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Visión Saudí 2030

Saudi Vision 2030 ( en árabe : رؤية السعودية ٢٠٣٠ ruʾyat al-suʿūdiyah alfayn thalāthūn , a veces llamado Proyecto 2030 ) es un programa gubernamental lanzado por el Reino de Arabia Saudita que tiene como objetivo lograr el objetivo de una mayor diversificación económica, social y cultural, en línea con la visión del Príncipe Heredero y Primer Ministro de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman . Fue anunciado por primera vez el 25 de abril de 2016 por el gobierno saudí . [1]

El Consejo de Ministros ha encargado al Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo (CEDA) la tarea de identificar y supervisar los mecanismos y medidas cruciales para la aplicación de la “Visión 2030 de Arabia Saudita”. [2]

A pesar de los esfuerzos por reducir la dependencia saudí del petróleo, a partir de 2022 , Arabia Saudita sigue dependiendo en gran medida de los ingresos petroleros, medidos por su contribución al producto interno bruto (PIB), los ingresos fiscales y las exportaciones. [3] El petróleo representó aproximadamente el 40% del PIB saudí y el 75% de sus ingresos fiscales. [3]

Descripción general

El petróleo representa el 43% del PIB real de Arabia Saudita . La contribución de los ingresos petroleros al PIB saudí varía cada año debido a las fluctuaciones de los precios del petróleo, pero en promedio se sitúa en el 40% en los años anteriores a 2022. El petróleo representa un promedio del 75% de los ingresos fiscales. [3]

Disminuir esta dependencia de los recursos petroleros ha sido uno de los objetivos del gobierno desde la década de 1970. El petróleo y otras riquezas naturales en los países que dependen de estos recursos como una fuente importante de ingresos han sido descritos como la " maldición de los recursos ". [4] Sin embargo, la implementación de este objetivo ha sido inestable y sigue dependiendo en gran medida del precio del petróleo. La prioridad principal es poder desarrollar fuentes alternativas de ingresos para el gobierno, como impuestos, tasas e ingresos del fondo soberano de riqueza . [5] Otro aspecto importante es reducir la dependencia de los ciudadanos del país del gasto público mediante el gasto en subsidios, salarios más altos y el aumento de la porción de la economía aportada por el sector privado para proporcionar más oportunidades de empleo. [6] Los objetivos de Saudi Vision 2030 podrían compararse con otros planes de desarrollo en Medio Oriente, como Kuwait Vision 2035 , Egypt Vision 2030 y UAE Vision 2021.

La visión tiene tres pilares principales: convertir al país en el "corazón del mundo árabe e islámico", convertirse en una potencia mundial de inversiones y transformar la ubicación del país en un centro que conecte Afro-Eurasia . [7]

El plan está supervisado por un grupo de personas empleadas en el Centro Nacional de Medición del Desempeño, la Unidad de Ejecución y la Oficina de Gestión de Proyectos del Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo. El Programa Nacional de Transformación fue diseñado y lanzado en 2016 en 24 organismos gubernamentales. [6]

La Visión Saudí 2030 establece objetivos de diversificación y mejora de la competitividad. Se estructura en torno a tres temas principales que establecen objetivos específicos que se deben alcanzar para 2030: [8]

  1. Una sociedad vibrante: urbanismo , cultura y entretenimiento, deportes, Umrah , sitios declarados patrimonio de la UNESCO , esperanza de vida
  2. Una economía próspera: empleo, mujeres en la fuerza laboral , competitividad internacional, Fondo de Inversión Pública, inversión extranjera directa, exportaciones no petroleras
  3. Una nación ambiciosa: ingresos no petroleros, eficacia gubernamental, gobierno electrónico , ahorro e ingresos familiares, organizaciones sin fines de lucro y voluntariado.

Proyectos e iniciativas

El Fondo de Inversión Pública organiza un foro anual de inversión, la Iniciativa de Inversión Futura , en Riad. Sin embargo, en medio de la creciente controversia y las tensiones crecientes debido a la presunta participación del Reino en el asesinato de Jamal Khashoggi , muchas empresas internacionales se han retirado de la conferencia. Google Cloud , KKR , Ford Motor , JPMorgan Chase , BlackRock , Uber y Blackstone retiraron los nombres de sus directores ejecutivos/presidentes de la cumbre que se celebró el 23 de octubre de 2018. [9] Los principales medios de comunicación, incluidos CNN , Bloomberg , CNBC , New York Times , Fox Business Network , Financial Times , Los Angeles Times y Huffington Post también se retiraron como socios. [10]

Programa Nacional de Transformación

El 7 de junio de 2016, el Consejo de Ministros aprobó el Programa Nacional de Transformación, que establece los objetivos y metas que se deben alcanzar para 2020. [11] Se trata de la primera de tres fases de cinco años de duración. Cada fase contribuirá a la consecución de una serie de objetivos y metas que pondrán al Reino en camino de alcanzar los objetivos finales de la Visión 2030. Además, para ayudar al Reino a financiar los proyectos que se desarrollarán y facilitar el proceso de consecución de objetivos y metas, el Príncipe Heredero Mohammad bin Salman anunció en enero de 2016 que se llevaría a cabo una oferta pública inicial de Saudi Aramco . Sin embargo, solo se hará pública el 5% de la empresa. [12]

En marzo de 2019, Aramco publicó sus estados financieros, revelando un ingreso neto de $111.1 mil millones en 2018. [13] En junio de 2019, el Financial Times informó que Aramco está tratando de separar su asociación con el Ministerio de Inversiones , antes de su posible cotización. La compañía había estado pagando los gastos relacionados con el Ministerio, según fuentes anónimas. El informe reveló que Khalid Al-Falih había estado utilizando los ingresos de la compañía para sus gastos, ya sea directamente relevantes para Aramco o de otro modo diplomáticos. Sin embargo, el aliado de Falih declaró que sus políticas han generado mayores ingresos para la firma. [14]

Los dos proyectos turísticos masivos a lo largo del Mar Rojo planeados por el gobierno saudí iban a ser dirigidos por Richard Branson . El 11 de octubre de 2018, Branson declaró que suspendía su papel de asesor para los dos proyectos en medio del asesinato de Jamal Khashoggi . [15] Branson también suspendió las conversaciones con el gobierno saudí sobre la inversión en Virgin Galactic . Dijo que tenía "grandes esperanzas en el actual gobierno del Reino y su líder, el príncipe heredero Mohammed bin Salman... la desaparición del periodista Jamal Khashoggi, si se demuestra cierta, cambiaría claramente la capacidad de cualquiera de nosotros en Occidente para hacer negocios con el gobierno saudí". [16]

Sector del entretenimiento

En mayo de 2016, se anunció por decreto real la creación de una Autoridad General para el Entretenimiento , en la que se han invertido más de 2000 millones de dólares. En mayo de 2017 se celebró en Riad el primer concierto público de música en directo en más de 25 años, en el que intervinieron el músico country estadounidense Toby Keith y la cantante saudí Rabeh Sager . [17] [18] En abril de 2017, el gobierno anunció un complejo deportivo, cultural y de ocio de 334 kilómetros cuadrados (33 400 ha) en Al-Qidiya, al suroeste de Riad . El proyecto incluirá un parque temático Six Flags , cuya inauguración está prevista para 2022. [19]

Como parte de la Visión 2030, se celebró el 87º aniversario de la fundación del país con conciertos y actuaciones. Por primera vez, se permitió la entrada de mujeres al Estadio Internacional Rey Fahd de Riad . [20]

El 5 de marzo de 2018, la Autoridad General de Deportes anunció una asociación de 10 años con el promotor de lucha libre profesional estadounidense World Wrestling Entertainment (WWE) para realizar eventos anuales de pago por visión en Arabia Saudita. [21] El primer evento, Greatest Royal Rumble , se celebró el 27 de abril de 2018 en King Abdullah Sports City en Yeddah . [21] Debido a las restricciones a los derechos de las mujeres, las artistas femeninas de la WWE no aparecieron inicialmente en estos eventos. Durante Crown Jewel el 31 de octubre de 2019, Lacey Evans y Natalya participaron en el primer combate de lucha libre profesional femenino que se celebró en Arabia Saudita. En observación de la vestimenta conservadora, ambas llevaban leggings y camisetas negras sobre monos en lugar de su atuendo habitual en el ring. [22]

Arabia Saudita levantó su moratoria de 35 años sobre la construcción de nuevas salas de cine en el país, y la primera sala nueva, propiedad de AMC Theatres , abrió sus puertas el 18 de abril de 2018 en Riad. [23] [24]

En 2019, se celebró por primera vez un festival de invierno conocido como Riyadh Season en apoyo de Vision 2030, que incluyó varios conciertos, eventos de entretenimiento, atracciones y pabellones culturales, [25] [26] como el festival de música electrónica MDLBeast "SoundStorm" , [27] [28] y el primer evento oficial de Nochevieja del país en Boulevard Riyadh City . [29] [30]

En enero de 2020, Arabia Saudita dio a conocer planes para construir un nuevo circuito de carreras en Qiddiya diseñado por el ex piloto de Fórmula Uno Alexander Wurz , con el objetivo de albergar eventos de F1 o MotoGP a partir de 2023. [31] En noviembre de 2020, se anunció que se estaba desarrollando un circuito en Jeddah para albergar el Gran Premio inaugural de Arabia Saudita en 2021. [32]

Sector de la construcción

El sector de la construcción de Arabia Saudita está preparado para un crecimiento significativo impulsado por la Visión 2030, que hace hincapié en la urbanización y la diversificación económica. Los grandes proyectos de infraestructura, como la ciudad inteligente NEOM de 500 mil millones de dólares y The Red Sea Global, están creando una demanda sustancial de servicios de construcción. El gobierno saudí está dando una bienvenida activa a la inversión extranjera y ofreciendo incentivos a las empresas de construcción internacionales, lo que convierte al Reino en un destino atractivo para la expansión de las operaciones.

Grankraft, líder en construcción personalizada, se expandió recientemente a Arabia Saudita aprovechando las oportunidades que ofrece Vision 2030. Su proyecto emblemático, el Hotel Sheybarah, mostró su experiencia y subrayó la importancia de contar con un socio local para ingresar al mercado como AstroLabs. AstroLabs ayudó a Grankraft a cumplir con los requisitos regulatorios, asegurando un proceso de expansión fluido y eficiente. Este modelo de asociación destaca los beneficios de la experiencia local para facilitar la entrada al mercado de empresas internacionales.

El marco jurídico que rige la construcción en Arabia Saudita combina los principios de la sharia con las normas internacionales, en particular los contratos FIDIC . La sharia exige transparencia y equidad, mientras que los contratos FIDIC proporcionan un enfoque estandarizado para la asignación de riesgos y las condiciones contractuales. Este sistema jurídico dual garantiza que los proyectos de construcción respeten tanto los valores culturales locales como las mejores prácticas internacionales, fomentando un entorno de construcción sólido y conforme a las normas. [33]

Los "gigaproyectos" de Visión 2030 son fundamentales para la estrategia de desarrollo de Arabia Saudita, que apunta a estimular el crecimiento económico, el avance tecnológico y la sostenibilidad. Estos megaproyectos, incluidos NEOM y el Proyecto del Mar Rojo, exigen una gestión de proyectos innovadora y mano de obra calificada. Se espera que las importantes inversiones del gobierno en infraestructura impulsen el tamaño del mercado del sector de la construcción a 91.360 millones de dólares para 2029, con una tasa de crecimiento anual del 5,37%. Este auge subraya la necesidad de prácticas sostenibles, tecnología de construcción avanzada y desarrollo de talento local para cumplir con los ambiciosos objetivos de Visión 2030. [34]

Derechos de las mujeres

A principios de 2017, las escuelas estatales saudíes anunciaron que ofrecerían clases de educación física tanto a niños como a niñas a partir del otoño de 2017. [35] Más tarde ese año, el estado anunció que permitiría a las mujeres asistir a eventos deportivos, incluidos aquellos dentro de estadios deportivos. [36] El 26 de septiembre de 2017, se emitió un decreto real que otorgaba a las mujeres el derecho a conducir vehículos, que entró en vigor en junio de 2018. [37]

Aunque se han implementado cambios en la ley para el bienestar de las mujeres, algunos sostienen que aún es necesario hacer más progresos. El caso de Israa al-Ghomgham salió a la luz después de que ella y su esposo fueran arrestados en diciembre de 2015 por pedir la liberación de presos políticos y el fin de la discriminación gubernamental contra los chiítas. [38] Los fiscales saudíes están pidiendo la pena de muerte para Ghomgham. En 2019, la aplicación web gubernamental Absher ganó la atención de los medios y fue criticada por rastrear el movimiento de las mujeres del reino. La aplicación, que promueve un sistema de tutela masculina , permite a los hombres administrar la vida de las mujeres digitalmente al especificar dónde y cuándo puede viajar una mujer. La aplicación también envía alertas a los teléfonos de los hombres si una mujer usa su pasaporte en la frontera. [39] El Parlamento Europeo y el Congreso de los Estados Unidos condenaron la aplicación e instaron al Reino a abolir su sistema de tutela masculina. [40] [41]

En agosto de 2019, Arabia Saudita levantó las restricciones de viaje para las mujeres y otorgó un mayor control a las mayores de 21 años. [42]

Como parte de su plan de modernización, Arabia Saudita estaba adoptando cambios para mejorar los derechos de las mujeres y la igualdad de género. [43] [44] Sin embargo, el país estaba siendo criticado, donde los grupos de derechos humanos dijeron que todos sus esfuerzos "no son serios y se enmarcan en las campañas de blanqueo que está llevando a cabo para mejorar su historial de derechos humanos". [45] Fue después de que las autoridades saudíes detuvieran a una mujer de 34 años, Salma al-Shehab , y la condenaran a 34 años de prisión. Shehab, estudiante de doctorado de la Universidad de Leeds , estaba en Arabia Saudita de vacaciones desde finales de 2019. En enero de 2021, fue detenida por su actividad en Twitter, donde seguía y retuiteaba a activistas y disidentes. Fue condenada a seis años a fines de 2021, pero la sentencia se aumentó a 34 años después de que ella apeló. El tribunal también dictaminó que se le prohibiría viajar durante 34 años, se le confiscaría el teléfono móvil y se "cerraría permanentemente" su cuenta de Twitter. [45] [46] [47] Un usuario denunció a Shehab en una aplicación de denuncia de delitos con sede en Arabia Saudita, Kollona Amn (Todos somos seguridad). Los grupos de derechos humanos condenaron la sentencia de Shehab, que calificaron de prueba de la represión del príncipe Mohammed contra la disidencia. [48]

Visa de turismo

Para promover la Visión Saudí 2030, Arabia Saudita anunció formalmente el 27 de septiembre de 2019 la emisión de una visa de turista que permite a los visitantes de 49 países visitar el país durante un máximo de 90 días por una tarifa de 80 dólares. La visa se puede obtener en línea (eVisa) o al llegar. [49]

Otros proyectos

Algunos de los otros proyectos importantes que se desarrollarán se enumeran en la siguiente tabla:

Implementación

Programas de realización de la visión

Para alcanzar los objetivos y metas estratégicos de la Visión 2030, se establecieron trece programas denominados Programas de Realización de la Visión (PRV). Los PRV fueron presentados por el Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo (CEDA) el 24 de abril de 2017: [99]

  1. Programa de Calidad de Vida
  2. Programa de Desarrollo del Sector Financiero
  3. Programa de Vivienda
  4. Programa de Equilibrio Fiscal
  5. Programa Nacional de Transformación
  6. Programa del Fondo de Inversión Pública
  7. Programa de privatización
  8. Programa Nacional de Promoción de Empresas
  9. Programa Nacional de Desarrollo Industrial y Logística
  10. Programa de Alianzas Estratégicas
  11. Programa de Hajj y Umrah
  12. Programa de Desarrollo de Capital Humano
  13. Programa de enriquecimiento del carácter saudí

Supervisión

El plan está supervisado por el Príncipe Heredero Mohammad bin Salman. En general, las directrices y las funciones de toma de decisiones de la Visión 2030 recaen en un Consejo de Ministros y un Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo (CEDA). El director del CEDA, así como los gerentes de los primeros 12 Programas de Realización de la Visión, garantizan el cumplimiento adecuado del plan a nivel de cinco años. Cada año, cada entidad involucrada es responsable individualmente de su presupuesto y sus objetivos. [ cita requerida ]

Reorganización de entidades gubernamentales

Para alcanzar los objetivos estratégicos de la Visión 2030, se crearon nuevas entidades gubernamentales y se reorganizaron y/o fusionaron entidades existentes. [100]

Reacciones críticas

El informe del FMI sobre Arabia Saudita publicado unos meses después del anuncio de Visión 2030 explicó que el déficit fiscal de la economía saudí seguiría reduciéndose en 2016. También afirmó que los recientes e importantes depósitos gubernamentales en la Autoridad Monetaria de Arabia Saudita (SAMA) actuaron como amortiguadores de políticas para suavizar la transición que requiere el plan. [101] En 2016, el FMI advirtió públicamente que Arabia Saudita corre el riesgo de no tener más moneda de reserva extranjera en un período de cinco años. [ cita requerida ] En 2017, proyectó que los activos externos netos de SAMA seguirían disminuyendo, aunque se mantendrían en un "nivel cómodo". Espera que el déficit fiscal siga mejorando en los próximos años, y también señaló que los préstamos incobrables se mantuvieron bajos, a pesar de un ligero aumento en 2017. [102]

Se han anunciado más de 300 objetivos específicos para 2020 en 25 entidades gubernamentales como parte del Plan Nacional de Transformación. El NTP prevé más de 150 ofertas públicas iniciales. Sin embargo, los informes señalaron la "dependencia de personas clave" del Príncipe Heredero Mohammad bin Salman de la Visión y el NTP. [103] Otras críticas se han referido a la falta de información sobre los planes detallados que acompañarán la transformación prevista. [104]

Algunos periodistas especularon que los objetivos del plan eran demasiado ambiciosos y señalaron que el crecimiento no petrolero hasta el momento era insuficiente y amenazaría la implementación exitosa del plan. [105] [106] Un informe consideró que a pesar de la dirección progresista general del plan nacional, "la reforma política parece estar ausente de la agenda política". [5]

Las reacciones fueron variadas tras el anuncio de que Arabia Saudita levantaría la prohibición de conducir a las mujeres. [107] De manera similar a la Visión 2030, algunos interpretaron el anuncio por decreto real como una aceptación de la presión externa, mientras que otros aplaudieron la medida. [108]

Según un trabajo de investigación escrito por Jane Kinninmont para Chatham House , las desventajas estructurales del país, como instituciones débiles, burocracia ineficiente y brechas significativas de habilidades entre las demandas laborales y el sistema educativo, obstaculizan las perspectivas de crecimiento del país. Reequilibrar el mercado laboral en el sector privado también resultará un desafío, ya que actualmente está compuesto principalmente por expatriados. Una de las dificultades es que el sector privado tiene salarios más bajos y es más fácil contratar y despedir a los expatriados. Actualmente, el doble de ciudadanos saudíes trabajan en el sector público que en el privado. El desafío consiste en lograr que una mayor proporción de ciudadanos acepten trabajos con salarios más bajos y más horas que los empleos públicos típicos. El sector privado también debe alejarse de las actividades comerciales que requieren mano de obra de muy bajo costo. [5]

Según Hilal Khashan, del think tank conservador estadounidense Middle East Forum , para que el plan 2030 tenga éxito ya no es viable ignorar la relación entre el desarrollo económico y el político, ya que los avances necesarios para aumentar el PIB según lo previsto favorecerán la ruptura del sistema tribal que se está produciendo. Otro aspecto es la “tolerancia cero a la corrupción”, que puede ser muy difícil de lograr en una “sociedad en la que los lazos familiares, tribales y regionales son más fuertes que la nebulosa concepción de la identidad estatal”. [109]

La celebración de eventos deportivos en Arabia Saudita en el marco de esta estrategia ha sido descrita como un intento de lavar el historial de derechos humanos del país. [110] [111]

En junio de 2020, tras el asesinato de Abdulraheem al-Huwaiti, de la tribu Huwait, el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman contrató a la empresa estadounidense de relaciones públicas y comunicaciones Ruder Finn para contrarrestar los aspectos negativos del proyecto NEOM City. El país firmó un contrato por valor de 1,7 millones de dólares, a pesar de la actual crisis de la COVID-19. [112] [113]

Tras el asesinato de Jamal Khashoggi , la comunidad internacional se ha mostrado reticente a invertir en Arabia Saudita. Además, los activos se trasladaron al extranjero y el Golfo se volvió económicamente poco atractivo. [114] A pesar de ello, las inversiones extranjeras en el país aumentaron en 2018 un 110% respecto al año anterior, según el Ministerio de Economía y Planificación . [115]

En 2021, Arabia Saudita contrató a Boston Consulting Group y a otros consultores occidentales en relación con su interés en presentar una oferta para ser coanfitrión de la Copa Mundial de la FIFA 2030. A estas empresas se les dio la responsabilidad de analizar las posibilidades de una candidatura saudí. Sin embargo, la oferta finalmente no tuvo éxito. Sin embargo, las incertidumbres persistieron ya que Mohammed bin Salman mantuvo estrechos vínculos con el presidente de la FIFA, Gianni Infantino , y en 2023, Arabia Saudita finalmente consiguió los derechos para albergar la Copa Mundial de la FIFA 2034 por sí misma. [116] [117] [118] Para el programa Visión 2030, Arabia Saudita se centra principalmente en los deportes, donde firmó con éxito contratos con Italia y España para albergar sus finales de copa nacionales. [116] En octubre de 2021, como parte de un consorcio, el PIF obtuvo una participación del 80% en el club de la Premier League Newcastle United , luego de un intento fallido de adquisición anterior en 2020. [119] [120] Además, los grupos de derechos humanos también se han opuesto abiertamente a los esfuerzos del Reino por organizar grandes eventos deportivos, particularmente después del asesinato de Jamal Khashoggi . [116]

En octubre de 2021, las autoridades saudíes iniciaron un plan de demolición y desalojo a gran escala para el Proyecto Central de Yeddah lanzado en diciembre. Las demoliciones afectaron a 558.000 personas en más de 60 barrios. Amnistía Internacional confirmó a través de documentos oficiales que a algunos de los residentes se les notificó sobre los desalojos solo 24 horas antes, mientras que a otros se les notificó entre 1 y 6 semanas antes. En algunos casos, en los edificios estaba escrito "evacuar", mientras que los medios de comunicación estatales y las vallas publicitarias informaron a otros sobre las demoliciones. [121] Los medios de comunicación estatales también difundieron una narrativa sobre los residentes, afirmando que la mayoría de ellos eran indocumentados. Se afirmó que los barrios estaban "plagados de enfermedades, delincuencia, drogas y robos". [122] En enero de 2022, las autoridades saudíes anunciaron un plan de compensación, que no cubría a los extranjeros que representaban el 47% de los desalojados. [123] El valor de la compensación se evaluaría después de las demoliciones. [124] Los residentes dijeron que las comunidades estaban siendo "destruidas" y que a los migrantes les resultaba difícil costear una vivienda alternativa. Algunos incluso se quejan de demoras en la compensación. [121]

En julio de 2022, Mohammed bin Salman lanzó un video promocional, llevando más allá los planes de construir una ciudad lineal de 105 millas de largo, denominada The Line . [125] Parte de Neom, el proyecto fue diseñado para incorporar autos voladores, sirvientas robóticas y una luna artificial entre dos edificios paralelos reflejados. [126] Sin embargo, los críticos dijeron que creará una instalación "distópica". Les preocupaba que la idea utópica de The Line dañara el medio ambiente. Además, también afectará el movimiento de aves y otros animales. Un asesor principal de la Nueva Alianza de Movilidad Urbana, Carlos Felipe Pardo, dijo: "Esto parece imposible, muy limitado o simplemente artificial". [127] [128] El proyecto también siguió siendo cuestionable debido a la posibilidad de su finalización. Se observó que podría llevar casi 50 años darle vida a la idea, pero los planificadores urbanos de "La Línea" estaban bajo presión para completarla en 2030. Además, algunos de los ambiciosos proyectos saudíes suspendidos del pasado también dejaron en duda la idea de construcción de la ciudad lineal. [129]

Véase también

Referencias

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