Militsiya (ruso: милиция , IPA: [mʲɪˈlʲitsɨjə] ) era el nombre de las fuerzas policiales en la Unión Soviética (hasta 1991) y en varios países del Bloque del Este (1945-1992), así como en la SFR no alineada de Yugoslavia ( 1945-1992). El término continúa en uso común y a veces oficial en algunas de las ex repúblicas soviéticas individuales como Bielorrusia , Tayikistán , Uzbekistán y Kirguistán , así como en las repúblicas parcialmente reconocidas o no reconocidas de Abjasia , Osetia del Sur , Transnistria , DNR y LNR .
El nombre militsiya aplicado a las fuerzas policiales tiene su origen en un decreto del Gobierno Provisional ruso fechado el 17 de abril de 1917, y en la historia soviética temprana : tanto el Gobierno Provisional como los bolcheviques pretendían asociar su nueva autoridad policial con la autoorganización de la policía. pueblo y distinguirlo de la policía zarista . La militsiya fue reafirmada en Rusia el 28 de octubre (10 de noviembre, según el nuevo estilo de datación ) de 1917 bajo el nombre oficial de "Militsiya obrera y campesina", en mayor contraste con lo que los bolcheviques llamaban la " clase burguesa protectora ". " policía. Finalmente, fue reemplazado por el Ministerio del Interior (ruso: МВД, MVD ; ucraniano: МВС, MVS ; bielorruso: МУС, MUS ), que ahora es el nombre completo oficial de las fuerzas militsiya en los respectivos países. Sus ramas regionales se denominan oficialmente Departamentos de Asuntos Internos: departamento de asuntos internos de la ciudad, departamento de asuntos internos de la raión , departamento de asuntos internos del oblast , etc. (El término ruso para un departamento de raión es OVD (ОВД; Отдел/Отделение внутренних дел, Otdel/Otdeleniye vnutrennikh del ), para el departamento de región es UVD (УВД; УВД; Управление внутренних дел, Upravleniye vnutrennikh del ) o, a veces, GUVD (ГУВД; Главное управление внутренних дел, Glav noye upravleniye vnutrennikh del ), lo mismo para las repúblicas nacionales es MVD, ( МВД; Министерство внутренних дел, Ministerstvo vnutrennikh del ).)
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Funcionalmente, los Ministerios del Interior son en su mayoría agencias policiales. Sus funciones y organización difieren significativamente de los departamentos con nombres similares en los países occidentales, que suelen ser órganos ejecutivos civiles encabezados por políticos y responsables de muchas otras tareas, así como de la supervisión de la aplicación de la ley. Los MVD soviéticos y sus sucesores generalmente han estado encabezados por un general de la militsiya y están compuestos predominantemente por personal de servicio, y los empleados civiles solo ocupan puestos auxiliares. Aunque estos ministros son miembros de los gabinetes de sus respectivos países, normalmente no rinden cuentas al primer ministro ni al parlamento, sino sólo al presidente. Los departamentos de militsiya locales están subordinados a sus departamentos regionales y tienen poca responsabilidad ante las autoridades locales.
Las unidades de asuntos internos dentro de la propia militsiya suelen denominarse departamentos de "seguridad interna". [ cita necesaria ]
Los nombres oficiales de determinados organismos y servicios de la militsiya en los países postsoviéticos suelen ser muy complicados, de ahí el uso del término corto militsiya . Las leyes suelen referirse a la policía simplemente como militsiya .
El término corto para un oficial de policía (independientemente del género) es militsioner (ruso: милиционер , ucraniano: мiлiцiонер ). Los términos de la jerga rusa para militsioner incluyen ment (plural: менты, menty ) y musor (plural: мусора , musora ). Aunque la última palabra es ofensiva (literalmente significa "basura" o "basura"), se originó a partir de un acrónimo del Departamento de Investigaciones Criminales de Moscú ( ruso : МУС , romanizado : MUS , abreviatura de ruso : Московский уголовный сыск , romanizado : Moskovskiy ugolovnyy sysk ) en la Rusia imperial . Ment es un equivalente cercano al término de la jerga inglesa "cop" y se deriva del dialecto Lwów del polaco [1] o posiblemente de la palabra polaca menda . [2]
Los siguientes países han cambiado el nombre de la fuerza policial de Militsiya (o equivalente) a un nombre de estilo occidental análogo a "policía": Bulgaria , Polonia , Rumania , Estonia , Lituania , Moldavia , Letonia , Mongolia , Macedonia del Norte , Azerbaiyán . Georgia , Serbia , Montenegro , Bosnia y Herzegovina , Croacia , Eslovenia , Kazajstán , Armenia , Turkmenistán , Rusia y Ucrania .
En 2019, Uzbekistán eliminó oficialmente las referencias a la palabra "Militsiya" de sus leyes sin reemplazarlas por "policía". [3]
La policía todavía se llama militsiya en Bielorrusia , Tayikistán , Kirguistán , así como en las repúblicas no reconocidas de Abjasia , Osetia del Sur y Transnistria . En Kirguistán continúa el debate activo sobre el cambio de nombre de la fuerza policial de militsiya a policía . [ cita necesaria ]
La estructura organizativa, los métodos y las tradiciones de la militsiya difieren significativamente de los de la policía occidental. Militsiya como organización consta de muchos departamentos funcionales, como el GIBDD , una policía de tránsito. Los detectives del crimen organizado forman escuadrones muy independientes dentro de la militsiya regional. Algunas unidades pueden tener nombres distintivos (como OMON en Rusia) que son más específicos que militsiya o militsioner .
Los rangos del personal de Militsiya siguen en su mayoría a los del Ejército, desde privado (ruso: ryadovoy ), que es el rango más bajo, hasta coronel general , con sólo estas excepciones: no hay rangos de Yefreytor , General del Ejército o Mariscal . Los detectives (en ruso: operativnik , abreviatura de operativniy rabotnik ) tienen al menos el rango de teniente y podrían ascender a mayor o a teniente coronel . La militsiya de un oblast (u otra entidad subnacional equivalente ) suele estar encabezada por un general. El nombre del rango tiene el sufijo militsiya (por ejemplo, mayor de militsiya para mayor). El personal de Militsiya porta armas de fuego , pero no se le permite portarlas cuando está fuera de servicio.
A diferencia de las agencias policiales de otros países, a los milicianos no se les asignan socios permanentes, sino que trabajan solos o dentro de grupos más grandes. Ni los agentes uniformados ni los detectives pueden conducir vehículos policiales, [ cita necesaria ] por lo que a cada coche se asigna un conductor especializado (ya sea un militar o un empleado civil) que también se encarga de su mantenimiento. Según el Reglamento del Servicio de Patrulla de Policía, un oficial de policía designado como conductor debe tener una licencia de conducir y no puede abandonar el vehículo. [4] Sin embargo, esto se refiere únicamente a los vehículos policiales totalmente señalizados y con luces de emergencia; A los detectives se les permite conducir vehículos civiles registrados ante el MVD, con matrícula blanca (los vehículos policiales marcados tienen matrículas azules) con series específicas (por ejemplo, o...vo , o...rr , o...mm). , o... om ). Los dos últimos suelen estar asignados a los vehículos matriculados en unidades del MVD a nivel regional. La ley no proporciona ninguna preferencia en la carretera ni permite luces de emergencia y/o sirenas en dichos vehículos, [5] por lo tanto, técnicamente, los agentes de policía no tienen derecho a violar las leyes de tránsito incluso mientras están en una misión. La GIBDD (la militsiya de tráfico) es la única excepción: sus miembros conducen sus propios coches (o incluso privados) y están especialmente formados en conducción de riesgo.
Una característica única del enfoque policial de la militsiya es el sistema de patrocinio territorial sobre los ciudadanos. Las ciudades, así como los asentamientos rurales, se dividen en uchastoks (ruso: pl. участки , "cuartos" ) con un uchastkovyi militsioner ("cuarto de policía") especial, asignado a cada uno. La principal tarea de uchastkovyi es mantener estrechas relaciones con los habitantes de su barrio y recopilar información entre ellos. En particular, uchastkovyi debe conocer personalmente a todos y cada uno de los ex presidiarios, toxicómanos, jóvenes gamberros, etc. de un uchastok determinado , y visitarlos periódicamente para ejercer una influencia preventiva. Uchastkovyi también es responsable de abordar delitos menores como violencia familiar, ruidos fuertes, estacionamiento en zonas residenciales, etc. Uchastkovyi es también la fuerza militsiya principal, y de hecho la real, en áreas remotas y pequeños asentamientos donde no se crean departamentos de policía permanentes. Los milicianos de Uchastkovyi poseen pequeñas oficinas separadas dentro de sus cuarteles y mantienen el acceso a los ciudadanos durante determinados días laborables.
Este sistema se parece ligeramente al sistema de alguaciles de Estados Unidos , pero muestra algunas diferencias notables. Uchastkovyi no es el jefe de policía de una comunidad determinada ni universal (no combina tareas de detective, encarcelamiento o tácticas especiales).
El sistema de uchastkovyis se remonta a la época imperial , cuando los uriadniks realizaban funciones policiales de nivel más bajo en las zonas rurales. En la Unión Soviética, los uchastkovyis también eran responsables de tareas como mantener las limitaciones de propiska y supervisar a los ex presos políticos, que estaban sujetos a un registro diario en la oficina local del MVD.
Aunque las mujeres constituyen una proporción importante del personal de la militsiya, normalmente no se les permite ocupar puestos que entrañen riesgos (como patrulleros, guardias, SWAT ), pero sí se les permite portar armas de fuego para defensa propia. Por el contrario, están ampliamente representadas entre los investigadores, inspectores de delitos juveniles, empleados, etc. Sin embargo, se están haciendo intentos limitados para nombrar mujeres como agentes de tránsito u operativniks .
Otra característica única de la militsiya es el uso de soldados reclutados de las Tropas Internas y unidades especiales de militsiya motorizadas ( СМЧМ , SMChM) para la vigilancia urbana regular y para asegurar diversos eventos masivos, que requerían más empleo de fuerza de lo habitual. Las Tropas Internas y las SMChM son fuerzas militares similares a las de la gendarmería a las que se les puede asignar tareas simples de seguridad pública, como patrullar acompañadas por milicianos profesionales o acordonar grandes multitudes en eventos deportivos, conciertos y protestas. Estos soldados no poseen armas de fuego en sus funciones policiales, sin embargo, están equipados con porras policiales de goma PR-73, tonfas PR-90 y equipo relacionado; cuando se les llama para realizar tareas de control de disturbios , normalmente están equipados con escudos balísticos y gases lacrimógenos . Los soldados del SMChM suelen vestir uniformes militsiya grises, que se distinguen de los oficiales comisionados por llevar sapogi estándar en lugar de botas o zapatos individuales, las Tropas Internas visten uniforme militar verde . Durante emergencias, redadas , redadas y otras operaciones policiales, están equipados con chalecos antibalas y equipo de protección, armas de fuego y vehículos blindados mientras desempeñan sus funciones policiales.
Mientras no cumplen funciones policiales, los soldados residen en cuarteles y mantienen un entrenamiento militar estándar. Las unidades especiales de militsiya motorizadas estacionadas en las ciudades eran todas batallones con tres excepciones. Kiev y Leningrado tenían regimientos y Moscú tenía una división , conocida como ODON , que se utiliza frecuentemente para vigilar Moscú; sus soldados pueden ser identificados por un parche en el hombro que presenta una pantera blanca ; Otras unidades de las tropas internas en la región de Moscú usan un parche en el hombro con un halcón blanco.
Hasta finales de 1936, la Militsiya Popular y las Tropas Internas del NKVD no tenían rangos personales, muy similares al Ejército Rojo , la Armada Roja y la OGPU , y utilizaban rangos de posición. Cuando se reintrodujeron los rangos personales en el ejército en 1935, la Militsiya creó un curioso sistema de rangos que era una mezcla de rangos militares estándar como sargento, teniente, capitán y mayor, y antiguos rangos posicionales como "líder de escuadrón", "inspector", y 'director', algunos con varios grados como 'senior' o 'junior'. La insignia de rango del cuello era completamente original y no estaba basada en insignias militares.
Este sistema fue reutilizado en gran medida por la GUGB en su estructura de rango especial introducida en 1935, aunque con nuevas insignias de rango y rangos estilo comisario para los oficiales superiores.
Se emitieron nuevas insignias al GUGB en 1937 y a Militsiya en 1939. Ahora se basaba en parches de rango de cuello del Ejército Rojo y las Tropas Internas. Lo que resulta confuso es que el sistema de rango especial del NKVD se dejó intacto, por lo que, por ejemplo, al ' Capitán de Militsiya/Seguridad del Estado se le asignó la insignia de tres casillas de coronel del ejército (en el Ejército Rojo, este parche fue reasignado a teniente coronel en septiembre de 1939, pero el NKVD no alteró su insignia) y el Mayor de Militsiya/Seguridad del Estado fue asignado a la insignia de un solo rombo de Kombrig (un comandante de brigada) (que fue abolida para los oficiales al mando del Ejército Rojo en mayo de 1940). Esto creó una gran inconsistencia y tensión entre el ejército y los oficiales del NKVD/NKGB.
El sistema de rangos de la NKVD se simplificó en 1943 cuando las hombreras de estilo imperial reemplazaron los parches de las insignias del cuello. Los rangos ahora copiaban los del ejército soviético, con la excepción de los oficiales de alto rango que comenzaban con "mayor mayor", que pasaron a llamarse comisarios de Militsiya 3.º, 2.º y 1.º rango, aunque todavía vestían al estilo del ejército mayor general, teniente general y coronel. Hombreras generales.
El GUGB/NKGB mantuvo sus rangos de comisario hasta 1945, y después de eso cambió a rangos generales equivalentes. La Militsiya conservó el rango de comisario hasta 1973.
Algunos oficiales del MVD tenían distintos rangos de General del Servicio Interno de 1.º, 2.º y 3.º rango; fueron reemplazados por el mayor general, el teniente general y el coronel general en la década de 1970.
Los rangos de militsiya se consideran rangos especiales, que no deben confundirse con los rangos militares (de todas las fuerzas), que son utilizados por las tropas internas del MVD . Todos los rangos de la militsiya tienen las palabras "de militsiya" al final, que son parte del nombre del rango y no una adición descriptiva.
Los Ministerios del Interior soviéticos y algunos postsoviéticos también han incluido:
Estos servicios no policiales deben distinguirse de la propia militsiya , excepto el servicio de pasaportes y registro, cuyas estructuras a menudo se incluyen en la OVD y, en ocasiones, se consideran uno de los servicios importantes de la militsiya . Sus miembros siempre han utilizado diferentes nombres genéricos y rangos específicos (por ejemplo, Mayor del Servicio Interno , en lugar de Mayor de Militsiya ).
Los tipos más comunes fueron:
El MVD ruso fue recreado como el MVD de la SFSR rusa en 1990, tras la restauración del Consejo de Ministros republicano y del Sóviet Supremo , y permaneció cuando Rusia se independizó de la Unión Soviética. Controlaba la Militsiya, el Servicio Estatal de Inspección de Carreteras ( GAI ) y las Tropas Internas . Desde la disolución de la Policía Fiscal , también investiga delitos económicos.
En agosto de 2010, el presidente Dmitry Medvedev introdujo una nueva legislación para reformar y centralizar la financiación de la militsiya, así como para cambiar oficialmente el nombre de la militsiya a "Policía" (el término que se utilizaba en el Imperio ruso ). [8] El cambio se realizó el 1 de marzo de 2011.
Militsiya fue el servicio de policía nacional de Ucrania desde la década de 1950 hasta 2015. La militsiya se formó mientras Ucrania estaba gobernada por la República Socialista Soviética de Ucrania , parte de la Unión Soviética, y continuó sirviendo como servicio de policía nacional en la Ucrania independiente hasta que fue reemplazada por la Policía Nacional de Ucrania el 7 de noviembre de 2015. [9] [nb 1]
El término militsiya sigue utilizándose en varias [ cuantificar ] partes de la ex Unión Soviética:
Términos afines también comenzaron a utilizarse en varios países del bloque soviético durante la Guerra Fría . Los ejemplos incluyeron Bulgaria ( Milicia Popular ), Polonia ( Milicja Obywatelska ) y otras naciones del Pacto de Varsovia , así como la SFR Yugoslavia no alineada ( Milicija ), que fue eliminada gradualmente a lo largo de la década de 1990 y reemplazada por policija (policía) a principios de 1997. Bulgaria cambió el nombre de su organismo encargado de hacer cumplir la ley a Policija ( búlgaro : полиция ) en 1991. Rumania operaba una Miliția , pero después de la caída del régimen comunista (1989), la Poliția la reemplazó en 1990.
[...] Ministro del Interior, refiriéndose a la política constructiva del Jefe de Estado, señaló que, por iniciativa del Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas del Ejército General, el respetado Emomali Rahmon, Los agentes de policía cuentan con todas las condiciones necesarias y tecnología moderna.
Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook. CIA .
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