La pregunta 4 es un referéndum que apareció en la boleta electoral de las elecciones generales del estado de Maryland , Estados Unidos , para permitir a los votantes aprobar o rechazar la Ley Dream de Maryland, una ley estatal que permitía a los estudiantes indocumentados pagar las tasas de matrícula de residentes en las universidades de Maryland. El referéndum fue aprobado por el 58,9% de los votantes el 6 de noviembre de 2012.
La Ley Dream de Maryland , junto con la Ley de Protección del Matrimonio Civil , fueron los primeros proyectos de ley que se sometieron a referéndum estatal desde 1992. [1] Al aprobar el proyecto de ley, Maryland se convirtió en el primer estado en aprobar una legislación que amplía la matrícula estatal a los estudiantes inmigrantes indocumentados mediante votación popular. [2]
Medida de votación
El texto de la propuesta de referéndum decía lo siguiente: [3]
Pregunta 4 Instituciones públicas de educación superior - Tasas de matrícula
Establece que las personas, incluidos los inmigrantes indocumentados, son elegibles para pagar las tasas de matrícula estatal en los colegios comunitarios de Maryland, siempre que el estudiante cumpla con ciertas condiciones relacionadas con la asistencia y graduación de una escuela secundaria de Maryland, la presentación de impuestos sobre la renta, la intención de solicitar la residencia permanente y el registro en el sistema de servicio selectivo (si se requiere); hace que dichos estudiantes sean elegibles para pagar las tasas de matrícula estatal en una universidad o colegio público de cuatro años si el estudiante primero ha completado 60 horas de crédito o se ha graduado de un colegio comunitario de Maryland; establece que los estudiantes que califiquen para las tasas de matrícula estatal mediante este método no se contarán como estudiantes estatales para efectos de contabilizar la inscripción de pregrado; y extiende el tiempo en el que los veteranos dados de baja honorablemente pueden calificar para las tasas de matrícula estatal.
Las opciones se leen de la siguiente manera: [3]
A favor de la Ley de Referencia Contra la Ley de Referencia
Ley Dream de Maryland
Tras su elección al Senado de Maryland en 2010 , Victor R. Ramirez redactó una legislación [4] que ampliaría la matrícula estatal a los estudiantes indocumentados que asistieran a una escuela secundaria de Maryland durante al menos tres años y cuyos padres hubieran pagado impuestos estatales. [5] Una enmienda que requiere que los estudiantes también asistan a dos años de colegio comunitario se agregó al proyecto de ley durante una audiencia del comité en el Senado de Maryland. [6] Otra enmienda que eximía el requisito de impuestos si los padres del estudiante pueden demostrar que no pudieron trabajar durante los años de escuela secundaria de su hijo se agregó al proyecto de ley en la Cámara de Delegados, pero fue eliminada por el comité de conferencia. [7] El proyecto de ley se presentó en medio de un aumento del sentimiento antiinmigrante ilegal en los Estados Unidos, durante el cual las legislaturas de varios estados aprobaron leyes que prohíben a los estudiantes indocumentados recibir matrícula estatal. [8]
El Senado de Maryland votó 27-20 para aprobar la Ley Dream el 14 de marzo de 2011, [9] y la Cámara de Delegados de Maryland votó 74-66 para aprobar el proyecto de ley el 4 de abril de 2011. [10] Junto con todos los legisladores estatales republicanos, ocho senadores estatales demócratas y 24 delegados estatales demócratas votaron en contra del proyecto de ley [9] [10] El gobernador Martin O'Malley firmó la Ley Dream de Maryland como ley el 10 de mayo de 2011. [11]
Campaña
A los pocos días de que la Ley Dream fuera aprobada por la Asamblea General de Maryland, los delegados estatales Neil Parrott y Pat McDonough organizaron esfuerzos para derogar la ley a través de un referéndum. Parrott utilizó su sitio web, MDPetitions.com, para organizar a activistas ciudadanos para reunir firmas para la iniciativa de votación. [12] El grupo presentó 108.923 firmas a la Junta Estatal de Elecciones de Maryland, [13] que fueron certificadas por la junta electoral en julio. [14] En agosto de 2011, CASA de Maryland presentó una demanda impugnando la validez de las firmas recogidas por MDPetitions.com, [15] [16] que fue rechazada por el juez del tribunal de circuito del condado de Anne Arundel, Ronald A. Silkworth, en febrero de 2012. [17] CASA apeló el fallo de Silkworth ante el Tribunal de Apelaciones de Maryland , [18] que confirmó el fallo del tribunal inferior. [19]
Los opositores a la Ley Dream de Maryland centraron sus críticas en los costos del proyecto de ley (que el Departamento de Servicios Legislativos de Maryland, un organismo no partidista, estimó en alrededor de 3,5 millones de dólares al año cuando se implementara por completo), alegando que el proyecto de ley alentaría la inmigración ilegal a Maryland y aumentaría las inscripciones en las universidades estatales. Los partidarios del proyecto de ley argumentaron que el proyecto de ley aumentaría las tasas de graduación entre los que abandonan la escuela secundaria y los estudiantes que de otra manera no podrían asistir a las universidades [20] , y que las universidades del estado solo verían alrededor de mil nuevos estudiantes como resultado del proyecto de ley [21] . En octubre de 2012, la Universidad de Maryland, Condado de Baltimore , publicó un informe que sugería que la Ley Dream de Maryland reduciría la tasa de encarcelamiento de graduados universitarios del estado y brindaría a los estudiantes indocumentados acceso a trabajos mejor remunerados, lo que le ahorraría al estado 5 millones de dólares por clase que se graduara. [20] Los opositores al Dream Act señalaron que este informe también afirmaba que las universidades estatales perderían 1,8 millones de dólares (una caída de alrededor del 0,1 por ciento) [22] al aceptar estudiantes indocumentados, lo que requeriría que los legisladores aumentaran los impuestos para compensar la pérdida de ingresos, [23] y argumentaron que los empleadores dudarían en contratar a inmigrantes indocumentados para puestos mejor remunerados. [20]
La Pregunta 4 fue apoyada por Educating Maryland Kids, una coalición formada por grupos de derechos de los inmigrantes, la Conferencia Católica de Maryland y sindicatos de docentes; [24] para octubre de 2012, los partidarios recaudaron $1.5 millones para apoyar los esfuerzos de campaña. [25] Los oponentes de la Ley Dream de Maryland no hicieron ninguna recaudación de fondos, ya que Parrott dijo que no era el plan de su grupo hacerlo. [25] Los oponentes del proyecto de ley apenas hicieron campaña contra la medida, coordinando sus esfuerzos a través de Facebook y correo electrónico para distribuir carteles de jardín y calcomanías para parachoques. [26]
Respaldos
Sí
Senadores de Estados Unidos
Ben Cardin , Maryland (2007-presente) ( demócrata ) [27]
^ Clave: A – todos los adultos RV – votantes registrados LV – votantes probables V – incierto
Resultados
La Pregunta 4 fue aprobada con facilidad en muchos de los condados suburbanos y urbanos de Maryland, pero tuvo su apoyo más débil en los barrios blancos no hispanos en las áreas más rurales del estado. [63]
Por condado
Referencias
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