La Cámara de Representantes de Oklahoma es la cámara baja de la legislatura del estado de Oklahoma en los Estados Unidos . Sus miembros presentan y votan proyectos de ley y resoluciones, brindan supervisión legislativa a las agencias estatales y ayudan a elaborar el presupuesto del estado. La cámara alta de la Legislatura de Oklahoma es el Senado de Oklahoma .
La Constitución de Oklahoma estableció los poderes de la Cámara de Representantes de Oklahoma en 1907. Los votantes modificaron esos poderes mediante referendos constitucionales. Uno de ellos exigió a los legisladores equilibrar el presupuesto estatal anual. Otros especificaron la duración y las fechas de la sesión legislativa. Hoy en día, hay 101 miembros de la Cámara, cada uno de los cuales representa un distrito legislativo. Los límites de los distritos se vuelven a trazar cada década para garantizar distritos con una población igualitaria. Los miembros deben tener 21 años de edad al momento de la elección y ser un elector calificado y residente del distrito legislativo para servir en la Cámara. El estado celebra elecciones de distrito cada dos años coincidiendo con las elecciones federales y las elecciones especiales para cubrir los escaños vacantes. La Cámara se reúne desde principios de febrero hasta el último viernes de mayo. Los miembros eligen a un Presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma como presidente y a un Presidente Pro Tempore, que actúa como presidente en ausencia del presidente. Los miembros se organizan en asambleas partidarias para desarrollar agendas políticas partidistas.
Después de las elecciones de 2022, los republicanos tendrán una supermayoría de los escaños de la Cámara en la 59.a Legislatura de Oklahoma .
La Constitución de Oklahoma estableció tanto la Cámara de Representantes de Oklahoma como el Senado de Oklahoma en 1907. Sesionó en Guthrie hasta 1910. [1] William H. Murray fue el primer presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma . Menos de 50 empleados legislativos ayudaron a los legisladores en el primer año. [2]
El debilitamiento de la coalición demócrata que precedió a las elecciones de 1908 permitió a los republicanos ganar terreno en la Cámara de Representantes de Oklahoma. Los republicanos ganaron un tercio de los escaños legislativos. [3] Los mayores avances se produjeron en Holdenville, Okmulgee y Guthrie, cada uno de los cuales tenía una población afroamericana considerable. [3]
Los legisladores demócratas de Oklahoma de principios del siglo XX se opusieron a la integración. La primera legislatura aprobó una ley que hacía casi imposible que los afroamericanos votaran. [3] El primer miembro afroamericano de la legislatura, AC Hamlin , cumplió sólo un mandato, aunque obtuvo el apoyo de sus compañeros legisladores para financiar una escuela afroamericana en su distrito y crear alojamientos más igualitarios para los pasajeros de ferrocarril blancos y negros. [4]
El Partido Demócrata también presionó para convertir a Oklahoma City en la capital en lugar de Guthrie, un bastión del voto republicano y afroamericano. [3]
En 1913, un comité de investigación de la Cámara de Representantes forzó la renuncia del auditor estatal y enjuició al comisionado de seguros e impresores del estado. [2] La legislatura de ese momento incluía miembros demócratas que estaban enojados con el entonces gobernador Lee Cruce por su veto a un plan de redistribución de distritos que habría manipulado los distritos del Congreso y su intento de eliminar las instituciones públicas establecidas por legislaturas anteriores. [5] Cruce escapó de un juicio político por un voto del comité de investigación de la Cámara de Representantes. [5]
Las mujeres obtuvieron el derecho a votar en Oklahoma en 1918 a través de una enmienda constitucional aprobada por los votantes. [6] En 1920, Bessie S. McColgin se convirtió en la primera mujer elegida para la Cámara de Representantes de Oklahoma. McColgin, republicana, y su colega en el Senado de Oklahoma se centraron en la aprobación de proyectos de ley de salud pública, pero fracasaron en muchos de sus esfuerzos. [7]
Después de ocho legislaturas controladas por los demócratas, los republicanos obtuvieron la mayoría entre 1921 y 1922 y eligieron a George B. Schwabe como presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma . [8] La Cámara dominada por los republicanos presentó cargos de impeachment contra el vicegobernador Martin Trapp y fracasó por poco en aprobar los cargos de impeachment contra el tesorero del estado y el gobernador de Oklahoma, James Roberts. El Senado dominado por los demócratas no sostuvo los cargos de impeachment contra Trapp. [9]
Los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma votaron once artículos de juicio político contra el gobernador Henry S. Johnston , lo que llevó a su expulsión del cargo. [10]
Una grave sequía que comenzó en 1932 en el oeste de Oklahoma combinada con la consolidación de tierras y la mecanización en el este de Oklahoma expulsó a los agricultores del estado y dejó a otros en dificultades económicas. [11] Las legislaturas de la década de 1930 lucharon con los gobernadores William H. Murray y Ernest W. Marland , apuntando a los esfuerzos de Murray para generar alivio para los agricultores y las propuestas de Marland para crear un programa estatal de obras públicas, reformar el código tributario y crear un seguro de desempleo. [11] Los legisladores promulgaron un sistema de pensiones de vejez financiado por un impuesto a las ventas específico. [11] El rechazo a proporcionar fondos estatales de contrapartida para proyectos del New Deal resultó en menos proyectos. [11] Una reacción conservadora se desarrolló en Oklahoma a fines de la década de 1930 y rechazó más programas del New Deal. [11]
En 1941, el gobernador Leon C. Phillips presionó a la legislatura estatal para que enviara una enmienda constitucional a los votantes para obligar a la Cámara de Representantes de Oklahoma a aprobar un presupuesto equilibrado cada año. [12] Desde que los votantes aprobaron la pregunta estatal, la legislatura estatal ha estado constitucionalmente obligada a aprobar un presupuesto equilibrado.
El número de escaños del Partido Republicano en la Cámara de Representantes de Oklahoma se desplomó en la década de 1930. [13]
Las sesiones legislativas celebradas por la Cámara de Representantes y el Senado de Oklahoma cambiaron debido a dos reformas legislativas clave en 1966 y 1989. En 1966, los habitantes de Oklahoma votaron para instituir sesiones anuales de 90 días. [14] Una petición de iniciativa defendida por el gobernador Henry Bellmon en 1989 exigía además que las sesiones legislativas finalizaran a las 5 p. m. del último viernes de mayo. [2]
Después de que fracasaran los intentos anteriores de aumentar el salario de los legisladores, los votantes aprobaron en 1968 una propuesta estatal para crear una junta que fijara la remuneración de los legisladores. Ese año la remuneración se fijó en 8.400 dólares. [2]
Los legisladores estatales promulgaron las leyes de reuniones abiertas y registros abiertos de Oklahoma en 1977, pero eximieron a la Cámara de Representantes de Oklahoma. [15]
A partir de la década de 1960 se produjo un cambio en el comportamiento de los votantes de Oklahoma. Los demócratas registrados comenzaron a votar con mayor frecuencia por los republicanos a nivel federal y, más tarde, a nivel estatal. A medida que el debate partidista se volvió más polarizador, los estados del sur, incluido Oklahoma, abandonaron los viejos patrones de votación de apoyo al partido demócrata. [16] Después de las elecciones presidenciales de 2004 , los republicanos obtuvieron el control de la Cámara por primera vez desde 1921. [17] En 2010, los republicanos obtuvieron una gran mayoría de 70 escaños en la Cámara de Representantes de Oklahoma. [18] Después de las elecciones generales de 2018, los republicanos obtuvieron la mayoría más grande en la historia del estado con 76 de los 101 escaños. Esto también incluye la clase de primer año más grande de la historia, con 46 nuevos representantes. [19]
La Cámara de Representantes y el Senado de Oklahoma son responsables de presentar y votar proyectos de ley y resoluciones, proporcionar supervisión legislativa a las agencias estatales y ayudar a elaborar el presupuesto del estado. [1] Cada diez años, los legisladores son responsables de designar nuevos límites distritales para los distritos electorales estatales, junto con los distritos del Congreso. El gobernador debe firmar estos proyectos de ley para convertirlos en ley, o se convoca un panel estatal para trazar las líneas en disputa. [20]
Los legisladores, con el apoyo de su personal, elaboran y presentan proyectos de ley antes de la sesión legislativa. Los patrocinadores de los proyectos de ley envían solicitudes de redacción de proyectos de ley al personal profesional de la Cámara de Representantes de Oklahoma. El personal se asegura de que los proyectos de ley tengan un lenguaje jurídico adecuado y cumplan con los requisitos constitucionales. Los proyectos de ley se presentan electrónicamente en la oficina del Secretario de la Cámara antes de una fecha límite de presentación designada. Desde 1999, los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma tienen un límite máximo de ocho proyectos de ley que serán objeto de una audiencia. [21]
Una propuesta puede presentarse como un proyecto de ley , una resolución conjunta , una resolución concurrente o una resolución simple . [22] Los legisladores utilizan resoluciones conjuntas para proponer una enmienda constitucional. Las resoluciones concurrentes (aprobadas por ambas cámaras) y las resoluciones simples (aprobadas por una sola cámara) no tienen fuerza de ley . En cambio, sirven para expresar la opinión de la cámara de cámaras que las aprueba o para regular el procedimiento . El artículo 5, sección 33 de la Constitución de Oklahoma requiere que los proyectos de ley para recaudar ingresos se originen en la Cámara de Representantes de Oklahoma.
La Cámara de Representantes de Oklahoma se reúne en sesión regular en el ala oeste del Capitolio del Estado de Oklahoma en la ciudad de Oklahoma , desde el primer lunes de febrero hasta el último viernes de mayo. El gobernador puede convocar sesiones especiales o mediante una convocatoria escrita firmada por dos tercios de los miembros de cada cámara de la Legislatura.
Los proyectos de ley reciben una primera lectura cuando se publican en el Diario de la Cámara. Luego pasan a una segunda lectura cuando se asignan a un comité. El sistema de comités está diseñado para descartar la legislación que, a juicio del comité, es innecesaria o no está lista para su aprobación. [21]
Los comités detienen el avance de un proyecto de ley o lo aprueban para su consideración en el pleno de la Cámara. Cuando se llama a consideración un proyecto de ley, se le da la palabra al autor principal o a un miembro designado para que lo explique. Por lo general, después de las preguntas de otros miembros, el proyecto de ley avanza a la tercera lectura y se realiza una votación para su aprobación final. [21]
Para que un proyecto de ley sea aprobado en la Cámara de Representantes de Oklahoma se necesitan cincuenta y un votos. Los legisladores también votan si se hace efectivo o no el proyecto de ley tras la firma del gobernador, lo que requiere una mayoría de dos tercios. Las decisiones tomadas en la Cámara se registran en el Diario de la Cámara. [21]
Una vez aprobados en la tercera lectura, que es el nombre que recibe esta etapa del proceso de pleno derecho, los proyectos de ley aprobados se envían al Senado de Oklahoma . Si se modifican, los proyectos de ley volverán a la Cámara de Representantes de Oklahoma para que se acepten las enmiendas del Senado o para resolver las diferencias en un comité de conferencia, pero pueden ir directamente al gobernador después de su aprobación en el Senado. [21]
La Cámara de Representantes de Oklahoma no está sujeta a las leyes de reuniones abiertas y registros abiertos del estado debido a disposiciones que eximen a la legislatura estatal en las leyes promulgadas en 1977. [15]
El liderazgo en la Cámara estatal comienza con dos líderes elegidos por sus colegas legisladores: el Presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma y el Presidente Pro Tempore. [1] Los grupos parlamentarios de los partidos desempeñan un papel importante en este proceso al nominar candidatos para puestos clave de liderazgo. [27]
El presidente de la Cámara designa a un líder de la mayoría y a un líder de la mayoría . El líder de la mayoría establece el calendario de sesiones. [28] Los deberes del líder de la mayoría son ayudar al líder de la Cámara, asegurar la asistencia de los miembros, contar los votos y comunicar la posición de la mayoría sobre los temas. [28]
El presidente de la Cámara también nombra a los líderes asistentes, a los asistentes de los jefes de bancada y a los oficiales de la bancada. Además, la bancada del partido minoritario elige a un líder de la minoría . El líder de la minoría desarrolla las posiciones de la bancada, negocia con la bancada del partido mayoritario y dirige las actividades de la bancada minoritaria en la Cámara. [28]
El presidente de la Cámara designa a los presidentes y vicepresidentes de los comités y subcomités. [1] El líder de la mayoría en el pleno selecciona un equipo informal que colabora en la gestión de la legislación en el pleno de la Cámara. [1]
En noviembre de 2018, la Cámara de Representantes de Oklahoma tiene 22 comités y 10 subcomités. [29]
Además de los servicios de la Oficina de Servicios Legislativos de Oklahoma, un personal no partidista brinda servicios profesionales a los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma. Los miembros individuales también reciben asistencia de miembros del personal partidista, y aquellos que ocupan puestos de liderazgo cuentan con personal partidista adicional. [2] Los comités están compuestos principalmente por personal de investigación, fiscal y legal. La actual secretaria de la Cámara es Jan B. Harrison. [30]
Para poder presentarse como candidato a la Cámara de Representantes de Oklahoma, uno debe tener 21 años de edad al momento de su elección y ser un elector calificado y residente de su distrito legislativo. [31] Los funcionarios del gobierno de los Estados Unidos o del estado y las personas que hayan sido declaradas culpables de un delito grave no son elegibles para ser elegidos para la Legislatura de Oklahoma. Si un miembro de la Legislatura de Oklahoma es expulsado por corrupción, no es elegible para regresar a un cargo legislativo. [32]
Los representantes estatales cumplen un mandato de dos años y están limitados a seis mandatos o 12 años. Ningún miembro de la Cámara de Representantes de Oklahoma puede cumplir más de 12 años en la Legislatura de Oklahoma. Un miembro con mandato limitado no puede postularse para las elecciones al Senado, ya que tanto los mandatos de los representantes como los del Senado se suman para determinar el número total de años legislativos en el cargo. [33]
Los miembros de la Cámara de Representantes de Oklahoma reciben $38,400 en salario anual. [34] El Presidente de la Cámara de Representantes de Oklahoma recibe $56,332 en salario anual. El Presidente Pro Tempore, el líder de la minoría y el presidente de asignaciones reciben $50,764 en salario anual. [34] El salario es fijado por una junta estatal de nueve miembros designados por el gobernador, el Presidente y el Presidente Pro Tempore del Senado de Oklahoma . [34]
Los legisladores estatales pueden solicitar el reembolso de los gastos relacionados con las comidas, el alojamiento y los viajes relacionados con sus funciones en cualquier momento del año. Tienen acceso a beneficios, incluidos seguros de salud y de vida y planes de ahorro para la jubilación. [34]
En noviembre de 2018, los miembros del Partido Republicano tenían una supermayoría en la Cámara de Representantes, o tres cuartas partes de los escaños. Hay 77 republicanos y 24 demócratas. [35]
Originalmente, la Cámara se distribuía según un método establecido en la constitución estatal, en el que cada condado formaba un distrito legislativo. La representación se determinaba tomando la población total del estado, según el censo federal más reciente, y ese número se dividía por cien, con el cociente igual a un cociente. Los condados que tenían una población inferior a un cociente completo recibían un Representante; cada condado que contenía un cociente completo pero menos de dos cocientes debía recibir dos Representantes; cada condado que contenía una población de dos cocientes completos pero menos de tres cocientes debía recibir tres Representantes; y cada condado que contenía una población de tres cocientes completos pero menos de cuatro cocientes debía recibir cuatro Representantes. Después de los primeros cuatro Representantes, un condado debía calificar para una representación adicional sobre la base de dos cocientes completos de población por cada Representante adicional.
En 1964, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que este método violaba la constitución federal, ya que daba como resultado distritos con poblaciones muy diferentes. Los legisladores estatales implementaron un nuevo método que continúa utilizándose en la actualidad. La Cámara de Representantes de Oklahoma debe trazar los nuevos límites de los distritos dentro de los 90 días posteriores al último Censo Decenal Federal. Según la decisión de Reynolds v. Sims , 377 distritos de la Sección 533 (1964) de los EE. UU. deben distribuirse dentro de un margen del cinco por ciento del tamaño objetivo promedio del distrito, determinado por las cifras de población del Censo de los EE. UU. divididas por los cien y un distritos. Esto permite que ciertos distritos sean ligeramente más pequeños o más grandes que otros. La Cámara de Representantes de Oklahoma dibuja sus propios mapas de las líneas de sus distritos, que están sujetos a la aprobación tanto del senado estatal como del gobernador. Si la redistribución de distritos no se produce en los plazos prescritos por la ley, las líneas son determinadas por un panel de cinco funcionarios electos de todo el estado.
[36]
35°29′32″N 97°30′12″W / 35.49222°N 97.50333°W / 35.49222; -97.50333