La Constitución de California ( en español : Constitución de California ) es la ley principal que organiza el estado de California en los Estados Unidos y describe los deberes, poderes, estructuras y funciones del gobierno de California . La constitución de California fue redactada tanto en inglés como en español por pioneros estadounidenses , colonos europeos y californios ( hispanos de California ) y adoptada en la Convención Constitucional de Monterey de 1849 , después de la conquista estadounidense de California y la guerra entre México y Estados Unidos y antes de la admisión de California a la Unión en 1850. [1] La constitución fue enmendada y ratificada el 7 de mayo de 1879, después de la Convención de Sacramento de 1878-79 . [2]
Muchas de las cláusulas de derechos individuales en la constitución estatal han sido interpretadas como la protección de derechos incluso más amplios que la Carta de Derechos de los Estados Unidos en la Constitución Federal . Un ejemplo es el caso de Pruneyard Shopping Center v. Robins , en el que los tribunales de California encontraron derechos de "libertad de expresión" más allá de los abordados por la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos en la Constitución de California. [3] Una de las prohibiciones más importantes de California es contra el "castigo cruel o inusual", una prohibición más fuerte que la prohibición de la Octava Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos contra el "castigo cruel e inusual".
La Constitución de California es una de las más largas del mundo. [4] Esto se debe principalmente a las adiciones de las propuestas electorales de California , que permiten promulgar enmiendas por una mayoría simple de votos en un referéndum. Desde su promulgación, la constitución de California ha sido enmendada un promedio de cinco veces al año. [5] Como resultado, si California fuera un estado soberano, su constitución ocuparía el segundo o tercer lugar entre las más largas del mundo por número total de palabras. [5] [6] Esto ha llevado a los políticos y politólogos a argumentar que los procedimientos para enmendar la constitución de California son demasiado laxos, creando una constitución estatal que está llena de detalles irrelevantes y políticas incoherentes creadas por mayorías en conflicto que intentan imponer su voluntad entre sí mediante el proceso de votación. [5]
La Constitución ha sufrido numerosos cambios desde su redacción original. Fue reescrita desde cero varias veces antes de redactarse la actual Constitución de 1879, que a su vez ha sido enmendada o revisada (véase más abajo). [ cita requerida ]
En respuesta al descontento público generalizado con los poderosos ferrocarriles que controlaban la política y la economía de California a principios del siglo XX, los políticos de la Era Progresista fueron pioneros en el concepto de enmendar agresivamente la constitución estatal por iniciativa para remediar los males percibidos. [7] Desde 1911, el apogeo de la Era Progresista de los EE. UU., hasta 1986, la Constitución de California fue enmendada o revisada más de 500 veces. [8]
La constitución se fue haciendo cada vez más extensa, lo que llevó a intentos fallidos de celebrar una tercera convención constitucional en 1897, 1914, 1919, 1930, 1934 y 1947. [9] En 1962, la constitución había crecido hasta tener 75.000 palabras, lo que en ese momento era más largo que cualquier otra constitución estatal, excepto la de Luisiana. [10]
Ese año, el electorado aprobó la creación de una Comisión de Revisión de la Constitución de California, que trabajó en una revisión integral de la constitución desde 1964 hasta 1976. El electorado ratificó las revisiones de la comisión en 1966, 1970, 1972 y 1974, pero rechazó la revisión de 1968, cuyo principal efecto sustantivo habría sido convertir al superintendente de escuelas del estado en un funcionario designado en lugar de elegido. [11] La Comisión finalmente eliminó alrededor de 40.000 palabras de la constitución. [10]
La Constitución de California es una de las más largas del mundo. [4] La longitud se ha atribuido a una variedad de factores, como la influencia del derecho civil mexicano anterior , la falta de fe en los funcionarios electos y el hecho de que muchas iniciativas toman la forma de una enmienda constitucional. [12] Varias enmiendas implicaron la autorización de la creación de agencias gubernamentales estatales, incluido el Fondo de Seguro de Compensación Estatal , el Departamento de Control de Bebidas Alcohólicas de California y el Colegio de Abogados del Estado de California ; el propósito de dichas enmiendas era aislar a las agencias de ser atacadas como un ejercicio inconstitucionalmente amplio del poder policial o el poder judicial inherente. [13]
A diferencia de otras constituciones estatales, la Constitución de California protege firmemente la existencia corporativa de las ciudades y los condados y les otorga amplios poderes de autonomía plenaria. [14] La constitución otorga a las ciudades autónomas, en particular, autoridad suprema sobre los asuntos municipales, incluso permitiendo que las leyes locales de dichas ciudades prevalezcan sobre las leyes estatales. [15] Al permitir específicamente que las ciudades paguen a los condados para que realicen funciones gubernamentales para ellas, la Sección 8 del Artículo XI resultó en el surgimiento de la ciudad contractual . [16]
El artículo 4, sección 8(d) define una "ley de urgencia" como una "necesaria para la preservación inmediata de la paz, la salud o la seguridad públicas"; todo proyecto de ley que incluya una disposición de este tipo incluye una "declaración de los hechos que constituyen la necesidad" y se requiere una mayoría de dos tercios de cada cámara para aprobar también por separado la sección de urgencia del proyecto de ley. [17]
Muchas de las cláusulas de derechos individuales en la constitución estatal han sido interpretadas como la protección de derechos más amplios que la Declaración de Derechos en la constitución federal . [18] Dos ejemplos incluyen (1) el caso Pruneyard Shopping Center v. Robins que involucra un derecho implícito a la libertad de expresión en centros comerciales privados , y (2) la primera decisión en Estados Unidos en 1972 que encontró que la pena de muerte es inconstitucional. California v. Anderson , 6 Cal. 3d 628. Esto señaló que bajo la constitución estatal de California se aplica una protección más fuerte que bajo la Octava Enmienda de la Constitución de los EE. UU.; la primera prohíbe los castigos que sean "crueles o inusuales", mientras que la segunda solo prohíbe los castigos que sean "crueles e inusuales". La constitución también confiere a las mujeres igualdad de derechos para "entrar o ejercer un negocio, profesión, vocación o empleo". Esta es la disposición constitucional estatal de igualdad de derechos más antigua registrada. [19]
En la Constitución se mencionan expresamente dos universidades: la Universidad de California, de carácter público , y la Universidad de Stanford, de carácter privado . La UC es una de las nueve universidades públicas de los Estados Unidos cuya independencia frente a la interferencia política está expresamente garantizada por la Constitución estatal. [20] Desde 1900, Stanford ha disfrutado del beneficio de una cláusula constitucional que protege de impuestos a sus propiedades siempre que se utilicen con fines educativos. [21]
La Constitución de California distingue entre enmiendas constitucionales y revisiones constitucionales, las últimas de las cuales se consideran un "cambio sustancial a toda la constitución, en lugar de ... un cambio menos extenso en una o más de sus disposiciones". [22] Ambas requieren la aprobación de una propuesta electoral de California por parte de los votantes, pero difieren en cómo pueden proponerse. Una enmienda constitucional puede ser incluida en la boleta electoral mediante un voto de dos tercios en la Legislatura del Estado de California o mediante firmas equivalentes al 8% de los votos emitidos en la última elección de gobernador mediante el ejercicio del poder de iniciativa por parte de los votantes. El requisito de firmas para las enmiendas constitucionales se encuentra entre los umbrales más bajos para medidas similares de cualquier estado de EE . UU . [23]
En 2023 [update], la cifra era de 874.641 firmas [24], en comparación con una población de 39.538.223 en 2020. En un principio, una revisión constitucional requería una convención constitucional , pero hoy en día puede aprobarse con la aprobación de dos tercios de la Legislatura y la aprobación de la mayoría de los votantes; si bien se ha simplificado desde sus inicios, el proceso de revisión se considera más políticamente cargado y difícil de aprobar con éxito que una enmienda. [25] Los votantes que ejercen el poder de iniciativa no pueden proponer una revisión constitucional.
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Muchos de los firmantes de la constitución original del estado de 1849 fueron personas prominentes por derecho propio y se enumeran a continuación. [26] [27] [28] La lista incluye notablemente a varios californianos (residentes hispanohablantes nacidos en California).
