La Misión de la Unión Europea en Armenia ( EUMA ) es un despliegue civil de la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea en el territorio de Armenia . [6] [7]
La misión se anunció el 23 de enero de 2023 para aprovechar el trabajo de dos despliegues anteriores de la UE en Armenia, la Capacidad de Monitoreo de la Unión Europea en Armenia (EUMCAP) y el Equipo de Asistencia de Planificación de la UE en Armenia (EUPAT), tras la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . [8] [9] La misión se lanzó formalmente el 20 de febrero de 2023. [4] A diferencia de la EUMCAP, que se planificó con la aprobación de Azerbaiyán, la EUMA siguió adelante sin la aprobación azerbaiyana. [10]
El objetivo de la misión es contribuir a la estabilidad en las zonas fronterizas de Armenia, generar confianza sobre el terreno, realizar patrullajes y presentación de informes activos y apoyar los esfuerzos de normalización entre Armenia y Azerbaiyán dirigidos por el Presidente del Consejo Europeo , Charles Michel . [8] [11]
La EUMA se definió en enero de 2023 con un mandato inicial de 2 años con posibilidad de prórroga, y su sede operativa está en Armenia. Se esperaba que se desplegaran alrededor de 103 efectivos de la UE. [3] Una de las tareas de la EUMA es realizar patrullas fronterizas a lo largo de toda la frontera de Armenia con Azerbaiyán, incluido el enclave de Najicheván . [12] Azerbaiyán es notificado del programa semanal de la misión y de las patrullas con antelación. [13] [14] La EUMA mantiene seis bases de operaciones avanzadas (FOB) en Goris , Ijevan , Jermuk , Kapan , Martuni y Yeghegnadzor , así como una oficina de enlace y apoyo en Ereván . [3]
El 11 de diciembre de 2023, la UE confirmó que el número de personal destinado en Armenia aumentará a 209. [15]
Desde su lanzamiento, los siguientes países han aportado personal: [16] [17] [18] [19]
Austria.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Bulgaria.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá
Chipre
Chequia
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
Irlanda
Italia
Lituania
Luxemburgo
Países Bajos
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
España
SueciaEl 27 de diciembre de 2022, el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia , Ararat Mirzoyan, escribió al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad e invitó a la Unión Europea a desplegar una misión civil de la PCSD en el país. [20] La misión fue aprobada posteriormente por el Consejo de la Unión Europea el 23 de enero de 2023 con un período inicial de despliegue de dos años. [1] [21]
El 23 de enero de 2023, el Primer Ministro de Armenia , Nikol Pashinyan, se reunió con el Representante Especial de la UE para el Cáucaso Sur, Toivo Klaar, y el Embajador de la UE en Armenia, Andrea Wiktorin, para discutir el despliegue de la EUMA, la ampliación de la cooperación entre Armenia y la UE y cuestiones relacionadas con el bloqueo de Artsaj . [22]
El 27 de enero de 2023 se celebró en Ereván la primera reunión de alto nivel del Diálogo Político y de Seguridad entre Armenia y la UE. El viceministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Vahe Gevorgyan, y el secretario general adjunto del Servicio Europeo de Acción Exterior, Enrique Mora, debatieron sobre la intensificación de los vínculos políticos y el desarrollo de las relaciones entre Armenia y la Unión Europea. Las partes debatieron sobre los problemas que enfrenta Armenia y los desafíos de seguridad en toda Europa, el despliegue de la EUMA, la necesidad de establecer una región del Cáucaso Sur estable y pacífica y el proceso de normalización de las relaciones entre Armenia y Turquía . Enrique Mora afirmó: "El primer Diálogo Político y de Seguridad entre Armenia y la UE que se ha iniciado hoy demuestra nuestro interés mutuo en mejorar la cooperación en cuestiones de política exterior y de seguridad, y nuestra disposición a trabajar juntos en beneficio de la paz, la seguridad y la estabilidad". [23]
El 30 de enero de 2023, Markus Ritter, oficial de la Policía Federal Alemana y exjefe de la Misión Asesora de la Unión Europea en Irak, fue nombrado jefe de la Misión de la EUMA. También se anunció que la sede de la misión estará en Yeghegnadzor . [24] [25] Mientras tanto, Stefano Tomat, director general de la Capacidad Civil de Planificación y Ejecución (CPCC) del SEAE , actuará como comandante de operaciones civiles. [26]
El 9 de febrero de 2023, la eurodiputada francesa Nathalie Loiseau confirmó que entre los miembros de la Gendarmería Nacional francesa que se desplegarán en Armenia como parte de la misión de la UE se incluirán miembros de la misma. Loiseau declaró: "La misión comenzará el 20 de febrero y yo estaré en Armenia ese día. Agradezco el apoyo y la cooperación de Armenia con la misión. La misión será nuestros ojos y oídos sobre el terreno y su presencia debería disuadir nuevos ataques". [27]
El 17 de marzo de 2023, durante una reunión del Comité Permanente de Integración Europea , el viceministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Paruyr Hovhannisyan, afirmó que las relaciones entre Armenia y los Estados miembros de la UE han ido mejorando durante el último año y son más dinámicas. El ministro aplaudió los esfuerzos de la Misión de la UE y afirmó que la UE ha contribuido significativamente a la seguridad y la estabilización de la región. [28]
En abril de 2023, el jefe de la misión, Markus Ritter, declaró: "Muchos armenios creen que habrá una ofensiva de primavera por parte de Azerbaiyán. Si eso no sucede, nuestra misión ya será un éxito". [29]
El 4 de mayo de 2023, el primer ministro Nikol Pashinyan declaró que "Armenia está interesada en profundizar la cooperación con la Unión Europea" y que la misión de la UE ayudaría a "mantener la atención internacional hacia nuestra región". [30]
Entre el 19 y el 21 de junio de 2023, delegados de la Subcomisión de Seguridad y Defensa (SEDE) del Parlamento Europeo viajaron a Armenia. Los delegados realizaron una patrulla conjunta con personal de la EUMA cerca del corredor de Lachin y se reunieron con representantes del parlamento armenio y con embajadores de los Estados miembros de la UE. [31] [32] Los delegados de la SEDE confirmaron que el Parlamento Europeo apoya plenamente el envío de una misión internacional de investigación al corredor de Lachin para proteger los derechos e intereses del pueblo de Nagorno-Karabaj y poner fin al bloqueo ilegal de Azerbaiyán . [33]
El 22 de junio de 2023, Vaqif Sadıqov , embajador de Azerbaiyán ante la UE, escribió un tuit en el que decía que los observadores de la EUMA deberían mantenerse alejados de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán si no quieren que les disparen los francotiradores azerbaiyanos. Aunque Sadıqov defendió sus comentarios, los funcionarios de la UE respondieron diciendo que estaban investigando el incidente e informaron que habían convocado al embajador azerí. [34]
El 19 de julio de 2023, el Comité Político y de Seguridad de la UE aprobó la propuesta de Canadá de contribuir a la EUMA. [35] El Comité señaló que la participación de Canadá en la misión es un "acontecimiento significativo". [36]
El 14 de agosto de 2023, la EUMA afirmó que una de sus patrullas fue atacada a tiros cerca de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán; Azerbaiyán negó la responsabilidad por el incidente. [13]
El 3 de septiembre de 2023, durante una entrevista, el primer ministro Nikol Pashinyan declaró que era un error estratégico que Armenia dependiera únicamente de Rusia para garantizar su seguridad. Pashinyan afirmó que "Moscú no ha podido cumplir y está en proceso de reducir su papel en la región más amplia del Cáucaso Sur" y que "la Federación Rusa no puede satisfacer las necesidades de seguridad de Armenia. Este ejemplo debería demostrarnos que la dependencia de un solo socio en materia de seguridad es un error estratégico". Pashinyan acusó a las fuerzas de paz rusas desplegadas para mantener el acuerdo de alto el fuego de no hacer su trabajo. Pashinyan confirmó que Armenia está tratando de diversificar sus acuerdos de seguridad, sobre todo con la Unión Europea y los Estados Unidos. [37]
El 3 de octubre de 2023, tras la ofensiva azerbaiyana en Nagorno-Karabaj y la posterior huida de los armenios de Nagorno-Karabaj , la ministra francesa de Asuntos Exteriores , Catherine Colonna , pidió al jefe diplomático de la UE, Josep Borrell , que ampliara la misión de la UE en Armenia y propuso incluir a Armenia en un mecanismo de paz de la UE similar al implementado por el bloque en Moldavia. [38]
El 17 de octubre de 2023, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, se dirigió al Parlamento Europeo . Pashinyan declaró: "Desde febrero de este año, la misión civil de larga duración de la Unión Europea está funcionando en Armenia, supervisando la situación de seguridad a lo largo de la frontera estatal de Armenia con Azerbaiyán. Este es un evento clave a través del cual la Unión Europea se involucró por primera vez en la agenda de seguridad de Armenia". [39]
El 20 de octubre de 2023, se anunció que la UE tomaría medidas para ampliar la misión y aumentar la cantidad de observadores con base en Armenia. [40] El 23 de octubre de 2023, el presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Bundestag alemán, Michael Roth , declaró: "Apoyo firmemente que la UE amplíe su misión civil en Armenia en beneficio de Armenia y de la seguridad del pueblo armenio". [41]
El 13 de noviembre de 2023, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE aprobaron una propuesta para ampliar las operaciones de la EUMA. Josep Borrell declaró: "Hemos decidido reforzar nuestra misión en Armenia... con más patrullas en las zonas sensibles de la frontera" y "exploraremos la posibilidad de apoyar a Armenia en el marco del Fondo Europeo de Paz y una opción para la liberalización de los visados para Armenia". [42]
El 29 de febrero de 2024, el Parlamento Europeo adoptó un informe en el que se pide a la UE que aplique inmediatamente sanciones contra Azerbaiyán y contra el presidente azerí Ilham Aliyev . Además, sugiere suspender la importación de petróleo y gas natural de Azerbaiyán en caso de agresión militar contra Armenia. El informe también pide que la UE participe más activamente en el Cáucaso Meridional, que apoye la firma de un tratado de paz entre Armenia y Azerbaiyán y que ofrezca a ambos países la perspectiva de una integración más estrecha con la UE. El informe adoptado pide que se refuerce y amplíe el mandato de la EUMA y que se desplieguen observadores de la UE a lo largo de la frontera de Armenia con Turquía . [43]
En junio de 2024, miembros del Comité de Aspectos Civiles de la Gestión de Crisis (CivCom) de la UE visitaron la sede de la EUMA y participaron en el patrullaje de zonas fronterizas. [44]
El 4 de julio de 2024, miembros de la Comisión de Seguridad y Cooperación en Europa de los Estados Unidos , el Comité de Relaciones Exteriores del Senado y el Comité de Servicios Armados del Senado viajaron a Vayots Dzor para reunirse con representantes de la EUMA y observar la situación en la frontera con Azerbaiyán. [45]
El 18 de septiembre de 2024, los Jóvenes Embajadores Europeos de Armenia visitaron el centro operativo de la EUMA en Yeghegnadzor. [46]
El 10 de octubre de 2024, la EUMA recibió a una delegación de representantes del Departamento de Estado de los EE. UU. y de la Embajada de los EE. UU. en Armenia . [47]
Armenia: El Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, declaró: "Acogemos con gran satisfacción la decisión de la UE de enviar una misión civil de pleno derecho a Armenia. Cooperaremos de buen grado con la misión y apoyaremos sus actividades". [48] [49] El Viceministro de Asuntos Exteriores, Paruyr Hovhannisyan, dijo que la misión proporciona un "elemento psicológico para que la población se sienta más segura" en las comunidades fronterizas afectadas. [10] El Presidente de Armenia, Vahagn Khachaturyan, declaró que estaba "profundamente agradecido a la UE y los Estados miembros por la manifestación de fuerte solidaridad con Armenia", añadiendo que la EUMA "desempeñaría un papel en la desescalada y el establecimiento de la estabilidad y, en última instancia, traería la paz a la región". [50] Canadá : La ministra de Asuntos Exteriores, Mélanie Joly, anunció que Canadá contribuirá a la misión y enviará expertos reclutados. Joly dijo en abril de 2023 que estaba "profundamente preocupada" por la escalada de la prolongada disputa de Nagorno-Karabaj con Armenia por parte de Azerbaiyán. [51]
Unión Europea : Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , declaró: "El establecimiento de una Misión de la UE en Armenia marca el inicio de una nueva fase en el compromiso de la UE en el Cáucaso Meridional . La UE seguirá apoyando los esfuerzos de distensión y se compromete a trabajar en estrecha colaboración con ambas partes para alcanzar el objetivo último de una paz sostenible en la región". [20] [52]Francia: La ministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna, declaró que Francia estaría encantada de participar en la nueva misión. [53]Alemania: La ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, declaró que la misión de la UE ayudará a garantizar la estabilidad y la confianza en la región y dijo que Alemania cooperaría con los expertos locales para garantizar la paz y la seguridad en la zona. [54]
Irán: El embajador de Irán en Armenia confirmó que Irán no se opone a las actividades de la misión de la UE a lo largo de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán. [55]Luxemburgo: El Ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, reafirmó el apoyo de Luxemburgo a la misión de la UE y a los esfuerzos del Grupo de Minsk de la OSCE para lograr una solución pacífica del conflicto de Nagorno-Karabaj. [56] El 22 de mayo de 2024, el Presidente de la Cámara de Diputados de Luxemburgo, Claude Wiseler , reiteró el apoyo de Luxemburgo a la EUMA, pidió un acuerdo de paz entre Armenia y Azerbaiyán y que las autoridades azerbaiyanas liberaran a todos los prisioneros armenios de la Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj . [57]
OTAN : El 18 de enero de 2023, el Representante Especial del Secretario General de la OTAN para el Cáucaso y Asia Central, Javier Colomina Píriz, se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan. Las partes debatieron sobre el aumento de la cooperación entre Armenia y la OTAN y otras cuestiones regionales. El Representante Especial Píriz expresó su apoyo a la Misión de la UE en Armenia. [58]Países Bajos: El Gobierno de los Países Bajos expresó su apoyo a las actividades de la misión de la UE en Armenia y explorará opciones para facilitar la misión. [59]
Noruega: El 21 de marzo de 2024, una delegación noruega encabezada por el Secretario de Estado del Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega , Eivind Vad Petersson, se reunió con representantes de la EUMA y expresó su apoyo a la misión. [60]Eslovenia: La presidenta de la Asamblea Nacional de Eslovenia, Urška Klakočar Zupančič , declaró: "Acogemos con satisfacción la presencia sostenida de la Unión Europea en la región y expresamos nuestro apoyo al despliegue de una nueva misión civil de la UE en Armenia. Creemos que esta misión contribuirá a la seguridad de la población, fomentará la estabilidad regional y generará confianza entre las partes implicadas". [61]
Estados Unidos: El 3 de marzo de 2023, la embajadora de los Estados Unidos en Armenia, Kristina Kvien, se reunió con el jefe de la Misión de la Unión Europea en Armenia, Markus Ritter. La embajadora Kvien confirmó que los Estados Unidos apoyan firmemente la Misión de la UE en Armenia. [62] [63]
Azerbaiyán: El 24 de enero de 2023, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán emitió un comunicado criticando la misión y añadiendo que creía que la misión anterior acordada en la cumbre de la Comunidad Política Europea en Praga en octubre de 2022 estaba sesgada a favor de Armenia. [64] Refiriéndose a la misión de observación de la UE, el presidente Aliyev dijo: "Pase lo que pase allí, la frontera estará donde digamos que debe estar. Ellos [los armenios] saben que podemos hacerlo. Nadie les ayudará, ni los policías franceses retirados de Europa, ni otros, ni nadie más". [65] Los medios de comunicación azerbaiyanos han tratado de incluir el antiiranismo en las narrativas sobre la EUMA. [10]
Rusia: El 24 de enero de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, calificó la misión de la UE de "contraproducente", argumentando que "podría crear tensiones adicionales". [66] El 18 de enero de 2023, Lavrov dijo que la OTSC estaba preparada para enviar una misión de observación a Armenia, pero que las autoridades armenias habían optado por cooperar con la UE. [67] El 9 de febrero de 2023, el embajador ruso en Azerbaiyán declaró que "las acciones de la Unión Europea tienen como objetivo expulsar a Rusia del proceso de normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán" y "en este asunto, la Unión Europea parece un apéndice directo de los Estados Unidos y la OTAN , que consideran el espacio de la CEI como una zona de oposición a Rusia y, de hecho, están tratando de introducir un componente geopolítico aquí". [68] El 7 de octubre de 2024, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB) acusó a los observadores de la UE de espiar a las tropas rusas estacionadas en Armenia. Alexander Bortnikov , jefe del FSB, declaró que "las actividades de inteligencia de la misión contra Rusia y nuestros socios podrían ser un preludio de una operación de mantenimiento de la paz dirigida por la OTAN diseñada para dar a Occidente un papel central en el proceso de paz entre Armenia y Azerbaiyán". [69]Ellos [las fuerzas azerbaiyanas] saben lo que están haciendo para protegerse. El rifle de francotirador antimaterial Istiglal IST-14.5 producido en Azerbaiyán tiene un alcance de tiro efectivo de unos 3.000 m. Chicos, manténganse alejados de la frontera estatal azerbaiyana...
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