La Directiva Marco del Agua (DMA) 2000/60/CE es una directiva de la UE que tiene por objeto establecer un marco para la protección de todas las masas de agua (incluidas las aguas marinas hasta una milla náutica de la costa) para 2015. [1] La DMA establece un programa y un calendario para que los Estados miembros establezcan planes de gestión de cuencas hidrográficas para 2009. [2]
El objetivo de la Directiva de lograr un "buen estado" para todas las masas de agua no se alcanzará, ya que el 47% de las masas de agua de la UE cubiertas por la Directiva no lo lograrán. [ cita requerida ]
La Directiva tiene como objetivo el "buen estado" de todas las aguas subterráneas y superficiales (ríos, lagos, aguas de transición y aguas costeras) en la UE.
El estado ecológico y químico de las aguas superficiales se evalúa de acuerdo con los siguientes criterios:
La Directiva marco sobre el agua estipula que las aguas subterráneas deben alcanzar un "buen estado cuantitativo" y un "buen estado químico" para el año 2015. Las masas de agua subterránea se clasifican como "buenas" o "malas". [3] Los índices de calidad ecológica se utilizan para determinar el estado de la calidad del agua , que representan la relación entre los valores biológicos medidos observados en las masas de agua y las condiciones de referencia pertinentes. Un índice de calidad de uno representa un estado ecológico alto, mientras que cero representa un estado ecológico malo. [1]
El artículo 14 de la Directiva exige a los Estados miembros "fomentar la participación activa de las partes interesadas" en la aplicación de la Directiva. Se reconoce generalmente que se trata de una asimilación del Convenio de Aarhus . [4]
El 26 de octubre de 2022, la Comisión Europea publicó una propuesta de modificación de la Directiva marco sobre aguas subterráneas, así como de la Directiva sobre aguas subterráneas de 2006 y la Directiva sobre normas de calidad ambiental de 2008. La propuesta tiene por objeto alinear las directivas con el Pacto Verde Europeo de 2020 actualizando las listas de contaminantes, actualizando las normas de calidad, mejorando la evaluación de los efectos combinados y garantizando que el marco jurídico de las directivas pueda alinearse rápidamente con los hallazgos científicos. [5]
La Directiva marco sobre el agua define las demarcaciones hidrográficas como la unidad principal de gestión de las cuencas hidrográficas. Estas zonas se han designado, no en función de límites administrativos o políticos, sino en función de la cuenca hidrográfica (la zona de captación espacial del río) como unidad geográfica e hidrológica natural. Como los ríos a menudo cruzan las fronteras nacionales, los representantes de varios Estados miembros tienen que cooperar y trabajar juntos para la gestión de la cuenca (las denominadas cuencas transfronterizas). Se gestionan de acuerdo con los planes hidrológicos de cuenca hidrográfica , que deben proporcionar una indicación clara de cómo se deben alcanzar los objetivos fijados para la cuenca hidrográfica en el plazo requerido. Las listas de sustancias y contaminantes prioritarios se revisan cada seis años. [6]
Para facilitar el registro de datos, a cada tramo de agua se le asigna un "ID de la Directiva Marco del Agua" ("WFDID" o "Waterbody ID"). Por ejemplo, el tramo del río Tame , en las Midlands occidentales de Inglaterra, desde el río Blythe hasta el río Anker , se designa como GB104028046440. [7]
El trasvase del Ebro , un proyecto del Plan Hidrológico Nacional de España de 2001, fue duramente criticado por ser contrario a los principios de la Directiva Marco del Agua de la UE y posteriormente suspendido. El proyecto preveía trasvasar enormes cantidades de agua del río Ebro al sureste de España mediante la construcción de 120 presas. [8]
En octubre de 2007, la Comisión Europea notificó formalmente a Irlanda que su adopción inicial de legislación era insuficiente, seguida de un dictamen motivado en noviembre de 2011. [9] Irlanda adoptó legislación enmendada en 2009, 2010 y 2014, aunque se identificaron deficiencias en los controles de autorización y registro para la extracción de agua , embalses y cambios en la hidromorfología , como las presas . [10] A pesar de la nueva legislación en junio y diciembre de 2022, la Comisión consideró que los esfuerzos de las autoridades irlandesas eran insatisfactorios y remitió a Irlanda al Tribunal de Justicia . [11]
El Reglamento sobre el medio ambiente acuático (Directiva marco del agua) (Inglaterra y Gales) de 2017 actualizó el marco de 2003 en Inglaterra y Gales, con reglamentos separados que se aplican a Escocia e Irlanda del Norte . [12] Antes de que el Reino Unido se uniera a lo que entonces era el "mercado común", la gestión de las masas de agua estaba organizada por cuencas fluviales; primero por las Juntas fluviales , luego por las Autoridades fluviales , luego por las Autoridades hídricas y finalmente por la Agencia de Medio Ambiente en Inglaterra, Natural Resources Wales en Gales y SEPA en Escocia. Esta es una larga tradición de gestión de cuencas fluviales que el Reino Unido mantendrá en su enfoque de la gestión espacial de las cuencas fluviales. Cada distrito de cuenca fluvial (RBD) seguirá estando obligado a elaborar un plan de gestión de cuenca fluvial . Un RBD se define como "el área de tierra y mar, formada por una o más cuencas fluviales vecinas junto con sus aguas subterráneas y costeras asociadas". [12]