La Confederación General del Trabajo (en español : Confederación General del Trabajo , CGT ) es una federación sindical nacional de Argentina fundada el 27 de septiembre de 1930, como resultado de la fusión de los sindicatos USA ( Unión Sindical Argentina ) y COA ( Confederación Obrera Argentina ). Casi uno de cada cinco empleados -y dos de cada tres trabajadores sindicalizados en Argentina- pertenecen a la CGT, una de las federaciones laborales más grandes del mundo. [2]
Fue fundado en 1930 por socialistas , comunistas e independientes para generar una central sindical plural. Tuvo mayoría socialista hasta 1945 y peronista [3] desde entonces.
La CGT fue fundada el 27 de septiembre de 1930, fruto de un acuerdo entre la Confederación Obrera Argentina ( COA) y la Unión Sindical Argentina (USA), de carácter sindicalista y revolucionario , que había sucedido a la FORA IX (Federación Obrera Regional Argentina, Noveno Congreso); más tarde, también se unieron a la CGT sindicatos más pequeños, liderados por comunistas . La COA, que incluía a los dos sindicatos que cubrían el transporte ferroviario en Argentina ( Unión Ferroviaria y La Fraternidad ), era la más grande de las dos, con 100.000 miembros; la USA, que incluía a los sindicatos de teléfonos, puertos, tranvías y del sector público, representaba a 15.000. [4]
Durante la década infame de los años 1930 y el desarrollo industrial posterior, la CGT comenzó a formarse como un sindicato fuerte, compitiendo con la históricamente anarquista FORA V (Federación Obrera Regional Argentina, V Congreso). Centrada inicialmente en la industria ferroviaria, la CGT fue encabezada en la década de 1930 por Luis Cerruti y José Domenech ( Unión Ferroviaria ); Ángel Borlenghi ( Confederación General de Empleados de Comercio ); y Francisco Pérez Leirós ( Unión de Obreros Municipales ). La CGT se convirtió en la filial argentina de la Federación Sindical Internacional (una organización de la que tanto USA como COA habían sido miembros durante períodos más cortos). [5]
La CGT se dividió en 1935 debido a un conflicto entre socialistas y sindicalistas revolucionarios, lo que llevó a la creación de la CGT-Independencia (socialistas y comunistas) y la CGT-Catamarca (sindicalistas revolucionarios). Esta última restableció la Unión Sindical Argentina (EE. UU.) en 1937. La CGT se dividió nuevamente en 1942, creándose la CGT n°1, encabezada por el ferroviario socialista José Domenech y opuesta al comunismo; y la CGT n°2, también encabezada por un socialista (Pérez Leirós), que reunía a sindicatos comunistas (construcción, carne, imprenta) y algunos sindicatos socialistas importantes (como el sindicato de trabajadores minoristas dirigido por Borlenghi y el sindicato de trabajadores municipales dirigido por Pérez Leirós). [6]
Tras el golpe de Estado de 1943 , sus dirigentes abrazaron la política pro-obrera del Ministro de Trabajo, coronel Juan Perón . La CGT volvió a unificarse, debido a la incorporación de muchos sindicalistas que eran miembros de la CGT n°2, disuelta en 1943 por el gobierno militar.
Cuando Perón fue separado del gobierno y confinado en la isla Martín García , la CGT convocó a una gran manifestación popular en la Plaza de Mayo , el 17 de octubre de 1945, logrando la liberación de Perón de la prisión y la convocatoria a elecciones. Fundando el mismo día el Partido Laborista , la CGT fue uno de los principales apoyos de Perón durante las elecciones de febrero de 1946. El Partido Laborista se fusionó con el Partido Peronista en 1947, y la CGT se convirtió en uno de los brazos más fuertes del Movimiento Peronista , así como en el único sindicato reconocido por el gobierno de Perón. Dos delegados de la CGT, el socialista Ángel Borlenghi y Juan Atilio Bramuglia fueron nominados Ministro del Interior y Ministro de Relaciones Exteriores , respectivamente. El coronel Domingo Mercante , que era quizás el militar con los vínculos más estrechos con el trabajo, fue elegido Gobernador de Buenos Aires (una circunscripción clave). [6]
El número de trabajadores sindicalizados creció notablemente durante los años de Perón, de 520.000 (de los cuales la mitad pertenecía a la CGT) a más de 2,5 millones (todos pertenecientes a los 2.500 sindicatos afiliados a la CGT). [7] Su administración también promulgó o amplió significativamente numerosas reformas sociales históricas apoyadas por la CGT, incluyendo: salarios mínimos ; tribunales laborales ; derechos de negociación colectiva ; mejoras en vivienda, salud y educación; seguro social; pensiones; políticas económicas que alentaron la industrialización por sustitución de importaciones ; crecimiento de los salarios reales de hasta el 50%; y un aumento de la participación de los empleados en el ingreso nacional del 45% a un récord del 58%. [7] [8]
Después del golpe militar de la Revolución Libertadora en 1955, que derrocó a Perón y proscribió al peronismo, la CGT fue expulsada de la política y su dirigencia fue reemplazada por funcionarios designados por el gobierno. En respuesta, la CGT inició una campaña de desestabilización para poner fin a la proscripción de Perón y lograr su regreso del exilio. En medio de huelgas en curso tanto por la caída de los salarios reales como por la represión política, el líder de los trabajadores textiles de la AOT, Andrés Framini, y el presidente Arturo Frondizi negociaron el fin de seis años de intervención gubernamental forzosa sobre la CGT en 1961. Sin embargo, esta concesión, así como el levantamiento de la prohibición electoral de los peronistas en 1962, llevaron al derrocamiento de Frondizi. Durante la década de 1960, los líderes de la CGT intentaron crear un "peronismo sin Perón", es decir, una forma de peronismo que conservase los ideales populistas establecidos por Juan Perón, pero rechazase el culto a la personalidad que se había desarrollado en torno a él en las décadas de 1940 y 1950. Los principales exponentes de esta estrategia fueron la Unión Popular , fundada por el ex canciller Juan Atilio Bramuglia (quien, como asesor principal del sindicato de trabajadores ferroviarios Unión Ferroviaria , tuvo un papel clave en la formación de la alianza entre los trabajadores y Perón), y el líder de los trabajadores siderúrgicos de la UOM Augusto Vandor , quien respaldó la participación activa de la CGT en las elecciones contra los deseos de Perón y se convirtió en la figura clave de este último movimiento. Vandor y Perón apoyaron el derrocamiento del presidente Arturo Illia en 1966 , pero no lograron llegar a un acuerdo con el dictador Juan Carlos Onganía después. [6]
Aunque la afiliación a los sindicatos de la CGT se mantuvo muy por debajo de su pico anterior al derrocamiento de Perón en 1955, disfrutaron de recursos sin precedentes durante la década de 1960. La CGT diversificó sus activos (en gran parte restituidos por Frondizi) a través de la banca de inversión a través del Banco Sindical , seguros cautivos e inversiones como bienes raíces ; de hecho, en 1965, las cuotas sindicales representaban solo un tercio de los ingresos de los sindicatos de la CGT en su conjunto. Además de los fondos de huelga y las organizaciones de seguro de salud de los empleados ( obras sociales ), los sindicatos invirtieron estas ganancias en servicios a los miembros, como clínicas, hogares de ancianos, jardines de infantes, bibliotecas, escuelas técnicas, cadenas minoristas subsidiadas y hoteles en la costa de Mar del Plata y otros lugares. Sin embargo, un balance próspero también engendró cada vez más corrupción entre los líderes sindicales. Muchos pidieron sobornos a los empleadores bajo la amenaza de una huelga y uno de ellos –el líder del sindicato comercial Armando March– fue condenado en 1969 por malversar hasta 30 millones de dólares de las cuentas de su sindicato a lo largo de la década. [9]
.jpg/1280px-Andr%C3%A9s_Framini-1955-IIA-CEAL-10-37(1976).jpg)
La elección del dirigente sindical de la imprenta Raimundo Ongaro como secretario general en 1968 provocó un nuevo cisma en la CGT, debido tanto a la rivalidad entre Ongaro y otros dirigentes obreros como a la estrategia de "dividir y vencer" seguida por el ministro de Trabajo Rubens San Sebastián (que hizo inevitable el cisma al negarse a certificar la elección de Ongaro). La CGT se dividiría entonces en la CGT-Azopardo, que reunía a los partidarios de la colaboración con la junta militar (también llamados "participacionistas", entre ellos el secretario general de la CGT Augusto Vandor , así como José Alonso y el futuro secretario general de la CGT-Azopardo José Ignacio Rucci ); y la CGTA ( CGT de los Argentinos ), un sindicato más radical encabezado por Ongaro. La CGTA, que también incluía al dirigente de los Trabajadores de Luz y Fuerza de Córdoba , Agustín Tosco , jugó un papel clave en el levantamiento estudiantil-laboral Cordobazo de 1969, durante el cual convocó a una huelga general. La junta militar luego encarceló a la mayoría de los líderes de la CGTA, quienes eran cercanos a causas de izquierda como el Movimiento Sacerdotal para el Tercer Mundo , la Teología de la Liberación y el movimiento cinematográfico Grupo Cine Liberación . [6]
Tras el fracaso de una huelga de 120 días en el conglomerado industrial Fabril Financiera y la reconciliación entre Augusto Vandor –líder de los “participacionistas”– y Perón, la CGTA vio cómo muchos de sus sindicatos se unían a las “62 Organizaciones”, el frente político peronista de la CGT. Perón y su delegado, Jorge Paladino, siguieron una línea cautelosa de oposición a la junta militar, criticando con moderación las políticas neoliberales de la junta pero esperando que se produjera descontento dentro del gobierno. [6] A pesar de esto, en 1969 la CGTA todavía contaba con 286.184 miembros; [10] mientras que la Nueva Corriente de Opinión (o Participacionismo), encabezada por José Alonso y el líder del sindicato de la construcción Rogelio Coria, contaba con 596.863 miembros; y la CGT Azopardo, encabezada por Vandor, contaba con 770.085 miembros y la mayoría en el Congreso Confederal. [10]
El asesinato en 1969 del secretario general de la UOM, Augusto Vandor, y el del secretario general de la CGT, José Alonso, en 1970, crearon un vacío de poder que dejó al sucesor conservador de Vandor en la UOM, Lorenzo Miguel , como el principal agente de poder de la CGT. Aprovechó su influencia para promover a un rival dentro de la UOM, José Ignacio Rucci , como nuevo secretario general de la CGT. El pragmático Miguel convirtió así a un rival en un aliado, al tiempo que impedía que el líder más combativo de los trabajadores de Luz y Fuerza, Agustín Tosco , ascendiera al poderoso puesto. [11]
Rucci mantuvo buenas relaciones con la dictadura y se ganó la amistad del anciano Perón. Sin embargo, los años siguientes estuvieron marcados por disputas internas a menudo sangrientas y la lucha contra el izquierdista Montoneros , y en septiembre de 1973, un comando mató al secretario general Rucci. Los Montoneros, que no se atribuyeron ni negaron la responsabilidad, fueron acusados de la muerte de Rucci, [12] y el evento desencadenó un conflicto cada vez mayor entre los peronistas de izquierda y derecha encabezados por los Montoneros y la Alianza Anticomunista Argentina , respectivamente. Otros líderes de la CGT asesinados por izquierdistas incluyen al líder del Sindicato de Trabajadores de la Máquina y el Automóvil, Dirk Kloosterman, y al líder del Sindicato de la Construcción, Rogelio Coria. [13]
Firmemente anticomunista , en 1975 la CGT se afilió a la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL). Sin embargo, tras el golpe de marzo de 1976 , 10.000 delegados de fábrica, de un total de 100.000, fueron arrestados. [14] Durante la Guerra Sucia de la segunda mitad de la década de 1970, al menos 2.700, o el 30%, de los desaparecidos eran trabajadores manuales; [15] esto incluía a numerosos dirigentes y activistas de la CGT, en particular René Salamanca del Sindicato de Trabajadores Automotrices de Córdoba y el líder del Sindicato de Luz y Fuerza Oscar Smith. Al principio suspendida temporalmente, la CGT fue luego disuelta por la junta . A pesar de haber sido ilegalizados, en 1978 los sindicatos de la CGT se habían reorganizado en dos facciones: una que apoyaba la oposición frontal a la dictadura (conocida inicialmente como la "Comisión de los 25"), y otra que apoyaba la negociación con los militares, llamada primero CNT y luego CGT-Azopardo (dirigida por Ramón Baldassini y Jorge Triaca); tanto la CGT-Brasil como la CGT-Azopardo recibieron el nombre de las calles en las que se encontraban las sedes. La CGT-Azopardo pudo así negociar con la dictadura militar el control de las organizaciones de seguros de salud de los empleados. [16]
La CGT y el movimiento obrero en general fueron reprimidos no sólo directamente, sino por un brusco giro a la derecha en la política económica encarnada por el ministro de Economía José Alfredo Martínez de Hoz . Las repetidas congelaciones salariales que llevaron a una caída del 40% en el salario real, así como las políticas de libre comercio y la desregulación financiera que dañaron la producción industrial y el crédito interno, impactaron negativamente a la CGT. [17] Los "25" proclamaron así la primera de una serie de huelgas generales contra la dictadura el 27 de abril de 1979, y su dirigencia fue encarcelada. Aunque todavía estaban oficialmente prohibidos, estos sindicatos reconstituyeron la CGT como "CGT-Brasil" el 7 de noviembre de 1980, y eligieron al líder del Sindicato de Trabajadores de la Cerveza Saúl Ubaldini como secretario general. La CGT reagrupada convocó una segunda huelga general el 22 de julio de 1981, cuando una ola de quiebras bancarias condujo a una fuerte recesión, y reunió a decenas de miles de personas. El 30 de marzo de 1982, un número aún mayor de manifestantes acudió a la convocatoria para manifestarse a favor de la democracia en la Plaza de Mayo, en Buenos Aires y en otras ciudades del país. Miles de personas fueron detenidas y dos días después, muy debilitada, la junta militar inició la Guerra de las Malvinas en un intento desafortunado de reforzar el sentimiento nacionalista y unir al país en torno a su gobierno. [16]
En 1982, cuando las elecciones eran inminentes, la CGT volvió a dividirse por la cuestión de la combatividad: el líder del sindicato de plásticos Jorge Triaca encabezaba la facción pro diálogo en la calle Azopardo con el apoyo del líder de la UOM Lorenzo Miguel, y Ubaldini encabezaba nuevamente la facción más combativa de la calle Brasil. La desunión en la CGT y una nueva ola de huelgas se combinaron para generar un mensaje de campaña eficaz por parte de los rivales tradicionales de los peronistas –la UCR y su candidato, Raúl Alfonsín– , que denunciaron tanto el caos en curso como la asociación entre el Partido Laborista y la junta, criticando un "pacto militar-laboral". Elegido presidente de Argentina en 1983 , no logró en 1984 aprobar una nueva ley en el Senado que regulara los sindicatos y garantizara la libertad de asociación, y en las negociaciones con la CGT, Alfonsín concedió el cargo de Ministro de Trabajo a una figura de la CGT (el líder del sindicato de fabricantes de pastas Hugo Barrionuevo). [18]
La CGT se reunió bajo Ubaldini después de las elecciones de 1983. En medio de una renovada caída de los salarios reales, la CGT convocó 13 huelgas generales durante el gobierno de Alfonsín, así como cientos de huelgas sectoriales. Con la hiperinflación corroyendo la economía en 1989, la CGT presentó un programa de 26 puntos para apoyar la candidatura presidencial del candidato del Partido Justicialista Carlos Menem , incluidas medidas como declarar un default unilateral de la deuda externa . Menem ganó las elecciones de 1989 con una plataforma de campaña populista, pero confió el Ministerio de Economía a la empresa Bunge y Born , una importante empresa agroindustrial . Este giro llevó a una ruptura dentro de la CGT a fines de 1989, aunque después de una conferencia de 1991 en la que la preocupación por las políticas de libre mercado del nuevo ministro de Economía Domingo Cavallo dominó la agenda, la CGT se reunió bajo un acuerdo para mantener al sindicato en una postura de apoyo condicional a las medidas, que ya habían estado reavivando el crecimiento económico. El intransigente Ubaldini fue reemplazado por el líder de los Trabajadores de Luz y Fuerza, Oscar Lescano. [18]
La medida provocó, sin embargo, cierta disidencia y condujo a la creación de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), liderada por Víctor de Gennaro, y al desarrollo de una facción disidente liderada por el líder del sindicato de camioneros Hugo Moyano , la MTA. Las amplias victorias de Menem en las elecciones de mitad de período de 1991 dieron impulso a su agenda de reformas laborales, muchas de las cuales incluían, por ejemplo, la restricción del pago de horas extra y la flexibilización de las indemnizaciones por despidos. Bajo la presión de las bases, Lescano convocó a una huelga general a fines de 1992 (la primera durante el mandato de Menem). Sin embargo, cada vez más marginado dentro del Partido Justicialista , renunció en mayo siguiente a favor del líder de los trabajadores del acero Naldo Brunelli.
La CGT apoyó la campaña de reelección de Menem en 1995 , pero tras una fuerte recesión, la CGT, la CTA y la MTA reaccionaron conjuntamente a mediados de 1996 con dos huelgas generales contra las políticas neoliberales del gobierno , cuyo énfasis en el libre comercio y las fuertes ganancias de productividad creían que eran responsables de las tasas de desempleo más altas desde la Gran Depresión. [19] Aparte de estas demostraciones de fuerza, la CGT, liderada por el líder del Sindicato de Procesamiento de Alimentos Rodolfo Daer, se mantuvo conciliadora con el anti-laboral Menem por el bien del Partido Justicialista . Las derrotas del partido en las elecciones de mitad de período de 1997 son un mal augurio para sus posibilidades en 1999 (elecciones que luego perdieron). [20]
La cohesión dentro de la CGT se vio nuevamente afectada en 2000. La iniciativa del presidente Fernando de la Rúa de flexibilizar la legislación laboral terminó en un escándalo y deshizo su acercamiento a Daer y la dirigencia de la CGT; la postura conciliadora de Daer, a su vez, resultó en una facción "rebelde" de la CGT liderada por Julio Piumato e hizo oficial la ruptura de Moyano con la CGT. El colapso del gobierno de De la Rúa a fines de 2001 dio paso a la elección parlamentaria del ex gobernador de la provincia de Buenos Aires Eduardo Duhalde , cuya alianza con el líder del MTA, Hugo Moyano, ayudó a conducir a la agrupación de gran parte de lo que quedaba de la CGT bajo su liderazgo. La CGT reunificada eligió a Moyano Secretario General en 2004. Beneficiándose de una estrecha alianza con el kirchnerismo (en el poder en el gobierno argentino desde 2003), Moyano aprovechó su capacidad como jefe del Consejo de Salarios (un consejo asesor sancionado oficialmente) para asegurar una posición más fuerte en la negociación colectiva y aumentos frecuentes del salario mínimo. [21]
A partir de los años 1990, y a pesar de su fuerza como único representante laboral en muchos foros, la CGT ha enfrentado una creciente oposición de otros sindicatos, como la CTA o las organizaciones de base izquierdistas de desempleados conocidas como Piqueteros , grupos que aparecieron por primera vez durante los años de Menem y que luego se aliaron tenuemente con los gobiernos de Kirchner.
Además, la CGT, tan fragmentada históricamente como su socio político, el Partido Justicialista, siguió acosada por la desunión. Las diferencias de larga data con el líder de los trabajadores de restaurantes, Luis Barrionuevo llevaron a un nuevo cisma dentro de la CGT durante 2008, cuando Barrionuevo lideró a 40 sindicatos en una CGT "azul y blanco". Sin embargo, Moyano aseguró su reelección como jefe de la CGT y mantuvo el apoyo de 134 sindicatos, incluida la mayoría de los más grandes. [22] Sin embargo, su alianza con el kirchnerismo se erosionó rápidamente después de las elecciones de 2011 . En gran medida marginado durante la campaña y rechazado ante las demandas de incluir más funcionarios de la CGT en la lista del partido Frente para la Victoria para el Congreso, [23] la alianza de Moyano con la administración Kirchner terminó efectivamente con una serie de huelgas convocadas por la Unión de Camioneros (liderada por su hijo, Pablo) durante junio de 2012, [24] y para julio Moyano había perdido el apoyo de la mayoría de los sindicatos más grandes. Estos últimos se unieron detrás del líder de la Unión Obrera Siderúrgica (UOM) Antonio Caló, quien fue elegido Secretario General de la CGT "oficial" en octubre, mientras que Moyano continuó liderando la ahora "disidente" CGT en una alianza informal con Barrionuevo y Pablo Micheli de la CTA Disidente. [25]
El cisma de cuatro años terminó en 2016 tras una serie de medidas de austeridad decretadas por el recién elegido presidente Mauricio Macri . [26] Los representantes de la mayoría de los sindicatos de la CGT acordaron un marco el 22 de julio que reunificaría la CGT bajo un triunvirato liderado por Rodolfo Daer, Juan Carlos Schmidt y Carlos Acuña. Cada uno representa a las tres facciones de la CGT: Daer, la CGT-Alsina liderada por Antonio Caló; Schmidt, la CGT-Azopardo liderada por Hugo Moyano; y Acuña, la CGT Azul y Blanco (la más conservadora) liderada por Luis Barrionuevo. El triunvirato juró formalmente el 22 de agosto. [27]
Tras la elección de Javier Milei y las posteriores protestas en su contra , la CGT, con sus ahora siete millones de miembros, encabezó una huelga general nacional . [1]
