La Federación de Mujeres de China ( ACWF ) es una organización popular de derechos de las mujeres establecida en China el 24 de marzo de 1949. Originalmente se llamó Fundación de Mujeres Democráticas de China y pasó a llamarse Federación de Mujeres de China en 1957. Ha actuado como líder oficial del movimiento de mujeres en China desde su fundación. Es responsable de promover políticas gubernamentales sobre las mujeres y proteger los derechos de las mujeres dentro del gobierno, al mismo tiempo que las libera de las normas tradicionales dentro de la sociedad y las involucra en la revolución social con el objetivo de promover su estatus y bienestar general en la sociedad china. [1] Como comunidad política unida, las mujeres de la ACWF lograron impulso político, poder entre la élite masculina y representación requerida. [2]
Los primeros movimientos de mujeres en China se centraron en erradicar la suposición de que las mujeres eran inferiores a los hombres. [3] Los primeros reformadores creían que las mujeres necesitaban ayuda para mejorar sus propias actitudes hacia sí mismas, ya que incluso las mujeres generalmente se consideraban inferiores a los hombres. El Partido Comunista Chino (PCC) había mostrado desde temprano interés en proteger los derechos de las mujeres. Durante el Segundo Congreso Nacional en 1922, el partido emitió una declaración defendiendo el fin de las tradiciones chinas que reprimen a las mujeres. También publicaron una carta formal que garantizaba la igualdad ante la ley tanto para hombres como para mujeres, y garantizaron la igualdad salarial para ambos géneros durante el Tercer Congreso Nacional.
Cuando el PCC ingresó al Primer Frente Unido para luchar contra los señores de la guerra y unir a China de 1924 a 1927 con el Kuomintang (KMT), cada partido estableció su propio departamento de mujeres durante este tiempo. Sin embargo, el Frente Unido terminó con la masacre de Shanghai en 1927, donde el KMT lanzó un ataque para purgar a comunistas y trabajadores. Las ideas sobre liberar a las mujeres chinas de los valores confucianos sólo estaban permitidas dentro del territorio bajo el gobierno del PCC. Estos territorios se llamaron soviéticos y fueron los lugares a los que el PCC huyó después del Terror Blanco porque no estaban bajo el control del KMT. El KMT defendió los ideales confucianos tradicionales sobre las mujeres y estableció el Movimiento Nueva Vida , que buscaba contrarrestar el rol de género propugnado por el PCC con los roles de género confucianos tradicionales apoyados por el KMT. El tiempo que el PCC pasó en los soviets de 1927 a 1945 también les dio la oportunidad de desarrollar habilidades para organizar federaciones y gobernar, lo que facilitó en gran medida la fundación posterior de la ACWF. [4]
El movimiento de mujeres chinas cobró un nuevo impulso con la Segunda Guerra Sino-Japonesa (1937-1945). [3] Líderes del movimiento de mujeres expresaron sentimientos nacionalistas en respuesta a la amenaza que la guerra representaba para su vida diaria. Estos líderes pidieron la liberación de la mujer para defender la nación. El número de organizaciones oficiales de mujeres dentro del PCC en uno de los soviets, Yan'an, creció durante la invasión. En marzo de 1938, en el Primer Congreso de Mujeres celebrado por la Federación de Mujeres de Shaan-Gan-Ning (precursora de la ACWF) en otra zona controlada por los comunistas, las líderes del movimiento de mujeres comenzaron a plasmar sus ideas nacionalistas en una agenda. . Las mujeres presentes afirmaron que el objetivo del movimiento de mujeres debería ser unir a las mujeres y trabajar juntas para liberar a China. El Primer Congreso de Mujeres también describió objetivos para el movimiento de mujeres, tales como: ayudar a las mujeres a escapar de matrimonios abusivos, mejorar la salud de las mujeres, erradicar la práctica de vendar los pies, poner fin al abuso doméstico y proteger los derechos de herencia de las mujeres. [4] La ACWF adoptaría muchos de los mismos objetivos en 1949. [3]
La Federación Democrática de Mujeres de China se estableció el 24 de marzo de 1949 como la primera organización de mujeres a nivel nacional de China, y pasaría a llamarse Federación de Mujeres de China [3] el 3 de abril de 1949. [5] : 130 mujeres que habían sido dominantes en el movimiento de mujeres y en el PCC fueron incluidas en el liderazgo de la federación. Cai Chang , una destacada líder del movimiento de mujeres desde entonces, miembro activa del PCC y veterana de la Gran Marcha, fue la primera presidenta de la organización. [6] La organización comenzó como una federación de varios grupos regionales de mujeres con el doble objetivo de construir una China socialista y promover el estatus de la mujer. [7] La ACWF pronto desarrolló más allá de su misión original de promover la igualdad de género, y se convirtió en una herramienta utilizada por el partido para movilizar a las mujeres por motivos económicos, políticos e ideológicos. [4]
Las primeras etapas de la organización se caracterizaron por un enfoque en la ideología marxista-leninista . [3] Sus tareas políticas se centraron en identificar y proponer soluciones a los problemas de las mujeres, incluso a través de la investigación académica. [8] : 92 Durante un período significativo después de 1949, gran parte de la investigación académica sobre cuestiones de mujeres en China se llevó a cabo a través de la ACWF. [8] : 92
Durante el Movimiento de Reforma Agraria , la ACWF hizo un llamado a los activistas del Partido para alentar a las mujeres campesinas a comprender su "especial amargura" desde una perspectiva de clase. [9] Las mujeres activistas ayudaron a las campesinas a prepararse para hablar en público, incluso interpretando roles como terratenientes para ayudarlas a practicar. [9]
Para enfatizar la contribución de las mujeres, en 1956 se introdujo la Campaña Cinco Buenas Familias para reconocer los esfuerzos en áreas como la educación, la gestión del hogar, el establecimiento de conexiones con los vecinos, el mantenimiento de la casa limpia y la superación personal. Promover esta campaña e ideología era importante para la ACWF y alentó a los capítulos locales a formar congresos de mujeres para difundir el mensaje. [10]
Alrededor de 1957, la ACWF entró en una nueva fase, eliminando "Demócrata" de su nombre, [11] cuando la federación se incorporó formalmente a la estructura del partido. Entró en la jerarquía administrativa del Estado y se declaró una organización de masas. [7] La inclusión formal en el aparato estatal alteró algunos de los deberes de la ACWF. [3] La ACWF ahora era responsable de difundir propaganda política entre las mujeres, garantizar la inclusión de las mujeres en las campañas políticas, promocionar las campañas entre las mujeres chinas y organizar desfiles, reuniones y manifestaciones para fomentar la participación femenina en las campañas. El PCC buscó utilizar la ACWF para promover sus ideas específicas de género y crear un canal formal para movilizar a las mujeres. [4] La ACWF también estableció afiliaciones con otros movimientos de masas: la YWCA de China y la Sección de Personal Femenino del Sindicato. [12]
En el período anterior a la Revolución Cultural, la ACWF fue una de las organizaciones que organizaron exhibiciones sobre planificación del parto para educar al público sobre anticoncepción, aborto , DIU y procedimientos de esterilización. [13] : 108-109
Además de esto, la ACWF jugó un papel importante a nivel internacional para el PCC. [3] Como país comunista en la Guerra Fría, China tuvo dificultades para establecer conexiones diplomáticas. ACWF pudo llegar a los movimientos de mujeres en el extranjero e incluso recibió a 23 delegaciones de otras partes del mundo para la Conferencia de Representantes de Mujeres de Asia en diciembre de 1949. Esto permitió a la República Popular China sortear el bloqueo diplomático y forjar conexiones con otros países. Sin embargo, pronto comenzaría la Revolución Cultural en China, lo que obligó a la ACWF a descontinuar muchas de sus políticas.
El movimiento de mujeres durante la Revolución Cultural (1966-1976), al igual que otros movimientos de este período, pasó a depender del culto a Mao Zedong . [3] Durante la Revolución Cultural, el movimiento de mujeres fue visto como burgués y reaccionario ya que se había originado en Occidente. La ACWF cerró en 1968 porque la consideraban antirrevolucionaria. El partido argumentó que el movimiento de mujeres necesitaba estar completamente inmerso en el movimiento revolucionario en lugar de albergar su propia agenda. Las oficinas de la ACWF fueron ocupadas por el ejército y muchas de las mujeres dirigentes que habían estado involucradas con el movimiento de mujeres fueron enviadas a campos de trabajo en el campo; el movimiento dejó de funcionar hasta el arresto de la Banda de los Cuatro en 1976.
El comité para el IV Congreso Nacional de Mujeres se reunió en 1976, comenzó a rehabilitar a muchos de los cuadros femeninos enviados al campo y restableció la ACWF. La ACWF se restableció completamente en 1978 y pronto anunció su apoyo a las Cuatro Modernizaciones , el plan de Deng Xiaoping para modernizar la agricultura, la defensa nacional, la industria y la tecnología en China. La recientemente reformada ACWF pudo fortalecer su capacidad para establecer capítulos locales, [14] pero, mientras otras federaciones pudieron reanudar su trabajo a principios de la década de 1970, la ACWF no reanudó su trabajo a nivel nacional hasta 1978. [4]
Después de la Revolución Cultural, la Federación Panchina de Mujeres comenzó a priorizar la protección de los derechos de las mujeres y la promoción de la igualdad por encima de sus responsabilidades como órgano del partido. [7] Si bien la ACWF fue responsable de comunicar cómo el PCC había ayudado al movimiento de mujeres, también comenzó a criticar las acciones anteriores tomadas durante el movimiento de mujeres por haber sido infructuosas frente al patriarcado dominante de China . [3] La ACWF estudió cada vez más los movimientos de mujeres en otros países y celebró debates que trascendieron los parámetros establecidos por el PCC. Las campañas de ACWF se volvieron más diversas a medida que intentaban satisfacer las diferentes necesidades de la población urbana y rural. Si bien la ACWF continúa siguiendo la línea del partido, ya no participa en campañas políticas masivas. El partido declaró oficialmente a la ACWF como organismo supervisor a principios de la década de 1990, por lo que la ACWF es responsable de analizar la eficacia del gobierno en la promoción de los derechos de las mujeres. También fue aprobado para fundar empresas con fines de lucro en 1992, por lo que depende menos del financiamiento gubernamental y es más autónomo a la hora de establecer su propia agenda.
El nuevo enfoque estaba en el autodescubrimiento de las mujeres; y la ACWF lanzó la Campaña de los Cuatro Uno Mismo, que consiste en: respeto por uno mismo, confianza en uno mismo, superación personal y autosuficiencia. Un ejemplo de cómo la ACWF equilibra sus responsabilidades gubernamentales con su responsabilidad hacia las mujeres de China se puede ver en la política del hijo único . [ cita necesaria ] La ACWF fue responsable de dar a conocer la política y su contenido, pero cuestionó si la política respetaba los derechos de las mujeres. Al final, la ACWF optó por solicitar que sus cuadros cumplieran con la ley para dar un buen ejemplo al país, promover la política del hijo único entre las mujeres chinas y condenar enérgicamente cualquier acción coercitiva relacionada con dicha política. [ cita necesaria ]
La ACWF también amplió la capacitación jurídica de sus cuadros, fortaleció sus finanzas, se involucró con los derechos de los homosexuales, luchó contra la discriminación laboral y la trata de mujeres e introdujo legislación para enfrentar los desafíos que enfrentan las mujeres. [4] En 2000, ACWF desarrolló empleos para un millón de mujeres desempleadas mediante la creación de pequeñas entidades económicas (con fines de lucro) en las que las mujeres pueden trabajar como asistentes de servicios familiares o en grupos de servicios para mujeres. La organización también ayuda a las mujeres "sobrantes" de China. Se trata de mujeres que permanecen solteras después de los 27 años. ACWF les ofrece alternativas al matrimonio, como la oportunidad de seguir una educación. [15] Con estos cambios, la ACWF se volvió menos preocupada por movilizar organizaciones de base y se centró en su papel en el establecimiento del discurso público sobre las cuestiones sociales y políticas de las mujeres. [10]
En 1994, la organización tenía más de 68.000 sucursales y entre 80.000 y 90.000 cuadros. [14] En 1995, el partido declaró a la ACWF, al menos nominalmente, una organización no gubernamental en respuesta a las críticas de grupos de mujeres en el extranjero. Sin embargo, el movimiento internacional de mujeres cuestionó la validez de esa declaración. [16] Si bien la federación creció en tamaño, se volvió cada vez más difícil continuar llegando a todas las mujeres chinas a través de los canales tradicionales. [4] Otras ONG parecieron llenar parte del vacío, pero muchas de ellas se incorporaron dentro de la federación para ganar legitimidad. A finales de la década de 1990 había 6.386 asociaciones de mujeres y clubes recreativos bajo el paraguas de la ACWF. [12]
En un discurso de 2023 ante la ACWF, el secretario general del PCC , Xi Jinping, instruyó a sus miembros a "contar buenas historias sobre las tradiciones familiares" y "fomentar activamente un nuevo tipo de cultura matrimonial y de maternidad". [17]
La principal acción de la Federación Nacional de Mujeres de China es funu gongzuo (trabajo de mujeres). [3] La federación cuenta actualmente con siete departamentos funcionales para llevar a cabo este trabajo: el Departamento para la Infancia, el Departamento de Enlace Internacional, el Departamento para el Desarrollo de la Mujer, el Departamento de Publicidad, el Departamento para los Derechos e Intereses de la Mujer, el Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos y la Oficina General. [18] La ACWF mantiene una fuerte conexión con el PCC a través de los comités de mujeres en el gobierno. Estos comités cubren temas que van desde sistemas de educación, ciencia, artes y medicina. [3] El partido todavía tiene control directo sobre algunos aspectos de la ACWF a través de cuadros, que trabajan dentro de la federación y pueden estar recibiendo un salario del gobierno, y a través del poder de promoción del gobierno.
La ACWF también tiene muchas organizaciones afiliadas que amplían su influencia, entre ellas: la Fundación para el Desarrollo de la Mujer de China, la Revista Matrimonio y Familia , el Centro de Asistencia Legal de la ACWF, el Centro de Actividades de la Mujer de China, la Universidad de la Mujer de China, China Women's News, la Editorial de Mujeres, Editorial de Revistas Mujeres de China. [18]
La ACWF también tiene una institución de investigación, el Instituto de Estudios de la Mujer de China (WSIC). [8] : 90 Entre otras investigaciones, desde 1990 la ACWF lleva a cabo la encuesta nacional sobre la situación de la mujer. [8] : 92 Los resultados de la encuesta abordan una variedad de aspectos de las experiencias de vida de las mujeres y son utilizados por institutos de investigación y académicos nacionales. [8] : 93
La ACWF tiene más de 49 periódicos y revistas, y los principales debates sobre el movimiento de mujeres tienen lugar en sus revistas nacionales: Mujeres de China , Movimientos de mujeres chinas y Colección de estudios sobre la mujer . [7] Las publicaciones y estudios de la ACWF demuestran perspectivas analíticas marxistas. [8] : 90
La ACWF opera varios programas en beneficio de los niños abandonados , incluidos programas de padres sustitutos, campamentos de verano y voluntarios de las aldeas. [19]
Aunque la Federación Panchina de Mujeres se declara una ONG , su relación de larga data con el PCC significa que el partido todavía tiene intereses en la federación y sus miembros. [16] Los cuatro niveles de la federación todavía coinciden con el sistema administrativo estatal. [3] El organismo de mayor rango de la ACWF es el Congreso Nacional de Mujeres que se reúne cada cinco años. [17] El Congreso Nacional de Mujeres estudia los informes que les envía el comité ejecutivo de la ACWF, decide los objetivos de los movimientos de mujeres, realiza cambios en la constitución y elige el comité ejecutivo y los comités permanentes de la ACWF. En este nivel nacional, los congresos de mujeres a nivel provincial se reúnen cada tres años para seleccionar sus Comités Ejecutivo y Permanente. Sin embargo, el nivel local también debe cumplir la directiva e informar al comité del PCC además de seguir la ACWF. Se supone que esto le dará a la organización una estructura dual para cumplir las órdenes del partido e informar al gobierno sobre los intereses de las mujeres. Desde 2015, la ACWF, junto con otras "organizaciones de masas" afiliadas al Partido, han lanzado una nueva ronda de reformas para representar mejor los intereses de sus miembros y ceder ante la autoridad del Partido en su trabajo. [20]
La Federación Panchina de Mujeres se dirige desde el nivel nacional, con los niveles provincial, municipal, de condado, de distrito y de aldea por debajo. [16] Sin embargo, se considera una estructura jerárquica nominal porque el Partido controla cada nivel más allá de la jurisdicción de la ACWF. En lugar de control directo, los niveles superiores brindan orientación, ideas y capacitación a los niveles inferiores. Algunos miembros se han quejado de que las mujeres capacitadas por el partido son promovidas más rápidamente que las mujeres capacitadas por la ACWF. Debido a esta tasa de promoción percibida, los miembros de base se ven incentivados a seguir las demandas del partido en lugar de las demandas de la ACWF. Otros miembros de la ACWF creen que la estructura de base logra comunicarse con las mujeres para las que trabajan, ya que están en la primera línea del movimiento, y ven pocos problemas con la desconexión entre los niveles superiores del partido y los niveles de base. [14]
Uno de los problemas que ha identificado la Federación Panchina de Mujeres es que las mujeres en China no comprenden las contribuciones o la importancia de la federación en el movimiento de mujeres. [3] Los miembros de la ACWF identificaron dos fuentes potenciales de la falta de comprensión. La primera es que la ACWF tiene muchas funciones y organizaciones filiales que pueden estar oscureciendo la contribución que está haciendo. La segunda es que ha carecido de coherencia en la forma en que ha representado a las mujeres, especialmente durante sus primeros años. Otro problema que enfrenta la ACWF es su relación con el movimiento internacional de mujeres. [dieciséis]
La Federación Panchina de Mujeres es la organización de mujeres más grande de China y la única organización de mujeres que aún existe y que apareció antes de la década de 1980. [16] Sin embargo, la ACWF ha estado luchando recientemente por representar adecuadamente una amplia gama de intereses de las mujeres, y algunos críticos creen que las crecientes necesidades de las mujeres deberían estar representadas por un grupo más diverso de organizaciones. La mayoría de las ONG con intereses de mujeres que operan en China figuran actualmente en la ACWF y han buscado una relación estrecha con la organización para ganar legitimidad y protección. [12] Algunas de las organizaciones que figuran fuera de la ACWF están dirigidas por mujeres afiliadas a la ACWF, por lo que existe una superposición considerable. Los nuevos grupos de mujeres tienen más libertad para explorar temas delicados y teorías alternativas sobre género porque no están afiliados de ninguna manera con el gobierno. [4] La ACWF ha alentado la formación de algunos de estos grupos y ha reunido a otros bajo su paraguas, lo que amplía el alcance de la ACWF. Sin embargo, dados los recursos limitados disponibles para el movimiento de mujeres y la ACWF que históricamente representa la única organización grande, existen tensiones entre estos grupos de mujeres y la ACWF.
El Estado calificó oficialmente a la Federación Panchina de Mujeres como ONG en 1995. Sin embargo, se ha cuestionado cuán aplicable es el término ONG a la ACWF, dada la larga y continua relación de la ACWF con el PCC. [7] Algunos líderes del movimiento de mujeres se opusieron a que ACWF asistiera a un foro de ONG en Manila en 1993 porque no creían que cumpliera con los criterios de una ONG. Incluso la ACWF duda en utilizar el término ONG dentro de China porque ha estado vinculada a grupos antigubernamentales, aunque ha adoptado el título a nivel internacional. En general, es más probable que las agencias donantes internacionales trabajen con ONG, por lo que la clasificación de una ONG ha ayudado a la ACWF a obtener financiamiento de organizaciones internacionales. [14] Otros creen que la ACWF se clasifica como una ONG porque se ha separado del gobierno en los últimos años, y otros creen que la ACWF podría clasificarse como una ONG si se ampliara la definición. [7]
En los últimos años, la ACWF ha sufrido una marcada disminución en el reconocimiento público de la organización, influenciada por la dinámica de poder de su partidario directo, el gobierno del Partido Comunista Chino, y la promoción por parte del gobierno del Partido Comunista Chino de las impresiones de su pueblo sobre la ACWF. [21]