La ley de nacionalidad de Sudán del Sur está regulada por la Constitución de Sudán del Sur , en su forma enmendada; la Ley de Nacionalidad de Sudán del Sur y el Reglamento de Nacionalidad, y sus revisiones; y varios acuerdos internacionales de los que el país es signatario. [1] [2] [3] Estas leyes determinan quién es, o es elegible para ser, nacional de Sudán del Sur. [4] Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación doméstica de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . La nacionalidad describe la relación de un individuo con el estado bajo el derecho internacional, mientras que la ciudadanía es la relación doméstica de un individuo dentro de la nación. [5] [6] En Sudán del Sur, la nacionalidad a menudo se equipara con la etnicidad , a pesar del reconocimiento de las definiciones legales. [3] [7] [8] La nacionalidad de Sudán del Sur generalmente se obtiene bajo el principio de jus soli , es decir, por nacimiento en Sudán del Sur, o jus sanguinis , nacido de padres con ascendencia de Sudán del Sur. [7] [9] Puede otorgarse a personas con afiliación al país, o a un residente permanente que haya vivido en el país por un período de tiempo determinado a través de naturalización. [3] [10]
La nacionalidad se puede adquirir en Sudán del Sur al nacer o más tarde en la vida a través de la naturalización. [4] [3]
No existen disposiciones legales que permitan a los niños nacidos en Sudán del Sur, que de otro modo serían apátridas, adquirir la nacionalidad sursudanesa. [11] Entre quienes adquieren la nacionalidad automáticamente al nacer se encuentran:
La naturalización puede concederse a personas que hayan residido en el territorio durante un período de tiempo suficiente para demostrar que comprenden las costumbres y tradiciones de la sociedad. Las disposiciones generales son que los solicitantes deben tener buen carácter y conducta; no haber tenido antecedentes penales; tener capacidad mental o un tutor que pueda actuar en su nombre; y haber residido en el país durante diez años. [15] La ley de nacionalidad de Sudán del Sur no contiene disposiciones sobre si los adoptados pueden obtener la nacionalidad a través de sus padres. [16] Además de los extranjeros que cumplen los criterios, [15] otras personas que pueden naturalizarse son:
Los ciudadanos de Sudán del Sur pueden renunciar a su nacionalidad a la espera de la aprobación del presidente. [19] En Sudán del Sur, los ciudadanos pueden ser desnaturalizados por comportarse como si fueran nacionales de otro país; por trabajar para un gobierno extranjero o el ejército de otro estado sin autorización gubernamental; por cometer actos desleales o delitos contra el estado o la seguridad del estado; o por fraude, tergiversación u ocultación en una petición de naturalización. [20] La readquisición de la nacionalidad que se ha perdido no está contemplada en la legislación de Sudán del Sur. [19]
En Sudán del Sur se permite la doble nacionalidad desde su independencia en 2011. [21]
La nacionalidad en Sudán del Sur siguió la trayectoria de la ley de nacionalidad sudanesa hasta su independencia en 2011. [22] La legislación de nacionalidad aprobada por el Imperio Otomano en 1869 definió como nacionales a aquellos que debían lealtad al imperio e hizo disposiciones para las esposas e hijos de esos súbditos, así como para los emigrantes e inmigrantes. [23] Con la derrota de los otomanos por Muhammad Ahmad en 1885, se creó un Estado mahdista independiente que duró hasta que fue derrotado por un ejército angloegipcio en 1898. [24] [25] En 1899 se estableció un condominio angloegipcio para gobernar el territorio, basado en el precedente turcoegipcio. [25] [26] Según los términos del acuerdo, el territorio no era parte de las posesiones de la corona, ni un estado protegido. [26] Gran Bretaña no tenía ningún derecho extraterritorial para administrar a los súbditos británicos allí y los habitantes no eran súbditos británicos . [27] De manera similar, los tribunales, decretos y leyes egipcios no eran válidos en Sudán y la soberanía otomana cesó. [28] Los sudaneses fueron definidos por el acuerdo de condominio como personas sujetas a la autoridad angloegipcia en el territorio. [29]
La Ordenanza sobre la Definición de Sudán, aprobada el 15 de julio de 1948, especificaba que las personas apátridas que no tenían nacionalidad y estaban domiciliadas en territorio sudanés, que habían vivido o tenían antepasados paternos que habían residido en Sudán desde el 31 de diciembre de 1897 eran nacionales sudaneses, junto con los hijos, esposas o viudas de dichas personas. [3] [29] La revolución egipcia de 1952 anuló los términos del condominio y condujo a una resolución angloegipcia para conceder a Sudán el autogobierno. [30] Entre 1953 y 1955, las tensiones internas aumentaron y en 1955 estalló la Primera Guerra Civil Sudanesa. [3] En medio del conflicto, Sudán, como Estado unitario, obtuvo la independencia el 1 de enero de 1956. [31] La constitución de transición de 1956 no contenía disposiciones para definir quiénes eran sudaneses, [30] pero en 1957 se aprobó la Ley de Nacionalidad Sudanesa (Ley Nº 22). [32] De manera similar a la legislación de 1948, disponía que una persona adquiría la nacionalidad sudanesa por nacimiento en el territorio y residente desde el 31 de diciembre de 1897 o si su padre o antepasados paternos directos habían sido residentes en Sudán en esa fecha. [30] Los niños nacidos después de la independencia adquirían la nacionalidad por tener un padre sudanés, independientemente de si el padre había nacido en Sudán o se había naturalizado. La naturalización estaba disponible para las personas que habían residido continuamente en Sudán durante diez años o para las esposas de maridos sudaneses después de que se exigiera una residencia de dos años. La doble nacionalidad estaba prohibida. [3] [30] La Ley de Nacionalidad de 1957 fue enmendada en 1970 (Ley Nº 55) y nuevamente (Ley Nº 47) en 1972. [32]
La guerra civil sudanesa terminó en 1972 con la firma del Acuerdo de Addis Abeba , que concedía una autonomía limitada a Sudán del Sur. En 1973 se redactó una nueva constitución, pero las normas sobre nacionalidad no se modificaron. En 1983, cuando se revocó la autonomía del sur, se reavivó la guerra civil . [3] [30] El gobierno fue derrocado por un golpe de Estado en 1989. La junta militar que había gobernado Sudán fue sustituida en 1993 por la Asamblea Nacional de Transición y se redactó una nueva Ley de Nacionalidad Provisional. [3] [33] Se convirtió en ley, como Resolución 59, y fue firmada por el Presidente el 17 de mayo de 1994. [34] Las principales disposiciones para la adquisición de la nacionalidad no cambiaron, pero se permitió la doble nacionalidad, los adoptados no podían obtener la nacionalidad a través de sus padres y la residencia para la nacionalización se redujo a cinco años. [3] [35] [36]
Tras la firma del Acuerdo de Paz de Jartum de 1997 , se redactó una nueva constitución en 1998, cuyo objetivo era eliminar la discriminación de género de las leyes. [37] [38] El artículo 22 de la constitución disponía que las personas nacidas de madre o padre sudaneses tenían el derecho inalienable de adquirir la nacionalidad. [37] Debido a que la Ley de Nacionalidad no se modificó, existía una discrepancia entre la disposición constitucional para adquirir la nacionalidad por vía materna y la ley de nacionalidad, que solo permitía la adquisición por vía paterna. [38] [39] Con el descubrimiento de petróleo en Sudán del Sur, la guerra civil se reanudó en 2001 y transcurrió un laborioso período de negociación antes de que se firmara el Protocolo de Machakos para traer la paz en 2005 en Nairobi , Kenia. [3] [39] El acuerdo disponía que Sudán del Sur sería autónomo de manera transitoria hasta que un plebiscito que se celebraría en 2011 determinara si permanecería en la unión o se independizaría. Creó disposiciones para la elección de gobiernos de transición y estipuló que la ley islámica no se implementaría en el sur. [40]
La Constitución Nacional Provisional de Sudán de 2005 repitió el derecho de los niños a obtener la nacionalidad por vía materna, ya sea nacidos en el país o en el extranjero, y la aceptabilidad de la doble nacionalidad. Especificó que las reglas sobre naturalización debían ser especificadas por la legislación. [38] [41] La Ley de Nacionalidad fue enmendada ese año y por primera vez permitió que un niño solicitara la nacionalidad a través de su madre sudanesa, si su padre era extranjero. A diferencia de los niños nacidos de padres sudaneses, la nacionalidad no se otorgaba automáticamente al nacer. [41] También se redactó una Constitución Provisional para Sudán del Sur en 2005 para determinar la elegibilidad para votar en el referéndum para considerar la independencia, pero como Sudán del Sur no era independiente, el borrador no tenía disposiciones sobre la nacionalidad. [9] [Notas 1] En 2009, la Ley del Referéndum de Sudán del Sur definió a los votantes elegibles como personas que tenían dieciocho años o más; tenían capacidad legal ; estaban registradas para votar; y nacieron de padres o cuyos antepasados tenían vínculos con comunidades indígenas o étnicas del Sudán meridional, que habían residido en el Sudán meridional el 1 de enero de 1956 o antes, o personas que habían sido residentes permanentes de forma continua o cuyos padres o abuelos habían sido residentes de forma continua desde el 1 de enero de 1956. [44] Las negociaciones entre el norte y el sur debían establecer cómo se implementaría la nacionalidad después de la celebración del referéndum, pero las conversaciones fracasaron antes de la votación programada. [45]
El 9 de enero de 2011, el resultado del referéndum de independencia fue que Sudán del Sur debía separarse, lo que entraría en vigor con la independencia el 9 de julio. [46] [47] En abril se aprobó la Constitución de transición de Sudán del Sur, que establece en su artículo 45 que toda persona cuyos padres fueran sursudaneses tiene derecho inalienable a la nacionalidad. [48] El 7 de julio de 2011 se aprobó la Ley de nacionalidad de Sudán del Sur, que dispone que las personas que habían nacido en Sudán del Sur de padres sursudaneses o cuyos antepasados pertenecían a una comunidad étnica indígena sursudanesa, que estaban domiciliadas en Sudán del Sur en el momento de la independencia y que estaban domiciliadas en Sudán del Sur el 1 de enero de 1956 o antes, o que uno de sus padres o abuelos había estado domiciliada en Sudán del Sur el 1 de enero de 1956 o antes, obtenían la nacionalidad en el momento de la independencia. Las personas nacidas después de la independencia adquirían la nacionalidad por nacimiento en Sudán del Sur de padres que eran nacionales de Sudán del Sur. [3] [14] También permitía a las personas naturalizarse después de diez años de residencia, o de cinco años de residencia si eran cónyuges de un nacional de Sudán del Sur. [3] [49]
En 2011, Sudán del Sur aprobó una Ley de Regulación de la Nacionalidad para aclarar los procedimientos para obtener la nacionalidad. La Ley de Regulación no especificaba quiénes eran los miembros de las comunidades étnicas de Sudán del Sur. [3] En cambio, disponía que para demostrar un vínculo con un grupo de ese tipo, un solicitante de nacionalidad debía proporcionar documentación escrita de un vínculo u obtener declaraciones orales de personas respetadas por la comunidad que se consideran autorizadas, como líderes tradicionales o comunitarios. [3] [7] Además, se les exige que demuestren competencia en árabe juba y tengan una apariencia física consistente con esos grupos étnicos. Las personas de etnia mixta a menudo tienen dificultades para cumplir estos requisitos. [7] Según un informe de 2018 compilado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , el gobierno no reconoce a las personas que son ngok dinka de Abyei o pastores falata como sudaneses del sur. El informe también señaló dificultades para obtener la nacionalidad para las mujeres que no tenían un pariente masculino como representante, y para los huérfanos y refugiados. [50]
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