En la historia de la política exterior de Estados Unidos , el Corolario Roosevelt fue una adición a la Doctrina Monroe articulada por el presidente Theodore Roosevelt en su discurso sobre el Estado de la Unión en 1904, en gran medida como consecuencia de la crisis venezolana de 1902-1903 . El corolario afirma que Estados Unidos podría intervenir en los asuntos internos de los países latinoamericanos si cometieran faltas flagrantes que "aflojaran los lazos de la sociedad civilizada". [1]
Roosevelt vinculó su política a la Doctrina Monroe, y también fue coherente con su política exterior incluida en su Diplomacia del Gran Garrote . Roosevelt afirmó que, de acuerdo con la Doctrina Monroe, Estados Unidos estaba justificado al ejercer un "poder policial internacional" para poner fin a los disturbios crónicos o las malas acciones en el hemisferio occidental. El presidente Herbert Hoover respaldó en 1930 el Memorando Clark que repudiaba el Corolario de Roosevelt en favor de lo que más tarde se llamó la política del Buen Vecino . [2]
El Corolario de Roosevelt se articuló después de la crisis de Venezuela de 1902-1903. A finales de 1902, Gran Bretaña, Alemania e Italia impusieron un bloqueo naval de varios meses contra Venezuela después de que el presidente Cipriano Castro se negara a pagar las deudas externas y los daños sufridos por los europeos en una reciente guerra civil venezolana. [3] La disputa fue remitida a la Corte Internacional de Arbitraje de La Haya, que concluyó el 22 de febrero de 1904 que las potencias bloqueadoras involucradas en la crisis de Venezuela tenían derecho a un trato preferencial en el pago de sus reclamaciones. [3] [4] Esto dejó a varios otros países que no tomaron acciones militares, incluido Estados Unidos, sin ningún recurso. Estados Unidos no estuvo de acuerdo en principio con el resultado y el presidente Theodore Roosevelt vio la necesidad de tomar medidas políticas. El Corolario apuntaba a garantizar que los intereses estadounidenses en el extranjero estuvieran protegidos de que, en el futuro, las potencias europeas utilizaran este fallo de La Haya como justificación para acciones militares y/u ocupación en América Central y América Latina. [3] [4]
Hubo muchos factores que contribuyeron a la afirmación del Corolario de Roosevelt en 1904, incluidos eventos físicos como la crisis venezolana y las mentalidades que existían dentro de los Estados Unidos y que dieron forma a la política exterior del período. Una de esas mentalidades fue la existencia de un sentimiento antieuropeo entre los estadounidenses que se desarrolló durante la crisis venezolana debido al trato preferencial que la Corte Internacional de Arbitraje otorgó a las potencias europeas. [3] Esto contribuyó a la situación política interna en la que Roosevelt estaba dando forma a su Corolario, haciendo que la introducción del corolario fuera más difícil de vender al público estadounidense, especialmente porque pocas personas tenían una verdadera comprensión de la importancia de Estados Unidos en los asuntos internacionales. [5] Incluso el antiguo concepto de Destino Manifiesto , que se utilizó comúnmente durante la expansión de la frontera occidental de los Estados Unidos, entró en juego para construir el Corolario de Roosevelt. El Destino Manifiesto a principios del siglo XX se había convertido en una expresión del excepcionalismo estadounidense, según el cual Estados Unidos tenía una virtud superior y el deber de ayudar a los Estados "menores" en su desarrollo. [5] El propio Roosevelt mostró ideas más duraderas de que Estados Unidos es el estado policial para el hemisferio occidental que las que se ven simplemente en la crisis venezolana, afirmando en su mensaje anual de 1901 que el deber policial internacional “debe desempeñarse por el bien de el bienestar de la humanidad”. [6] Por lo tanto, el Corolario de Roosevelt de 1904 fue moldeado y creado en gran medida debido al fallo de la crisis venezolana de 1902-03, pero todavía había ideas y mentalidades internas subyacentes y vistas previamente que contribuyeron a su forma.
El Corolario de Roosevelt, o las ideas que contenía sobre que Estados Unidos se convierta en el policía del hemisferio occidental, fueron articulados por primera vez por el Secretario Root en un discurso el 20 de mayo de 1904, y ampliados en el mensaje anual de Roosevelt al Congreso el 6 de diciembre de 1904, como se ve. a continuación: [1] [4]
Lo único que este país desea es ver a los países vecinos estables, ordenados y prósperos. Cualquier país cuyo pueblo se comporte bien puede contar con nuestra cordial amistad. Si una nación demuestra que sabe cómo actuar con razonable eficiencia y decencia en asuntos sociales y políticos, si mantiene el orden y paga sus obligaciones, no debe temer ninguna interferencia de Estados Unidos. Las malas acciones crónicas, o una impotencia que resulta en una relajación general de los vínculos de la sociedad civilizada, pueden en Estados Unidos, como en otras partes, requerir en última instancia la intervención de alguna nación civilizada, y en el hemisferio occidental la adhesión de los Estados Unidos a la Doctrina Monroe puede obligar a Estados Unidos, aunque sea a regañadientes, en casos flagrantes de tales irregularidades o impotencia, a ejercer un poder policial internacional.
Si bien la Doctrina Monroe había sido verbal y defensiva al advertir a las potencias europeas que mantuvieran sus manos alejadas de los países de América, el presidente Roosevelt ahora transformó esto en una agresiva “obligación” militar de Estados Unidos de intervenir en América Latina y Central para mantener la estabilidad en esos países. áreas. [7] Mientras que la Doctrina Monroe había sido afirmada a principios del siglo XIX, cuando las potencias europeas buscaban nuevamente recolonizar el hemisferio occidental, el Corolario de Roosevelt, casi un siglo después, buscaba promover una vez más a los Estados Unidos en América Central y América Latina. [3] El Corolario contribuyó a la transición de Estados Unidos hacia una gran potencia mundial después de la Guerra Hispano-Estadounidense de 1898, que marcó en gran medida el comienzo de la expansión de su interés en estados más allá de sus propias fronteras, promoviendo su influencia e ideas en el extranjero. [8] Al ampliar la Doctrina Monroe, en lugar de crear una política completamente nueva, Roosevelt pudo justificar más fácilmente que Estados Unidos ejerciera un “poder policial internacional” para poner fin a las malas prácticas en el hemisferio occidental como una versión más limitada del Corolario. Ya existía en la Doctrina Monroe, a pesar del paso de la intervención verbal a la intervención activa en Centroamérica y América Latina. [9]
Aunque el Corolario de Roosevelt fue una adición a la Doctrina Monroe, también podría verse como una desviación. Mientras que la Doctrina Monroe decía que los países europeos deberían mantenerse fuera de América Latina, el Corolario Roosevelt fue más allá al decir que Estados Unidos tenía derecho a ejercer la fuerza militar en los países latinoamericanos para mantener fuera a los países europeos. El historiador Walter LaFeber escribió:
[Roosevelt] básicamente le da la vuelta a la Doctrina Monroe y dice que los europeos deberían mantenerse al margen, pero Estados Unidos tiene el derecho, según esa doctrina, de ejercer un poder policial para mantener a los europeos fuera del camino. Es un giro muy agradable a la Doctrina Monroe y, por supuesto, se vuelve muy, muy importante porque durante los próximos 15 a 20 años, Estados Unidos entrará en América Latina una docena de veces con fuerza militar, hasta el punto en que Los marines de los Estados Unidos se conocen en la zona como "tropas del Departamento de Estado" porque siempre están avanzando para proteger los intereses y la política del Departamento de Estado en el Caribe. Entonces, lo que hace Roosevelt aquí, al redefinir la Doctrina Monroe, resulta ser muy histórico y lleva a Estados Unidos a un período de confrontación con los pueblos del Caribe y América Central, que era una parte imperativa del imperialismo estadounidense. [10]
La intervención estadounidense en la República Dominicana se considera generalmente como el primer uso verdadero del Corolario de Roosevelt. El caso en la República Dominicana surgió debido a que la San Domingo Improvement Company (SDIC), una compañía de Nueva York, se hizo cargo de las finanzas de la República Dominicana en 1893. Esto acercó los intereses de Estados Unidos y República Dominicana y así, cuando en 1897 la SDIC incumplió En sus pagos a los tenedores de bonos europeos, la República Dominicana cayó en un desastre económico, lo que llevó a Estados Unidos a solicitar un arbitraje en el caso. El arbitraje estableció un cronograma de pagos de la República Dominicana a la SDIC, en el que Estados Unidos podía cobrar el dinero de la República Dominicana para la SDIC si no pagaba, expandiendo aún más los intereses de Estados Unidos en la República Dominicana. [8] Estados Unidos terminó teniendo que involucrarse en el cobro de deudas de la República Dominicana cuando éstos incumplieron sus pagos y las potencias europeas amenazaron con intervenir si Estados Unidos no lo hacía. [4] En 1905, Estados Unidos envió buques de guerra y exigió que la aduana fuera entregada a los negociadores estadounidenses, quienes utilizaron las ganancias para pagar a los acreedores extranjeros.
El caso dominicano ejemplifica el poder que Estados Unidos pudo ejercer en América a raíz del Corolario de Roosevelt, tomando medidas para evitar que las potencias europeas se involucraran en el cobro de deudas a través de sus métodos habituales, como los bloqueos. Le dio a Estados Unidos una ventaja, ya que pudo controlar las situaciones internas de los países, incluida la República Dominicana, para su beneficio, incluso si esto significaba que las potencias europeas esperaran más para sus pagos. Este modelo, en el que los asesores estadounidenses trabajaban para estabilizar a las naciones latinoamericanas mediante protectorados temporales, evitando la acción europea, llegó a ser conocido como " diplomacia del dólar ". El experimento dominicano, como la mayoría de los otros acuerdos de "diplomacia del dólar", resultó temporal e insostenible, y Estados Unidos lanzó una intervención militar más amplia en 1916 que duró hasta 1924. [11] : 371–4
Los presidentes estadounidenses también citaron el Corolario de Roosevelt como justificación de la intervención estadounidense en Cuba (1906-1909), [12] Nicaragua (1909-1910, 1912-1925 y 1926-1933), [13] Haití (1915-1934), [13 ] y República Dominicana (1916-1924). [13] Aunque la razón principal del corolario era evitar que Europa se entrometiera en el hemisferio occidental, se ocultaban otras intenciones para conservar la reputación de Estados Unidos. Muchos otros beneficios, como la adquisición de materias primas y nuevos mercados, atrajeron a Roosevelt. Estas ganancias se pueden ver en la copiosa cantidad de azúcar en Cuba o en el abundante petróleo en Nicaragua.
En 1928, el presidente Calvin Coolidge emitió el Memorando Clark , a menudo visto como un repudio parcial del Corolario de Roosevelt, que establecía que Estados Unidos no tenía derecho a intervenir cuando había una amenaza por parte de las potencias europeas. Herbert Hoover también ayudó a alejar a Estados Unidos de las tendencias imperialistas del Corolario de Roosevelt realizando giras de buena voluntad, retirando tropas de Nicaragua y Haití y absteniéndose de intervenir en los asuntos internos de los países vecinos. [14]
En 1934, el presidente Franklin D. Roosevelt renunció aún más al intervencionismo y estableció su " política de Buen Vecino " que condujo a la anulación de la Enmienda Platt por el Tratado de Relaciones con Cuba en 1934, y a la negociación de compensaciones por la nacionalización por parte de México de propiedades extranjeras. activos petroleros en 1938. De hecho, dejando sin cuestionar el surgimiento de dictaduras como la de Fulgencio Batista en Cuba, [15] Rafael Leónidas Trujillo en la República Dominicana, Anastasio Somoza en Nicaragua y François Duvalier en Haití fueron considerados "dictadores de Frankenstein". " debido al mal manejo de las ocupaciones estadounidenses en los países. [15]
La era de la política del Buen Vecino terminó con el inicio de la Guerra Fría en 1945, cuando Estados Unidos sintió que había una mayor necesidad de proteger el hemisferio occidental de la influencia soviética . [dieciséis]
En 1954, el Secretario de Estado John Foster Dulles invocó la Doctrina Monroe y el Corolario Roosevelt en la Décima Conferencia Panamericana en Caracas , denunciando la intervención del comunismo soviético en Guatemala . [17] Esto se utilizó para justificar la Operación PBSuccess que depuso al presidente democráticamente electo Jacobo Árbenz e instaló el régimen militar de Carlos Castillo Armas , el primero de una serie de dictadores militares en el país. [18]
Los historiadores Cyrus Veeser y Matthias Maass presentan una visión positiva del Corolario Roosevelt de la Doctrina Monroe. Veeser lo ve como parte de la transición hacia la era progresista de la política estadounidense, en la que Roosevelt trabaja para combinar los objetivos de la política exterior estadounidense con la actividad económica privada en el extranjero, como se ve con la SDIC en la República Dominicana. [8] También utiliza las ideas de David Pletcher para respaldar sus ideas, mostrando el papel que jugó el Corolario de Roosevelt en la transformación de la política exterior estadounidense de la "incertidumbre" y la "improvisación" observadas a finales del siglo XIX a la "incertidumbre" y la "improvisación" vistas a finales del siglo XIX. "Estrategias intervencionistas" de principios del siglo XX. Este cambio ayudó a Estados Unidos en su objetivo de convertirse en una potencia global. [8] Maass elogia igualmente el papel desempeñado por el Corolario de Roosevelt, que considera una versión actualizada de la Doctrina Monroe adaptada a las circunstancias modernas del imperialismo global. [3] Aunque reconoce que no era necesariamente una conclusión inevitable, el clima político, económico y militar en las Américas a principios del siglo XX hizo que una declaración de los EE.UU. fuera vital si querían convertirse en la principal potencia policial de el hemisferio occidental y evitar la intervención europea en lo que consideraban su territorio.
Los críticos, como el profesor y lingüista estadounidense Noam Chomsky , se encuentran entre las interpretaciones positivas y los ávidos opositores del Corolario de Roosevelt. Sostiene que el Corolario de Roosevelt fue meramente una amenaza imperialista más explícita, basada en la Doctrina Monroe, indicando que Estados Unidos no sólo intervendría en defensa de América del Sur frente al imperialismo europeo sino que también usaría su fuerza para obtener concesiones y privilegios para corporaciones estadounidenses, dando una visión más equilibrada de una Doctrina Monroe avanzada que pudo beneficiar a los Estados Unidos en su hemisferio. [19]
Existen diferencias obvias entre la Doctrina Monroe, que se centró en la defensa de las Américas, y el Corolario Roosevelt que afirmó el poder estadounidense y garantizó que fueran capaces de promover sus propios objetivos para beneficio de Estados Unidos. El francés Serge Ricard de la Universidad de París sostiene que estas diferencias son significativas y que el Corolario Roosevelt no simplemente intensificó la Doctrina Monroe. Más bien, el Corolario de Roosevelt era "un principio diplomático completamente nuevo que personificaba su enfoque de 'gran garrote' en política exterior". [20] Ricard continúa diciendo que el Corolario muestra las opiniones justas y paternalistas de Estados Unidos hacia América Central y América Latina, que utilizó para justificar su interferencia extranjera y la aplicación de principios económicos que Estados Unidos consideraba seguros y correctos para dichos estados. [21]
En otras palabras, mientras la Doctrina Monroe buscaba prohibir la entrada a los imperios europeos, podría decirse que el Corolario de Roosevelt indicó la intención de Estados Unidos de ocupar su lugar. También se podría señalar cómo el corolario viola los principios de autodeterminación y soberanía que se señalan en la Declaración de Independencia. Roosevelt fue una figura que encarnaba muchos valores estadounidenses: era un héroe de guerra, un individualista y un hombre del pueblo común. Sin embargo, su decisión de actuar en América Latina contradice las ideas consagradas en el derecho internacional, que se convirtió en blanco de críticas. [ cita necesaria ]
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