021, la administración Biden levantó las sanciones de la CAATSA contra la empresa responsable del gasoducto ruso Nord Stream 2 a Alemania y contra su director ejecutivo. [9] [10] El viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Ryabkov, dio la bienvenida a la medida como "una oportunidad para una transición gradual hacia la normalización de nuestros lazos bilaterales". [11]
En declaraciones al personal militar estadounidense en Gran Bretaña de camino a la cumbre, Biden dijo: "No buscamos un conflicto con Rusia. Queremos una relación estable y predecible. He sido claro: Estados Unidos responderá de manera contundente y significativa si el gobierno ruso se involucra en actividades dañinas". Agregó que se "reuniría con el señor Putin para hacerle saber lo que quiero que sepa". [12]
Días antes de las conversaciones, Putin volvió a negar su responsabilidad por los ciberataques a las empresas procesadoras de carne en Estados Unidos . Anteriormente había dicho que las acusaciones eran un intento de provocar un conflicto antes de la cumbre. [13] [14] Se acusó a bandas criminales rusas de los ataques de ransomware . [15] [16]
Rusia también tiene preocupaciones de larga data sobre los planes de expandir la Organización del Tratado del Atlántico Norte . En una reunión con aliados de la OTAN en Bruselas dos días antes de la cumbre, Biden refutó una afirmación del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky de que la OTAN había acordado admitir a Ucrania en la alianza. La lealtad de Ucrania ha sido un tema persistentemente polémico entre Rusia y Estados Unidos. [17] [18]
En vísperas de la cumbre, Biden mantuvo su decisión de no participar en una conferencia de prensa conjunta con Putin posterior a la cumbre, siguiendo el consejo de los expertos rusos de evitar cualquier intento de Putin de parecer que había superado a Biden. [19]
La cumbre se celebró en la histórica Villa la Grange , un edificio del siglo XVIII con vistas al lago de Ginebra . La policía y los soldados suizos cerraron los parques que rodeaban la villa en el período previo al evento, instalando barricadas y alambre de púas. [2]
Se esperaba que la cumbre marcara el rumbo de la relación entre Rusia y la administración Biden. Fue la primera reunión cara a cara entre los dos hombres desde que Biden asumió el cargo en enero. Sin embargo, los funcionarios de ambos países restaron importancia de antemano a las posibilidades de un avance drástico en las relaciones. [20]
En la agenda prevista, las conversaciones sobre el control de armas nucleares ocuparon un lugar de gran importancia . En junio de 2021, el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, dijo que “lo que buscamos es que los dos presidentes puedan enviar una señal clara a sus equipos sobre cuestiones de estabilidad estratégica para que podamos avanzar en el control de armas y otras áreas nucleares para reducir la tensión y la inestabilidad en ese aspecto de la relación”. [21]
Biden dijo antes de la cumbre que abordaría la cuestión de los derechos humanos . [22] Se esperaba que esto potencialmente incluyera el envenenamiento y encarcelamiento del líder de la oposición rusa Alexei Navalny . [23] También se esperaba que se discutiera la ciberseguridad, ya que en los últimos años tanto Rusia como Estados Unidos han violado repetidamente un pacto de 25 naciones para no atacar la infraestructura de otras naciones en tiempos de paz o proteger a los ciberdelincuentes. [24] [25]
Se esperaba que otros temas de discusión incluyeran la interferencia en las elecciones y la soberanía de Ucrania . [20] Sobre la base de llamadas telefónicas anteriores entre los dos hombres, los funcionarios estadounidenses planearon que las conversaciones se prolongaran. [26]
Rusia dijo que esperaba discutir la pandemia de COVID-19 , los conflictos globales, el terrorismo y la reducción del número de armas nucleares . [27] [20] Los dos líderes acordaron en enero extender por cinco años el tratado de no proliferación nuclear New START . [28]
En vísperas de la cumbre, numerosas organizaciones locales anunciaron manifestaciones. Las autoridades de Ginebra se negaron en varios casos a conceder permisos para manifestaciones, lo que dio lugar a críticas, argumentando que la negativa constituía una violación de los derechos fundamentales a nivel político. [29]
Presidente de los Estados Unidos , Joe Biden [30]Secretario de Estado, Antony Blinken [30]Asesor de Seguridad Nacional, Jake Sullivan [30]Subsecretaria de Estado para Asuntos Políticos, Victoria Nuland [30]Embajador de los Estados Unidos en Rusia, John Sullivan [30]El principal asesor del Consejo de Seguridad Nacional sobre Rusia, Eric Green [30]El principal asesor del Consejo de Seguridad Nacional sobre Rusia, Stergos Kaloudis [31]
El presidente de la Federación Rusa , Vladimir Putin [32]El ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov [32]El embajador ruso en Estados Unidos, Anatoly Antonov [32]Yuri Ushakov , asistente del presidente para Asuntos Exteriores [32]El secretario de prensa del Kremlin, Dmitri Peskov [32]Jefe del Estado Mayor ruso, Valery Gerasimov [32]El viceministro de Asuntos Exteriores, Sergei Ryabkov [32]El subjefe del Estado Mayor del Kremlin, Dmitry Kozak [32]Representante especial del presidente ruso para la solución del problema sirio, Alexander Lavrentyev [32]Las conversaciones duraron en total tres horas y media, [33] menos de lo previsto. Biden le regaló a Putin unas gafas de sol hechas a medida y una escultura de cristal de un bisonte. [34]
La primera sesión fue una pequeña reunión a la que también asistieron Blinken y Lavrov. La segunda sesión contó con más asistentes. [35]
Se llegó a un acuerdo para iniciar diálogos sobre control de armas nucleares y ciberseguridad. [33] [35] Rusia y Estados Unidos también devolverán embajadores. Sin embargo, no hubo avances en las cuestiones de Ucrania y el encarcelamiento de Navalny. [34]
Después de la cumbre, Biden dijo a los periodistas que había "advertido" a Putin sobre las consecuencias de cualquier futuro ataque de ransomware y que las "violaciones de los derechos humanos" estaban socavando el "estatus internacional" de Rusia. [33]
En una conferencia de prensa separada, Putin dijo que las conversaciones fueron constructivas y sin hostilidad, pero criticó a Estados Unidos por su "represión" contra los "manifestantes pacíficos" que irrumpieron en el Capitolio de Estados Unidos y dijo que no quiere que movimientos como Black Lives Matter ganen fuerza en Rusia, citando su conducta "desordenada". [33] [36] [37]
Al día siguiente de la cumbre, Putin elogió el resultado y elogió a Biden como un negociador astuto y sagaz. [38]
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