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Corrupción en Ucrania

La corrupción es un problema en la sociedad ucraniana [1] [2] que se remonta a la disolución de la Unión Soviética en 1991. [3] Después de declarar su independencia de la Unión Soviética , Ucrania se enfrentó a una serie de políticos de diferentes lados del espectro político, así como jefes criminales y oligarcas , que utilizaron la corrupción de la policía, los partidos políticos y la industria para ganar poder. [4] A pesar de las mejoras, como en Moldavia , la corrupción sigue siendo un obstáculo para unirse a la UE . [5]

Historia

El período moderno de corrupción ucraniana se remonta a la integración de individuos vinculados al crimen organizado soviético en la nomenklatura (élite gobernante soviética, incluida la ucraniana ) en la década de 1980. [6]

Después de lograr la independencia, Ucrania enfrentó un período de corrupción bastante violenta en los años 1990 y principios de los 2000. Los diplomáticos estadounidenses describieron a Ucrania bajo los presidentes Kuchma (en el cargo de 1994 a 2005) y Yushchenko (en el cargo de 2005 a 2010) como una cleptocracia , según una filtración de cables diplomáticos de Estados Unidos . [7]

Debido a los ingresos de la industria, el turismo y los puertos, esto fue un problema especialmente en la provincia de Donetsk . [8] En 2005, se descubrieron en Donetsk fosas comunes con empresarios, jueces, abogados e investigadores. [9] El exgobernador de Donetsk , Viktor Yanukovich , y su Partido de las Regiones estaban entre los muchos acusados ​​de tener estrechos vínculos con el crimen organizado. [10] Yanukovich, no obstante, fue elegido Presidente de Ucrania en las elecciones de 2010 . En 2014, sin embargo, fue derrocado en el Levantamiento de Maidan , que estalló después de que se negó a firmar un acuerdo comercial con la Unión Europea. Muchos manifestantes citaron la corrupción como la razón más importante de su descontento. [11] [12] Yanukovich era considerado más prorruso que sus predecesores, lo que llevó a los nacionalistas ucranianos a argumentar que la corrupción estaba ligada a la relación de su país con Rusia . [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] Las reformas anticorrupción tuvieron algunos éxitos en Ucrania desde la Revolución de Maidan , con una reducción del despilfarro debido a la reforma policial, la contratación pública y la disolución del Estado. industrias de propiedad privada, aunque los críticos señalaron que este progreso era limitado. [20]

Ucrania ha estado bajo un mayor escrutinio por la cuestión de la corrupción en medio de una ayuda financiera sin precedentes proporcionada al país durante la invasión rusa de 2022 . En enero de 2023, varios altos funcionarios, incluidos cinco gobernadores provinciales, perdieron sus puestos por un escándalo de corrupción. También dimitieron el viceministro de Defensa, Viacheslav Shapovalov, tras un importante escándalo de adquisiciones en el ministerio, y el jefe adjunto de la Oficina del Presidente de Ucrania , Kyrylo Tymoshenko . Unos días antes, un viceministro del Ministerio de Infraestructura fue despedido después de que la agencia anticorrupción lo detuviera mientras recibía un soborno de 400.000 dólares, según las autoridades ucranianas. [21] [22]

Investigación comparada sobre corrupción

En una encuesta de 1995 realizada por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv , el 42% de los encuestados afirmó que la corrupción "es un fenómeno vergonzoso que no tiene fundamentos objetivos", mientras que el 36% eligió la opción de que la corrupción es "un componente de las tradiciones sociales". [23] Los encuestados del sur y oeste de Ucrania eligieron con mayor frecuencia la opción de que la corrupción sea "un componente de las tradiciones sociales" (42% y 43%). La opción "un fenómeno vergonzoso que no tiene fundamentos objetivos" fue elegida con mayor frecuencia por los encuestados en Ucrania Central (48%) y Ucrania Oriental (53%). [23]

En 2012, Ernst & Young colocó a Ucrania entre los tres países más corruptos de 43 encuestados, junto con Colombia y Brasil . [24] [25] En 2015, The Guardian llamó a Ucrania "la nación más corrupta de Europa". [26] Según una encuesta realizada por Ernst & Young en 2017, los expertos consideraron que Ucrania era la novena nación más corrupta de 53 encuestados. [27]

El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de 2023 de Transparencia Internacional , que calificó a 180 países en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"), le dio a Ucrania una puntuación de 36. Cuando se clasifica por puntuación, Ucrania clasificó Ocupa el puesto 104 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país clasificado en primer lugar tiene el sector público más honesto. [28] En comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (en el puesto 1), la peor puntuación fue 11 (en el puesto 180) y la puntuación media fue 43. [29] En comparación con las puntuaciones regionales, la mejor puntuación entre los países del Este Los países de Europa y Asia Central [Nota 1] fueron 53, el peor puntaje fue 18 y el puntaje promedio fue 35. Transparencia Internacional señaló que el puntaje de Ucrania ha estado mejorando constantemente durante 11 años, aumentando tres puntos respecto al año pasado.

Ha sido clave centrarse en las reformas del sistema de justicia, incluida la reestructuración de los órganos de autogobierno judicial y el aumento de la independencia judicial. Los esfuerzos para fortalecer la capacidad y la independencia de su agencia anticorrupción (NABU) y su fiscalía anticorrupción (SAPO), junto con una estrategia nacional anticorrupción y su programa integral de implementación, han proporcionado una base sólida para la lucha contra la corrupción en curso. esfuerzos de corrupción.

Sin embargo, el preocupante número de casos de corrupción de alto nivel que estas agencias detectan y procesan muestra que aún queda mucho trabajo por hacer. [30]

En la década de 2010, el destacado economista ucraniano Oleh Havrylyshyn  [Reino Unido] realizó una comparación de la corrupción ucraniana en un contexto global amplio basándose en datos proporcionados por Transparencia Internacional. Esta investigación estimó que el nivel de corrupción en Ucrania es comparable al de los países del África subsahariana, con Uganda como contraparte más cercana. [31] [32]

Tipos de corrupción

La corrupción en Ucrania siguió caminos similares a los del crimen organizado y los partidos políticos en la post- Unión Soviética . [33]

Soborno

En la década de 2000 se daban sobornos para garantizar que los servicios públicos se prestaran a tiempo o se prestaran en absoluto. [34] Los ucranianos declararon que dan sobornos porque pensaban que era una costumbre y se esperaba. [34] [35] Algunos de los mayores sobornos implicaron más de 1 millón de dólares. [36] Según una encuesta sociológica de Management Systems International (MSI) de 2008, los niveles más altos de corrupción se encontraron en la inspección de vehículos (58%), la policía (54%), la atención médica (54%), los tribunales (49%) y educación superior (44%). [37] En 2011, el presidente ucraniano Viktor Yanukovich declaró que la corrupción le costaba al presupuesto estatal 2.500 millones de dólares en ingresos anuales y que a través de transacciones corruptas en la contratación pública entre el 10% y el 15% (7.400 millones de dólares) del presupuesto estatal terminaban "en los bolsillos de los funcionarios". [38]

Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en 2006, las principales causas de la corrupción en Ucrania fueron un sistema de justicia comprometido y un gobierno excesivamente controlador y poco transparente combinado con vínculos político-empresariales con Rusia y una sociedad civil debilitada . [39] La corrupción se discute regularmente en los medios de comunicación ucranianos . [40] [41]

En 2016, el jefe de la misión del FMI en Ucrania afirmó que la reducción de la corrupción era una prueba clave para el apoyo internacional continuo. [42] Algunos analistas occidentales creían que los grandes préstamos extranjeros no fomentaban la reforma, sino que permitían la extracción corrupta de fondos fuera del país. [43] La subsecretaria de Estado estadounidense, Victoria Nuland, instó a Ucrania a comenzar a procesar a los funcionarios corruptos: "Es hora de empezar a encerrar a las personas que han estafado a la población ucraniana durante demasiado tiempo y es hora de erradicar el cáncer de la corrupción". [44]

En el Barómetro Global de la Corrupción 2013 de Transparencia Internacional, los ucranianos informaron que la institución más común a la que habían pagado sobornos durante los dos años anteriores era la policía (el 49% de los ucranianos encuestados lo había hecho), los servicios médicos y de salud (41%), y el sistema educativo (33%). [45] A través de repetidas encuestas realizadas entre 2000 y 2010, la mayoría de los ucranianos informaron transacciones corruptas con el gobierno. [34] [46] [47] [48]

En 2008, el 21% respondió que ellos o alguien que vivía en su hogar había pagado algún tipo de soborno en los 12 meses anteriores. [49] En una encuesta de GfK de 2001 , el 43% declaró que nunca había dado sobornos personalmente. [35]

Corrupción política

En los años posteriores a la independencia de Ucrania, el fraude electoral fue generalizado, principalmente mediante el uso de " recursos administrativos ". [50] Por otro lado, según Taras Kuzio , el fraude electoral en Ucrania sólo pudo alcanzar el cinco por ciento del voto total. [51] Después de las rondas iniciales de votación en las elecciones presidenciales de 2004 , el Tribunal Supremo de Ucrania dictaminó que debido a la magnitud del fraude electoral, era imposible establecer los resultados electorales y ordenó una nueva votación. [52] Posteriormente , el fraude electoral descarado disminuyó, [53] aunque los políticos todavía afirmaban fraude electoral y los trucos administrativos para obtener más votos para un partido en particular no habían desaparecido. [54] El electorado ucraniano se mantuvo muy escéptico sobre la honestidad del proceso electoral. [55] Cualquier votante que participe en fraude electoral enfrenta una sentencia máxima de dos años de cárcel [ cita necesaria ] , aunque los activistas dicen que nadie ha sido castigado por fraude electoral desde la independencia de Ucrania. [56]

En la década de 2000, los diplomáticos estadounidenses afirmaron que la privatización de varias empresas estatales ucranianas estaba amañada en favor de amigos políticos. [7] A nivel regional, se descubrió corrupción en relación con la asignación de tierras. [57]

Alrededor de 2010, los políticos ucranianos se acusaban periódicamente entre sí de corrupción y afirmaban que ellos mismos luchaban contra ella. [58] Después de trabajar encubierto en la facción parlamentaria Reformas para el Futuro a principios de 2012, Roman Zabzaliuk afirmó que esta facción "compró" a sus miembros por " 500.000 dólares estadounidenses (por una 'deserción' de otros grupos parlamentarios), y luego pagan una salario mensual de 20.000 a 25.000 dólares"; por el contrario, según Reformas para el Futuro, Zabzalyuk había fingido que estaba "sufriendo una enfermedad muy grave" y el grupo había logrado recaudar unos 100.000 dólares para que Zabzalyuk se sometiera a una cirugía en Israel . [59]

Desde 2011, el presidente , el presidente de la Verjovna Rada , el primer ministro, el fiscal general , los ministros y otros altos funcionarios ucranianos pueden ser procesados ​​por corrupción. [60] Desde 2010, la prensa ucraniana sacó a relucir miles de ejemplos de casos penales en los que funcionarios estatales, así como políticos y empresarios vinculados al entonces gobernante Partido de las Regiones , fueron mostrados con una indulgencia sin precedentes hacia la población general de sospechosos. [61]

El ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko, declaró en 2012 que desde 2010 unos 400 políticos habían enfrentado cargos penales en relación con la corrupción; la mayoría de ellos del Partido de las Regiones , seguidos por el Bloque Yulia Tymoshenko y miembros del Bloque de Autodefensa del Pueblo de Nuestra Ucrania . [62]

A principios de la década de 2010, los medios de comunicación ucranianos , en particular el Ukrayinska Pravda , revelaban periódicamente los estilos de vida millonarios de los políticos y funcionarios públicos ucranianos, [63] totalmente en desacuerdo con sus ingresos oficiales declarados. [64]

Según el historiador Andrew Wilson , en 2016 el progreso en la reducción de la corrupción fue deficiente. [65] Una encuesta de 2015 mostró que el 72% de los adultos culpaban a la "corrupción del poder" por la falta de progreso en las reformas. [sesenta y cinco]

Un requisito de 2016 para que los parlamentarios declararan su riqueza llevó a una riqueza acumulada declarada de alrededor de 460 millones de dólares para los 413 parlamentarios. [66] En reacción a las críticas públicas, los parlamentarios cancelaron un aumento salarial que habría duplicado su salario mensual. [67] Esta medida era parte de un paquete anticorrupción aprobado como ley en 2014, que era un requisito de apoyo financiero internacional para Ucrania y un requisito previo para poder viajar sin visa dentro de la Unión Europea . [66] [68]

Política local

A principios del siglo XXI, se sospechaba que varios alcaldes ucranianos utilizaban sus cargos para servir a sus propios intereses comerciales. [69]

En 2013, Serhiy Odarych, ex alcalde de Cherkasy , fue sospechoso de causar una pérdida de 600.000 ₴ al presupuesto de la ciudad. [70]

Corrupción judicial

A principios de la década de 2010, los políticos y analistas ucranianos describieron el sistema de justicia en Ucrania como "podrido hasta la médula" [71] [72] y se quejaron de la presión política ejercida sobre los jueces y la corrupción. [73] Abogados independientes y activistas de derechos humanos se quejaron de que los jueces ucranianos eran regularmente presionados para dictar un determinado veredicto. [74] El sistema judicial de Ucrania era ampliamente considerado corrupto. [75] Una encuesta del Ministerio de Justicia de Ucrania en 2009 reveló que sólo el 10% de los encuestados confiaba en el sistema judicial del país. Menos del 30% creía que todavía era posible conseguir un juicio justo. [71] Aunque en principio existe independencia judicial , en la práctica había poca separación entre poderes jurídicos y políticos . Los jueces estaban sometidos a presiones de intereses políticos y empresariales. [76]

Un artículo de Reuters de 2017 citó al entonces primer ministro Volodomyr Groysman, diciendo que "el eslabón más débil en nuestra lucha contra la corrupción es el tribunal ucraniano"; dando el ejemplo de 30 jueces "con salarios anuales que oscilaban entre 10.000 y 13.000 dólares estadounidenses" que poseían Porsche. [77] Como otro ejemplo, en 2012, Volodymyr Rokytskyi, jefe adjunto del Servicio de Seguridad de Ucrania , fue fotografiado en público usando un reloj de pulsera de lujo de 32.000 dólares estadounidenses —a pesar de que su precio equivalía a sus ingresos oficiales anuales— en una reunión conjunta de Ucrania. Evento americano dedicado a la lucha contra las drogas ilegales . [78] [ ¿ fuente poco confiable? ] En la década de 2010, jueces ucranianos fueron arrestados mientras aceptaban sobornos. [79]

A principios de la década de 2010, los críticos también se quejaron de que los funcionarios y sus hijos (estos últimos conocidos como " mazhory " [80] ) recibían sentencias favorables en comparación con los ciudadanos comunes. [81] [82]

Kyiv Post informó en 2018 que varios candidatos para un puesto en el nuevo Tribunal Superior Anticorrupción de Ucrania eran sospechosos o estaban asociados con la corrupción. [83] AutoMaidan , Dejure y el Centro de Acción Anticorrupción criticaron las decisiones del Consejo de Ética de junio de 2022 en las nominaciones y exclusiones del Consejo Superior de Justicia por incluir a jueces contaminados en relación con la corrupción y por excluir injustamente al denunciante anticorrupción. juez Larysa Golnyk . [84]

En mayo de 2023, por orden de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania y de la Fiscalía Especializada Anticorrupción , el presidente del Tribunal Supremo de Ucrania, Vsevolod Kniaziev, fue detenido mientras supuestamente recibía un soborno . [85] El Servicio Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) y la Fiscalía Especial Anticorrupción (SAPO) informaron en sus cuentas de redes sociales sobre acusaciones de corrupción en la Corte Suprema de Ucrania del país. Los funcionarios anticorrupción dijeron que “NABU y SAP han descubierto una corrupción masiva en la Corte Suprema, específicamente planes para lucrar injustamente con los líderes y los jueces de la Corte Suprema. [86]

Corrupción en el sector público

En 2015, se presentaron acusaciones de corrupción contra Energoatom , el operador estatal de energía nuclear de Ucrania . [87] En 2016, los activos y las cuentas bancarias de Energoatom fueron congelados por los tribunales ucranianos por deudas supuestamente impagas, que Energoatom apeló. [88] [89]

En 2016, muchas de las principales carreteras provinciales de Ucrania estaban en muy malas condiciones y un funcionario de Ukravtodor afirmó que el 97% de las carreteras necesitaban reparación. El presupuesto para la reparación de carreteras se fijó en unos 20.000 millones de libras esterlinas, pero la corrupción provocó que el presupuesto se gastara mal. [90]

Corrupción en la educación superior

En las décadas de 2000 y 2010, la educación superior en Ucrania estuvo plagada de sobornos. [91] [92] [93] En 2011, el 33% de todos los estudiantes afirmaron haber encontrado corrupción en su escuela, el 29% escuchó sobre casos de corrupción de otros estudiantes, mientras que el 38% no se había encontrado con corrupción. [94] Según una investigación de Transparencia Internacional realizada en 2008, el 47,3% de los estudiantes universitarios declararon que les habían exigido un soborno; de ellos, el 29% había pagado este soborno libremente. [37] Los estudiantes podían "comprar" la entrada a la universidad, los resultados de los exámenes y la calificación de tesis doctorales y/o de maestría. [37] [93]

Los sobornos oscilaban entre 10 y 50 dólares por aprobar un examen y varios miles por el ingreso a una universidad. [37] Según fuentes gubernamentales, los sobornos variaron entre 80 y 21.500 dólares estadounidenses. [37] Los salarios de los profesores y profesores eran bajos en Ucrania en comparación con otras profesiones; esto puede haberlos tentado a exigir sobornos. [37] [93] Según Ararat Osipian, se formaron jerarquías de corrupción enteras en los colegios y universidades de Ucrania. [95] Estas jerarquías evolucionaron a partir de la década de 1990 como resultado de una corrupción desenfrenada y descontrolada. [96] Ararat afirmó en 2010 que los regímenes gobernantes corruptos controlan las universidades corruptas y las obligan a cumplir, [97] incluso durante las elecciones. [98] Esto fue ayudado por el hecho de que las universidades en gran medida todavía tenían burocracias de tipo estalinista, incapaces de transformarse. [99]

Hasta 2015 la autonomía universitaria era inexistente. [100] En 2015, el parlamento ucraniano aprobó una nueva ley sobre educación superior para otorgar a las universidades más autonomía, incluido el control sobre sus propias finanzas. [93] El objetivo era fomentar la inversión privada, la recaudación de fondos y la creación de dotaciones . [93]

En la década de 2000, funcionarios del gobierno ucraniano fueron sorprendidos con diplomas universitarios falsos. [101]

Corrupción en el sistema de seguridad social

En 2012, el presidente Viktor Yanukovich informó que sólo alrededor del 23 por ciento de los fondos de servicios sociales van a quienes realmente los necesitan. [24] Los medios de comunicación ucranianos publicaron muchas historias que revelaban que incluso los parlamentarios recibían beneficios sociales ilegalmente, afirmando fraudulentamente ser veteranos de la guerra y de Chernobyl . [24]

Corrupción en la atención sanitaria

Aunque la atención médica en los hospitales estatales es teóricamente gratuita para los ucranianos, el hecho de que los pacientes pagaran allí para asegurarse de recibir el tratamiento requerido era algo generalizado a principios del siglo XXI. [102] [103] En 2012, grupos de defensa acusaron a funcionarios del Ministerio de Salud de malversar dinero que debería haberse utilizado para tratar a pacientes con SIDA comprando medicamentos contra el SIDA a precios enormemente inflados y luego recibiendo sobornos . [104]

Corrupción y negocios

En 2011, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico declaró que la corrupción era un "obstáculo importante" para hacer negocios en Ucrania. [105]

Una investigación realizada por Ernst & Young en 2011 y 2012 mostró que la práctica de los altos directivos de aceptar sobornos aumentó un 9 por ciento en 2011 y un 15 por ciento en 2012. [24] Otro 4 por ciento estaba dispuesto a pagar sobornos para ocultar los detalles de sus rendimiento financiero. [24]

En 2016, la política Natalia Korolevska estimó que "la corrupción ha obligado a las empresas a quedar en la sombra donde ahora tenemos el 45% de nuestra economía ". [106]

A principios de la década de 2010, el representante de una empresa con sede en el Reino Unido afirmó que las empresas no ucranianas a menudo perdían contratos si no pagaban sobornos o no "sobornaban" a sus competidores. [74] Los ucranianos y los representantes empresariales afirmaron que "las empresas comerciales por encima de cierto nivel requieren la aprobación de algún funcionario de algún nivel". [74]

Costos de la corrupción

Según Ararat Osipian, debido a la corrupción endémica, Ucrania no logró mantener sus tendencias de crecimiento económico en la década de 2000 [107] La ​​corrupción, percibida como imprudente, que caracterizó el gobierno del presidente Viktor Yanukovich contribuyó a su caída en 2014 y dejó al ejército del país mal equipado. para contrarrestar la invasión rusa de Crimea . [108]

En 2008, Transparencia Internacional estimó que entre el 30 y el 50 por ciento de todos los ucranianos se habían enfrentado a la corrupción gubernamental. [37] Juhani Grossmann (que trabaja para un proyecto de Management Systems International) [109] afirmó en 2009 que "los ucranianos pagan aproximadamente 3.500 millones de libras esterlinas, o más de 400 millones de dólares estadounidenses, en sobornos anualmente". [41] El año anterior, afirmó que la cifra era de 700 millones de dólares. [110]

Esfuerzos anticorrupción

Después de su elección a finales de 2004, el presidente Viktor Yushchenko prometió una "guerra contra la corrupción". [111] De hecho, varios funcionarios fueron arrestados y/o interrogados a principios de 2005 (entre ellos Borys Kolesnikov [112] [113] [114] y Yuri Boyko , [115] [ verificación fallida ] [116] ministros posteriores del gobierno de Azarov ).

Oleksandr Turchynov , ex presidente del Servicio de Seguridad de Ucrania , afirmó que en el verano de 2005 Yushchenko impidió una investigación sobre prácticas supuestamente fraudulentas en el transporte de gas natural turcomano a Ucrania y evitó el arresto de Boyko por abuso de poder mientras dirigía Naftogaz : [115] [116] En una entrevista de 2005 con Radio Free Europe/Radio Liberty, "Turchynov declaró que Yushchenko le dijo a mediados de agosto que dejara de 'perseguir a mis hombres' y que la investigación de RosUkrEnergo estaba 'creando un conflicto con el presidente ruso Vladimir Putin '". [116] Una encuesta de 2008 mostró que el 73% de la gente en Ucrania consideraba ineficaces las acciones del segundo gobierno de Tymoshenko contra la corrupción; cifras comparables para EE.UU. y el Reino Unido fueron 73% y 39%. [49] En una encuesta realizada en 2001, cuando Kuchma era presidente, el 80% de los ucranianos "estaba total/bastante de acuerdo" con la afirmación: "El gobierno actual no tiene ningún interés real en castigar la corrupción". [35]

Ucrania se unió al Grupo de Estados contra la Corrupción en 2006. [117]

A lo largo de los años, el parlamento ucraniano ha aprobado varias leyes anticorrupción . [60] [118] En septiembre de 2011 se introdujo el Comité Nacional Anticorrupción . [119]

Al igual que su predecesor Yushchenko, [111] el presidente Viktor Yanukovich (y su gobierno de Azarov [120] ) hicieron de la lucha contra la corrupción una punta de lanza de sus políticas internas. [119] [121] [122] Los opositores políticos de Yanukovich lo acusaron de utilizar su campaña anticorrupción para juicios por motivos políticos; el público en general en Ucrania compartía en gran medida esta opinión. [123] [124] [74] [125] El presidente Yanukovich lo negó. [122]

La Asociación Internacional de Autoridades Anticorrupción habló en abril de 2011 de "éxitos notables en la lucha contra la corrupción en 2010". [126] El embajador de la UE en Ucrania , José Manuel Pinto Teixeira, declaró en una conferencia de inversión el 28 de febrero de 2012, que las promesas de reforma de Yanukovich "lamentablemente no han producido tales resultados". [74]

En mayo de 2014 se creó una Iniciativa Anticorrupción. En diciembre, nombró al economista lituano y ex comisario europeo de Fiscalidad, Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude, Algirdas Šemeta , Defensor del Pueblo Empresarial . [127]

La Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU), para llevar a cabo investigaciones de corrupción, se creó en junio de 2014 después de que su predecesor, el Comité Nacional Anticorrupción, fuera considerado un fracaso. [ cita necesaria ] Para diseñar e implementar cambios sistemáticos tendientes a prevenir la corrupción, en 2015 se creó la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción. [128]

En 2015, el presidente Petro Poroshenko despidió a Ihor Kolomoisky , el gobernador multimillonario de la región industrial clave de Dnipropetrovsk , después de que hombres armados sospechosos de tener vínculos con Kolomoisky ocuparan brevemente las oficinas de una empresa petrolera estatal en Kiev . [129]

En 2018 entró en vigor una ley que exige que los casos relacionados con la corrupción se lleven directamente al Tribunal Superior Anticorrupción de Ucrania . [130] [131] En junio de 2018, el presidente Poroshenko esperaba que el tribunal se estableciera antes de finales de 2018. [130] En 2019, el Tribunal Superior Anticorrupción comenzó a funcionar. [132]

Debido a la preocupación del FMI de que los oligarcas utilizaran los tribunales para confiscar el dinero del rescate, el parlamento aprobó un proyecto de ley en 2020 para impedir que los tribunales revocaran las nacionalizaciones bancarias. El proyecto de ley combatiría una demanda del oligarca Ihor Kolomoisky y otros que buscan recuperar el control de PrivatBank, beneficiario de un rescate de 5.500 millones de dólares en 2016 y una supuesta "máquina de lavado de dinero" bajo Kolomoisky. [133]

En 2020, el Tribunal Constitucional de Ucrania dictaminó que la legislación anticorrupción, incluida la declaración electrónica obligatoria de ingresos, era inconstitucional. [134] El presidente Zelensky advirtió que si el parlamento no restablecía estas leyes anticorrupción, la ayuda exterior, los préstamos y los viajes sin visa a la Unión Europea estaban en riesgo. El Gobernador del Banco Nacional de Ucrania informó que Ucrania no recibiría el préstamo previsto de 700 millones de dólares del FMI antes de finales de 2020 debido a la cuestión. Los equipos de evaluación del FMI no habían visitado Kiev durante ocho meses. Fue necesaria una visita para que se liberaran más tramos de préstamos del FMI. [135] [136]

El 4 de diciembre de 2020, el parlamento ucraniano restableció la legislación anticorrupción suspendida por decisión judicial, cuando volvió a autorizar sanciones penales para los funcionarios que proporcionen información falsa sobre sus ingresos. [137] El 29 de diciembre de 2020, el presidente Volodymyr Zelensky suspendió al presidente del Tribunal Constitucional, Oleksandr Tupytskyi , durante dos meses en un esfuerzo por revocar la decisión del tribunal de octubre de 2020 . [138]

El 19 de julio de 2022, una comisión creada para seleccionar un nuevo jefe de la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO, que supervisa la NABU ) mediante un procedimiento de concurso abierto anunció a Oleksandr Klymenko como el ganador del concurso, entre 37 candidatos. [139] [140] [141]

Percepción pública

Según los ucranianos, los más corruptos a principios de la década de 2010 eran el poder judicial , la policía , los funcionarios públicos, el servicio de salud y el parlamento . [45]

Calificaciones del Índice de Percepción de la Corrupción

Calificaciones del índice de percepción de la corrupción en Ucrania 1998-2018. Los puntajes más bajos reflejan niveles más altos de corrupción; puntuaciones más altas significan niveles de corrupción más bajos.

Transparencia Internacional produce un informe anual que enumera la puntuación del Índice de Percepción de la Corrupción de cada país . Esta "puntuación se relaciona con las percepciones del grado de corrupción vista por empresarios y analistas de países y, hasta 2011, osciló entre 10 (muy limpio) y 0 (muy corrupto)". [142] A partir de 2012, las puntuaciones se presentaron en una escala de 0 a 100. [143]

La siguiente tabla enumera el lugar de Ucrania en el Índice de Percepción de la Corrupción, basado en los informes anuales de Transparencia Internacional desde 1999 en adelante. Los métodos utilizados para evaluar el Índice cambian de un año a otro, por lo que las comparaciones entre años son difíciles.

Nota: Para 1999 y 2000, los datos figuran como 1998 y 1999 respectivamente. A partir de 2001, los datos enumerados corresponden al año del informe anual. Hasta 2005, el informe anual incluía algunas medidas de la incertidumbre de las puntuaciones del índice; Estos datos se omitieron en los informes anuales a partir de 2006, pero estaban contenidos en el informe del IPC.

Ver también

Notas

  1. ^ Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Kazajstán, Kosovo, Kirguistán, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Rusia, Serbia, Tayikistán, Turquía, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán.

Referencias

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    el 46% la creía culpable, el 34% no culpable y el 20% estaba indeciso.
    El 26% consideró que el caso se inició por cumplimiento de la ley, el 54% que se trataba de persecución política y el 20% se mostró indeciso.
    El 28% creía que al firmar los contratos de gas Tymoshenko actuó en beneficio de Ucrania, el 4% en beneficio de Rusia, el 44% en beneficio propio y el 24% estaba indeciso.
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