Suecia protege la libertad de expresión en determinadas circunstancias y fue pionera en la abolición oficial de la censura . Siguen existiendo una serie de restricciones, como la pornografía infantil , la incitación al odio y la difamación . En todos los casos existe un proceso legal posterior, si corresponde, y ningún medio es censurado antes de publicar.
Suecia fue en 1766 el primer país en introducir una ley constitucional en la que se abolió la censura y se garantizó la libertad de prensa . La Ley de Libertad de Imprenta de 1766 fue redactada por un comité del parlamento, durante la Era de la Libertad sueca ( Frihetstiden ). Esta ley también fue la primera del mundo en hacer que la mayoría de los documentos de las autoridades estatales fueran abiertos y disponibles para los ciudadanos. Este principio de 1766 sigue siendo una parte importante de la Constitución sueca, y todas las leyes de libertad de información del mundo han surgido de una aplicación, generalmente de una manera muy diluida, de este "principio de disponibilidad pública" sueco. El padre fundador más importante de esta parte de la constitución sueca fue Anders Chydenius , un finlandés, que fue miembro del parlamento en el estado eclesiástico. [1] La libertad de prensa también está garantizada en el Estatuto de Prensa Libre de 1812. [2]
Tras un interludio entre 1772 y 1809, con la dictadura real y la represión renovada, el parlamento reintrodujo la libertad de prensa en la Constitución de 1809-1810. La prohibición constitucional de toda forma de censura antes de la publicación de libros y otros materiales impresos tiene desde 1810 la formulación estricta que sigue siendo una piedra angular de la libertad de prensa en Suecia. No sólo es ilegal una autoridad censuradora, sino también cualquier otra forma de mandato judicial y otras medidas de las autoridades para suprimir o restringir un libro o un periódico antes de su publicación. Los mandatos judiciales que en muchos países solicitan los abogados o los funcionarios y que dan los tribunales para detener la publicación o la difusión de ciertas declaraciones, hechos o imágenes no son posibles en Suecia.
Durante el reinado de Carlos XIV Juan, el gobierno tuvo durante varios años el poder de prohibir administrativamente la publicación de periódicos, pero la prensa pudo evitarlo con relativa facilidad modificando ligeramente el nombre de los periódicos, y las restricciones se abolieron.
Después de las experiencias vividas durante la Segunda Guerra Mundial (véase más adelante), en 1949 el parlamento aprobó una nueva ley constitucional sobre la libertad de imprenta. Esta ley otorga una protección constitucional detallada a todos los pasos de la producción de un libro o periódico, desde la protección de las fuentes hasta la edición e impresión, pasando por la distribución y la lectura. Esto se hace mediante reglas procesales especiales para los juicios en todos los casos que involucran a la prensa, mediante el juicio con jurado, mediante el requisito de que no se puede dictar sentencia de indemnización a menos que una mayoría de dos tercios del jurado haya determinado que la publicación es criminal, así como mediante otras reglas que hacen imposible que el estado o los intereses privados emprendan acciones legales contra quienes participan en la producción de un libro o periódico.
La responsabilidad ante la ley recae únicamente sobre el editor responsable de un periódico y sobre el autor de un libro, y sólo se aplican normas secundarias en casos como los libros de autor anónimo o desconocido. No es posible emprender acciones legales contra periodistas, fuentes, distribuidores o impresores por el contenido de un libro o periódico. La Constitución sueca, en este y otros aspectos, otorga una protección muy fuerte a la libertad de expresión y de prensa. Desde 1992, una ley constitucional paralela otorga el mismo nivel de protección a los medios electrónicos, aunque existen excepciones que permiten regular la radio y la televisión, así como la censura de películas proyectadas en los cines.
La legislación sueca prevé algunos delitos penales relacionados con el uso indebido de la palabra impresa o hablada. Entre ellos se encuentra una ley contra la incitación al odio , que en Suecia se considera un delito contra el Estado y el orden público, lo que significa que sólo un fiscal especial, que tiene la obligación constitucional de prestar especial atención a la importancia de la libertad de expresión para una sociedad libre, puede emprender acciones legales. [3]
Durante la Segunda Guerra Mundial, la presión de Alemania hizo que el gobierno sueco recomendara a los editores suecos que no publicaran historias que Alemania pudiera considerar tendenciosas. El ministro de Justicia Karl Gustaf Westman revivió una antigua ley, considerada obsoleta durante mucho tiempo, que ilegalizaba la publicación de "escritos ofensivos" sobre un estado extranjero. Ture Nerman fue sentenciado a tres meses de prisión en el invierno de 1939 por una columna antihitleriana en su Trots allt! (A pesar de todo). Otro destacado antifascista, Israel Holmgren, fue sentenciado a prisión por un tribunal sueco en 1942 por su libro Nazisthelvetet (El infierno nazi). Finalmente fue indultado y Holmgren decidió publicar exactamente el mismo libro de nuevo, pero con un nuevo título irónico , esta vez llamado Nazistparadiset (El paraíso nazi), y ya no se le impidió publicarlo.
El libro de Hermann Rauschning , La voz de la destrucción , fue confiscado dos horas después de salir de la imprenta. [2] Estos y otros casos de supresión mostraron la necesidad de fortalecer la protección de la prensa libre. Un comité, con el ex ministro liberal de justicia Natanael Gärde como presidente y periodistas y autores tan conocidos como el socialista Rolf Edberg y los liberales Knut Petersson y Axel Brusewitz entre sus miembros, escribió una propuesta para una revisión de la Ley Constitucional sobre la Libertad de Imprenta. Esta introdujo una protección mucho más fuerte de la distribución de noticias, y fue aprobada por el parlamento con algunos cambios.
Suecia tenía una junta de censura cinematográfica, Statens biografbyrå , fundada en 1911. Statens biografbyrå fue cerrada en 2011. [4] Una nueva junta, Statens medieråd (El Consejo Sueco de Medios), ha asumido la responsabilidad de determinar los límites de edad para las películas. [5] La censura cinematográfica ha sido eliminada. [6]
La Ley de censura estatal supervisó las leyes que establecían que las películas "no deben incluir ningún material que sea ofensivo para la decencia pública o irrespetuoso para las autoridades o individuos privados, ni imágenes que muestren la comisión de asesinatos, robos u otros delitos graves, y las exhibiciones abiertas a los niños no deben incluir imágenes que muestren eventos o situaciones que puedan despertar emociones de terror u horror en la audiencia o que por otras razones se consideren inadecuadas para que las vean los niños". [7]
Todos los documentos sobre el examen de películas, incluidas las escenas cortadas, están disponibles para el público. Algunas películas han sido prohibidas por completo y no están disponibles para su visualización. La lista de películas prohibidas incluye Nosferatu ( prohibida por exceso de terror), Mad Max y La matanza de Texas: La nueva generación . [8] La última película convencional que fue cortada fue la película Casino de 1995. [9]
Desde la abolición de la Statens Biografbyrå, la censura cinematográfica en Suecia ha sido oficialmente eliminada. [6] La nueva junta, Statens medieråd, determina los límites de edad para las películas. [10] Los límites de edad son 7, 11 o 15 años. Por lo general, las películas en las que se mata o ataca a personas tienen 15 años como límite de edad, y las películas con actos sexuales (aunque no se muestren en detalle) tienen 11 años como límite de edad. Esto difiere significativamente de la práctica en los Estados Unidos de calificar las películas con sexo con mayor dureza que las películas con violencia.
También es ilegal fotografiar o hacer cualquier tipo de imagen o descripción (por escrito) y/o publicar imágenes o documentos de instalaciones militares y otros "objetos protegidos" (skyddsobjekt). La denominación de "objeto protegido" puede aplicarse a instalaciones, áreas geográficas, barcos y aeronaves, cuando sea en interés de la seguridad nacional .
La designación de las instalaciones militares es responsabilidad de las Fuerzas Armadas suecas , mientras que para las instalaciones civiles (como infraestructuras críticas o instalaciones de contratistas de defensa ) la responsabilidad de la identificación y designación recae en la Junta Administrativa del Condado local .
La protección local (tanto civil como militar) tiene derecho a confiscar y/o destruir imágenes, documentos y equipos que representen o se utilicen para representar el objeto/área protegida.
Suecia prohíbe el discurso de odio y lo define como hacer declaraciones públicas que amenacen o expresen falta de respeto por un grupo étnico o grupo similar con respecto a su raza, color de piel, origen nacional o étnico, fe u orientación sexual. [11] [12] Estas regulaciones se aplican con respecto a las publicaciones en las redes sociales; en 2017, una mujer de 70 años fue procesada por expresar una "visión despectiva de los refugiados" en Facebook, donde comentó sobre alteraciones del orden público supuestamente cometidas por los migrantes. [13] La ley no prohíbe un debate pertinente y responsable ( en saklig och vederhäftig diskussion ), ni declaraciones hechas en una esfera completamente privada . [14] Existen restricciones constitucionales relativas a qué actos se penalizan, así como límites establecidos por el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [15]
La disposición sobre orientación sexual, añadida en 2002, [16] se utilizó para condenar al pastor pentecostal Åke Green por incitación al odio contra la homosexualidad basándose en un sermón de 2003. Su condena fue revocada posteriormente. [15] [17]
En mayo de 2017, el Instituto Sueco , la agencia gubernamental que mantiene la cuenta oficial de Twitter de Suecia, incluyó en la lista negra a unos 14.000 usuarios de Twitter presuntamente involucrados en "amenazas contra migrantes, mujeres y personas LGBTQ" o que eran sospechosos de extremismo de derecha . [18] Después de la protesta pública que siguió, se levantó la prohibición de los usuarios en la lista negra. [19]
En 2016, la policía sueca fue acusada de encubrir estadísticas de violaciones y agresiones por parte de inmigrantes [20], poco después de declarar que ya no incluirían rasgos étnicos al describir a presuntos criminales. [21]
A finales de 2019, algunos trabajadores del Consejo Nacional Sueco para la Prevención del Delito ( BRÅ, por sus siglas en inglés ) afirmaron en entrevistas que habían sido censurados por el gobierno o por figuras importantes del BRÅ. Afirman que les habían pedido que cambiaran ciertas estadísticas sobre delincuencia en función de presiones políticas. En una ocasión, un trabajador afirmó haber sido llamado al Departamento de Justicia del gobierno sueco, donde le dijeron que ciertas partes de un informe tenían que ser "corregidas". En 2002, los investigadores dieron la voz de alarma similar sobre la censura gubernamental en relación con las estadísticas sobre delincuencia. [22] [23]
En Suecia, el delito de difamación (ärekränkning) está regulado en el Capítulo 5 del Código Penal. Se han producido notables procesos penales contra ciudadanos por difamación. Por ejemplo, Cissi Wallin fue condenada por difamación por afirmar que Fredrik Virtanen la había agredido sexualmente . [24]
La cuestión de la autocensura en los medios de comunicación se ha planteado varias veces en los últimos diez años.
En 2011-2012, tras la llegada de una gran cantidad de inmigrantes islámicos a Suecia, la neonazi [25] Ingrid Carlqvist criticó la actitud abierta del gobierno y calificó a los refugiados de "peligrosos". Muchos colegas y políticos la acusaron de racismo y de incitación al odio, y como respuesta fundó la rama sueca de la Sociedad Danesa de Prensa Libre para luchar contra la autocensura de los suecos. "Suecia ya no tiene libertad de prensa. Pero no porque el gobierno se la haya quitado, sino porque los propios periodistas la han abandonado", dijo. "Los periodistas suecos han olvidado cuál es su principal misión: examinar a los poderes. En su lugar, intentan educar a la gente para que piense correctamente. Esto ha estado sucediendo durante 15 o 20 años y fue la principal razón por la que abandoné los medios de comunicación tradicionales... Entonces fui denunciada por casi todos mis antiguos colegas, que difundieron el rumor de que me había vuelto loca".
La agencia de calificación Freedom House, que ha calificado a Suecia como muy alta en todas las categorías, ha confirmado sus afirmaciones en su evaluación de 2013 sobre este tema: "La mayoría de los medios de comunicación dominantes consideran las críticas a la inmigración y al Islam como una forma de discurso de odio. En diciembre, el tabloide Aftonbladet lanzó una campaña contra los blogs nacionalistas para poner a prueba los límites de la ley contra el discurso de odio. También pidió directamente una intervención gubernamental para cerrar una serie de blogs de derechas". [26]
Un informe de ACNUR de 2015 sobre la cobertura de prensa de la crisis migratoria confirma que en Suecia "en general, la cobertura [de los medios] adoptó una visión positiva de los refugiados y las contribuciones que podrían hacer a la sociedad sueca" y "la mayoría de las fuentes políticas que aparecieron en la cobertura no discutieron las cuestiones de los refugiados de manera negativa". [27]
En 2018, Tino Sanandaji escribió un artículo [28] sobre los peligros del creciente tabú de hablar de la inmigración en términos negativos, comentando que "la exposición de estadísticas negativas sobre la inmigración provocó acusaciones airadas de intolerancia. Las voces del establishment evitaron el tema por miedo a ser acusadas de racistas. La oposición a la inmigración se convirtió en algo vedado en todos los partidos del establishment".
Un estudio de 2020 de la Universidad de Lund analiza el impacto del miedo al odio y a las amenazas en el trabajo de los periodistas y la autocensura resultante. El estudio reveló que muchos periodistas se sentían limitados en sus reportajes debido al miedo a las represalias de diversos grupos e individuos. Los hallazgos enfatizaron la necesidad de proteger la libertad de prensa y crear entornos de trabajo seguros donde los periodistas puedan trabajar sin miedo a las amenazas y el acoso. Los hallazgos del estudio sugirieron que si el periodista es joven, mujer y de origen extranjero, el riesgo aumentaba. Además, si el reportaje cubría un tema delicado como la etnia, la inmigración o la igualdad de género, el riesgo aumentaba aún más. [29]