El Tratado de Dover , también conocido como Tratado Secreto de Dover , fue un tratado entre Inglaterra y Francia firmado en Dover el 1 de junio [1] de 1670. Requería que Carlos II de Inglaterra se convirtiera a la Iglesia Católica Romana en alguna fecha futura. y que ayudaría a Luis XIV con 60 buques de guerra y 4.000 soldados para ayudar en la guerra de conquista de Francia contra la República Holandesa . A cambio, Carlos recibiría en secreto una pensión anual de 230.000 libras esterlinas, así como una suma extra de dinero cuando Carlos informara al pueblo inglés de su conversión, y Francia enviaría 6.000 tropas francesas si alguna vez había una rebelión contra Carlos en Inglaterra. El tratado secreto fue firmado por el conde de Arlington , el barón Arundell , el barón Clifford y Sir Richard Bellings por Inglaterra y el marqués de Croissy por Francia. Los dos reyes intercambiaron cartas de ratificación y mantuvieron en secreto la existencia del tratado. [2] También se negoció un tratado público de Dover, pero fue una pantalla diseñada con fines propagandísticos y para ocultar la dimensión religiosa del tratado secreto. [3] La Tercera Guerra Anglo-Holandesa fue una consecuencia directa de este tratado. [4] El tratado real fue publicado por historiadores un siglo después.
No se sabe quién propuso por primera vez una alianza entre Inglaterra y Francia, ni cuándo se discutió por primera vez esta posibilidad. Las dos naciones habían discutido en secreto la posibilidad de formar una relación más estrecha después de la Restauración en 1660, y Carlos había sugerido un tratado anglo-francés en ese momento, pero no se firmó ninguno. [6] Carlos asumió que Luis preferiría una alianza con Inglaterra a una con los holandeses, pero esto estaba equivocado: un tratado con Inglaterra no era necesario para los objetivos de Luis en los Países Bajos españoles , pero uno con la República Holandesa evitaría una guerra. [7] Se firmó un tratado defensivo franco-holandés en 1662. Las relaciones entre Inglaterra y Francia continuaron deteriorándose, lo que llevó a una declaración de guerra francesa contra Inglaterra en enero de 1666, apoyando a los holandeses en la Segunda Guerra Anglo-Holandesa . [8]
Francia asumió un papel menor en la guerra, a medida que crecía la sospecha mutua entre los holandeses y Luis. Tras el Tratado de paz de Breda (1667) , Luis invadió los Países Bajos españoles ese mismo año, iniciando la Guerra de Devolución . Para oponerse a la expansión francesa en la región, se formó una Triple Alianza entre la República Holandesa, Inglaterra y Suecia durante 1668, lo que inmediatamente presionó a Luis para que firmara un tratado de paz con España . [9] Durante 1669, las fricciones entre los miembros de la Triple Alianza convencieron a Luis de que podía inducir a Inglaterra o a la República Holandesa a abandonarla. Tras un intento fallido de negociar con los holandeses, Carlos se acercó a Luis con la oferta de una alianza, que fue entregada en secreto por la hermana de Carlos. [10] En esta etapa, los únicos participantes en las conversaciones fueron Luis XIV de Francia, Carlos II de Inglaterra y la hermana de Carlos , Enriqueta , duquesa de Orleans . Luis era primo hermano de Carlos (a través de su abuelo Enrique IV de Francia ); Enriqueta también era cuñada de Luis a través de su matrimonio con su único hermano, Felipe, duque de Orleans . [11]
Los historiadores han debatido los motivos de Carlos para entablar negociaciones secretas con Francia, mientras Inglaterra todavía formaba parte de la Triple Alianza contra Francia. Los motivos sugeridos incluyen: el deseo de ganar la alianza del estado más fuerte de Europa; asegurar la independencia política y financiera de Carlos del parlamento inglés ; poner a Inglaterra en condiciones de recibir una parte del Imperio español si éste se desintegraba (el infante Carlos II de España no tenía un heredero claro); ganarse el apoyo de los católicos ingleses (y posiblemente también de los disidentes protestantes ) para la monarquía; o para buscar venganza contra los holandeses por la derrota inglesa en la Segunda Guerra Anglo-Holandesa, en particular el humillante Raid on the Medway . Carlos inicialmente intentó formar una alianza con Francia en 1668, sin abandonar la Triple Alianza, por lo que no fue tan consistente como Luis al oponerse a los holandeses. [12] Luis estaba casado con María Teresa , la hija mayor de Felipe IV de España (fallecido en 1665); María Teresa había renunciado a sus derechos de herencia, pero Luis maniobró constantemente para adquirir territorio español adyacente a Francia y promover el potencial reclamo de su esposa al trono español. [13] Luis rechazó el acercamiento de Carlos en 1668, ya que Carlos no estaba dispuesto a unirse a un ataque francés contra España. [14]
A principios de 1669, Luis intentó obtener el acuerdo holandés para adquirir la totalidad o la mayor parte de los Países Bajos españoles, pero los propios holandeses estaban ansiosos por evitar que un ejército francés estuviera estacionado en sus fronteras o cerca de ellas. Durante el mismo período, Carlos intentó preservar la Triple Alianza resolviendo cuestiones comerciales pendientes con los holandeses, con poco éxito. A través de su embajador Lord St Albans , Carlos intentó simultáneamente reiniciar las negociaciones para una alianza francesa, pero Luis repitió la condición de que Gran Bretaña debía unirse a él para atacar a los Países Bajos. Carlos no se mostró entusiasmado, pero su incapacidad para obtener la seguridad que buscaba por otros medios diplomáticos lo obligó a aceptar esta condición previa, sujeta a una sustancial ayuda financiera francesa. Las partes entablaron discusiones más detalladas en diciembre de 1669. [15] Durante los cinco meses en los que se acordaron los términos detallados, ambas partes intentaron llegar a entendimientos con España: su comprensión de que España podría ceder los Países Bajos españoles a Francia en un intercambio territorial o actuar de concierto con la Triple Alianza fue un fuerte incentivo para que Carlos y Luis respectivamente llegaran a un acuerdo final. [dieciséis]
Según el tratado secreto, Carlos debía abandonar la Triple Alianza con Suecia y la República Holandesa para ayudar a Luis a conquistar la República Holandesa. Siempre que la conquista se completara con éxito, a Inglaterra se le prometieron varios puertos muy rentables a lo largo de uno de los principales ríos que atraviesan la República Holandesa. [17] Los principales componentes del tratado pueden parafrasearse:
El Rey de Inglaterra hará profesión pública de la fe católica y recibirá del Cristianísimo Rey la suma de dos millones de coronas, para ayudarle en este proyecto, en el transcurso de los próximos seis meses. La fecha de esta declaración queda absolutamente a su entera discreción. El Rey de Francia observará fielmente el Tratado de Aix-la-Chapelle , en lo que respecta a España, y el Rey de Inglaterra mantendrá de manera similar el Tratado de la Triple Alianza . Si los nuevos derechos de la monarquía española revierten al rey de Francia, el rey de Inglaterra le ayudará a mantener esos derechos. Los dos Reyes declararán la guerra a las Provincias Unidas. El rey de Francia los atacará por tierra y recibirá la ayuda de 6.000 hombres de Inglaterra. El rey de Inglaterra enviará al mar cincuenta buques de guerra y el rey de Francia treinta; Las flotas combinadas estarán bajo el mando del duque de York . Su Majestad Británica se contentará con recibir Walcheren , la desembocadura del Escalda y la isla de Cadzand , como su parte de las provincias conquistadas. Artículos separados se ocuparán de los intereses del Príncipe de Orange . El Tratado de Comercio, que ya ha comenzado, deberá concluirse lo antes posible. [18]
Mediante el artículo 7 del tratado, Carlos sólo pudo obtener una vaga promesa de que se respetarían los derechos e intereses de su sobrino, Guillermo, Príncipe de Orange. [19]
El tratado secreto no se hizo público hasta 1771, cuando el historiador Sir John Dalrymple publicó su contenido en sus Memorias de Gran Bretaña e Irlanda . [20] Si se hubiera publicado en vida de Carlos II, los resultados podrían haber sido drásticos; Considerando el enorme efecto de las poco fiables afirmaciones de Titus Oates sobre un complot papista , una reacción aún mayor podría haber seguido si el público inglés hubiera sabido que el rey en realidad se obligó a convertirse al catolicismo y que estaba dispuesto a depender de las tropas francesas para imponerse. esa conversión sobre sus propios súbditos.
El tratado secreto fue firmado y sellado en junio de 1670. Luego se nombró al duque de Buckingham para negociar un tratado con el rey de Francia. Le sorprendió lo bien que transcurrió. Este tratado siguió de cerca al tratado secreto que acababa de concluir, pero no apareció la cláusula por la cual el rey Carlos debía declararse católico romano tan pronto como los asuntos de su reino lo permitieran; Por lo tanto, tampoco lo hizo la estipulación de que el ataque a los Países Bajos seguiría a su declaración. Este tratado fue firmado por los cinco miembros del Ministerio Cabal el 21 de diciembre de 1670 y se dio a conocer al público. Sin embargo, el rey Carlos y los franceses sabían que era una falsificación sin sentido. [21] [22] [23]
Los preparativos militares llevaron algún tiempo; Luis declaró la guerra a los holandeses el 6 de abril de 1672 y Carlos hizo lo mismo al día siguiente. El 14 de abril de 1672, en virtud del Tratado de Estocolmo, Francia pagó subsidios a Suecia para que permaneciera neutral, al tiempo que prometía apoyo militar a Suecia si se veía amenazada por Brandeburgo-Prusia . Esta alianza franco-sueca completó el cerco diplomático de la República por parte de Luis. [24]
La Tercera Guerra Anglo-Holandesa comenzó mal para los holandeses. La estrategia francesa fue invadir la República Holandesa a lo largo de la línea del río Rin, donde las defensas holandesas eran más débiles, flanqueando las principales defensas en la frontera holandesa con los Países Bajos españoles. A pesar de las advertencias sobre las intenciones francesas, el líder holandés Johan de Witt pensó erróneamente que la guerra contra Francia e Inglaterra se decidiría en el mar, y dio prioridad al equipamiento de la flota holandesa descuidando las fortalezas de la frontera oriental. [25] Esto condujo a importantes éxitos franceses iniciales y al casi colapso del ejército holandés, que se vio obligado a retirarse detrás de las inundaciones de The Dutch Water Line y ofrecer términos de paz que eran muy favorables para Francia. El año 1672 es conocido por los holandeses como Rampjaar o 'Año del desastre': los orangistas culparon a De Witt, a quien obligaron a dimitir, y más tarde lo mataron brutalmente a él y a su hermano Cornelis . [26] [27]
El respiro que le brindó su retirada detrás de las inundaciones, seguida de reformas militares, el reclutamiento de nuevas tropas y la asistencia no oficial española, permitió al ejército holandés, liderado por Guillermo III de Orange como su Capitán General, mantener la línea de agua holandesa durante resto de 1672 y 1673. Luis estaba ahora involucrado en una guerra de desgaste y enfrentaba una creciente oposición de otras potencias europeas. A Carlos le faltaba dinero, ya que los costos de desplegar la flota inglesa eran mucho mayores de lo esperado a pesar de los subsidios franceses, y se enfrentaba a una creciente oposición interna a la guerra. [28] Parte de esta oposición se relacionaba con las percepciones inglesas de que la flota francesa se había mantenido al margen mientras la flota inglesa llevaba la peor parte de la lucha contra los holandeses. [29]
En la batalla de Solebay en 1672, d'Estrées , al mando del escuadrón francés, evitó la batalla principal y sólo se enfrentó a una fuerza holandesa mucho más pequeña a larga distancia, ganándose la condena de los ingleses y de algunos oficiales franceses. [30] La conducta de la flota francesa en las dos batallas de Schooneveld de 1673 no fue distinguida y, en el conflicto final de 1673, la batalla de Texel , D'Estrées, ya sea por mala marinería o porque había recibido órdenes de Luis XIV para preservar la flota francesa en caso de que Inglaterra hiciera las paces con los holandeses, no logró involucrarse estrechamente con los holandeses. [31] Además, los corsarios holandeses habían tenido mucho más éxito en capturar barcos mercantes ingleses que los corsarios ingleses que atacaron a los barcos holandeses en esta guerra. [32]
Desesperado por conseguir fondos, Carlos se vio obligado a convocar al Parlamento a sesiones por primera vez en más de dos años. Había esperado mantenerlo prorrogado para poder librar la guerra sin su supervisión. En 1674, en gran parte debido a la presión ejercida sobre Carlos por el Parlamento, Inglaterra firmó el Tratado de Westminster : esto restableció en gran medida el status quo anterior a la guerra y puso fin a la Tercera Guerra Anglo-Holandesa. [33] Los franceses continuarían luchando durante cuatro años más. Se convocó una conferencia de paz en Nijmegen en 1676, pero logró pocos avances ya que los franceses insistieron en retener la fortaleza holandesa de Maastricht . Sin embargo, la conclusión de un tratado defensivo angloholandés en marzo de 1678 convenció a Luis de ofrecer la paz sin ceder ningún territorio holandés, lo que llevó a la firma del Tratado de Nijmegen . [34] Aunque no era desfavorable para los holandeses, y menos favorable para Francia que los términos ofrecidos por los holandeses en 1672, Francia ganó el Franco Condado y varias ciudades en los Países Bajos españoles mediante este tratado, aunque renunció a otras conquistas. Más importante aún, Luis logró una victoria diplomática al romper la alianza europea en su contra. [35]
En 1672, Carlos emitió una Declaración de Indulgencia que suspendió las leyes penales contra los protestantes inconformes y también relajó (pero no suspendió) las leyes penales que se aplicaban a los católicos romanos. Cuando el Parlamento volvió a reunirse ese año, denunciaron la Declaración y anunciaron que el monarca inglés no poseía el poder de emitir proclamas que suspendieran las leyes penales aprobadas por el Parlamento. Además, se negaron a financiar la Tercera Guerra Anglo-Holandesa en curso hasta que se retirara la declaración. Carlos se vio obligado a cumplir con las demandas del Parlamento, poniendo así fin a la oportunidad que ofrecía el tratado de reconciliar Inglaterra con la Iglesia Católica Romana. [36]
La referencia del tratado a la posibilidad de que "nuevos derechos de la monarquía española recayeran en el rey de Francia" preveía la posibilidad de que Carlos II de España muriera sin hijos y que Luis luego reclamara el trono español para la Casa de Borbón a través de su esposa. En el momento del tratado, el monarca español tenía sólo nueve años, pero su enfermedad ya era evidente y notoria, lo que hacía dudar de que algún día pudiera engendrar hijos. Sin embargo, la promesa de Carlos a Luis fue puramente personal y, como el rey español le sobrevivió, su promesa no tuvo efecto. [37] Cuando, poco después de la conclusión de la Guerra de los Nueve Años , la muerte de Carlos II de España parecía inminente, los exhaustos participantes acordaron mediante el Primer Tratado de Partición de 1698 , negociado por Guillermo III, que José Fernando de Baviera sucedería al trono español, y que Francia y Austria se dividirían las posesiones europeas de España fuera de la Península Ibérica . Después de la muerte de José Fernando en 1699, el Segundo Tratado de Partición de 1700, también patrocinado por Guillermo III, otorgó España y sus posesiones de ultramar al Archiduque Carlos y la mayoría de las posesiones europeas de España a Francia. Sin embargo, cuando el rey español murió sin descendencia en 1700, la iniciativa de política exterior de Guillermo III quedó anulada cuando Luis reclamó toda la herencia española para su nieto, y las ambiciones francesas provocaron la Guerra de Sucesión Española . [38]