La Autoridad de la Industria de Seguridad (SIA) es la organización estatutaria responsable de regular la industria de la seguridad privada en el Reino Unido . Establecida como organismo público no departamental en 2003, la SIA depende del Ministro del Interior según los términos de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (c. 12).
Las dos funciones de la SIA son regular la concesión de licencias obligatorias a las personas que realizan actividades designadas dentro de la industria de la seguridad privada y gestionar un programa voluntario de contratistas aprobados, que mide a los proveedores de servicios de seguridad privados según criterios de evaluación establecidos de forma independiente.
Una de las principales funciones de la SIA es la concesión de licencias obligatorias a las personas que trabajan en sectores específicos de la industria de la seguridad privada. El hecho de que una persona requiera o no una licencia está determinado por: "la función que desempeña" y "la actividad que realiza". Estos se describen detalladamente en la Sección 3 y el Anexo 2 de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (según enmendada). Es un delito penal realizar una conducta sujeta a licencia sin una licencia: si se lo declara culpable, la pena máxima es de seis meses de prisión y/o una multa ilimitada.
Las actividades definidas como licenciables por la Ley son:
La Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 (enmendada) permite que la SIA conceda licencias para actividades de investigación privada, consultores de seguridad y agentes de precognición, pero la SIA no otorga licencias para estas actividades. El 1 de octubre de 2012, la Ley de Protección de las Libertades de 2012 tipificó como delito la inmovilización de vehículos en Inglaterra y Gales sin autorización legal. La SIA canceló la mayoría de las licencias de inmovilizador de vehículos en poder de particulares en Inglaterra y Gales. Se hicieron excepciones para aquellas personas que deseaban realizar actividades de inmovilización de vehículos en Irlanda del Norte (donde la inmovilización de vehículos todavía es legal) o funciones clave y de seguridad fuera de primera línea en el Reino Unido (lo que permite cualquier licencia SIA). El 31 de julio de 2013, el Ministro del Interior anunció que la SIA regulará a los investigadores privados. No se ha fijado ningún plazo, aunque en el anuncio se afirma que "la regulación de los investigadores privados se introducirá lo antes posible y el nuevo régimen comenzará el próximo año [2014]". [2]
Hay dos tipos de licencia SIA:
La Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001 no exige que los guardias empleados internamente tengan una licencia a menos que sus actividades estén relacionadas con instalaciones autorizadas. El Parlamento encargó a la SIA que investigara las implicaciones de ampliar la legislación para cubrir a los guardias internos una vez que la licencia para la industria de la seguridad privada hubiera estado en vigor durante tres o cuatro años. Para cumplir con esta obligación, la SIA realizó amplias consultas a través de una variedad de mecanismos. Su evaluación de las pruebas tuvo en cuenta que la regulación sólo debería orientarse allí donde fuera necesaria la acción; esa regulación sólo debería intervenir cuando existan motivos claros para la protección pública, y cualquier propuesta de regulación adicional debería ser proporcionada y seguir un enfoque basado en el riesgo . Su conclusión es que no existe ningún riesgo claramente definido o fundamentado para la protección pública que deba abordarse y que no puede presentar argumentos que justifiquen ampliar su competencia para incluir la concesión de licencias a los guardias internos. [ cita necesaria ]
Las personas que soliciten una licencia SIA de primera línea deben demostrar que están debidamente calificadas para realizar su trabajo. Si no poseen una de las calificaciones respaldadas por la SIA, se rechazará su solicitud de licencia. Las cualificaciones vinculadas a la licencia están destinadas a personas que acceden al sector de la seguridad privada. Su propósito es garantizar que el individuo sea capaz de desempeñar sus funciones de una manera que no cause daño a sí mismo ni a ningún miembro del público. Las calificaciones están destinadas a abordar las áreas centrales del puesto; no están destinados a cubrir toda la formación que un operativo podría tener.
La SIA no organiza cursos de capacitación ni otorga calificaciones y no aprueba ni examina a los proveedores de capacitación. La SIA especifica los conocimientos y habilidades que un titular de una licencia necesita saber y poder hacer y estas especificaciones forman la base de las calificaciones vinculadas a la concesión de licencias SIA. La SIA ha respaldado a ciertos organismos adjudicadores para ofrecer estas calificaciones y aprobar a los proveedores de capacitación.
En enero de 2008, Panorama llevó a cabo una investigación encubierta sobre la formación que estaban realizando los candidatos para obtener sus licencias SIA. Esto reveló que el uso del teléfono móvil y la conversación abierta en los exámenes eran una práctica común durante el curso de formación y el examen que realizó el periodista. [3] Las malas prácticas en materia de formación como ésta son competencia de las distintas autoridades reguladoras de cualificaciones del Reino Unido. La mala práctica de formación puede definirse como cualquier actividad deliberada, negligencia, incumplimiento u otra práctica que comprometa la integridad del proceso de evaluación y/o la validez de los certificados.
Los casos confirmados de mala práctica en la formación pueden tener como resultado:
Una de las principales funciones de la SIA es gestionar el Programa de Contratistas Aprobados (ACS), un programa voluntario de garantía de calidad que mide a los proveedores de seguridad privados en función de estándares operativos y de desempeño evaluados de forma independiente. Las organizaciones que cumplen con estos estándares reciben el estatus de "Contratista aprobado". A finales de marzo de 2012, el número total de contratistas aprobados era 729. [5]
El ACS se basa en modelos de mejora empresarial ampliamente reconocidos: ISO9001 y el Modelo de Excelencia de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM). El Plan también hace referencia a los códigos de práctica estándar británicos aplicables a la industria de la seguridad privada y la conformidad con los códigos pertinentes está integrada en los requisitos de la ACS.
Las empresas que se acogen al plan son evaluadas según 89 indicadores de rendimiento individuales. La SIA normalmente no evalúa a los contratistas directamente, aunque puede hacerlo en circunstancias excepcionales. La práctica habitual es que la evaluación la realice uno de los órganos de evaluación designados por la SIA. En agosto de 2010, estos organismos de evaluación acreditados por UKAS son: BSI; Servicios de evaluación de certificación de la cámara Ltd; NSI (propiedad Insight Certification Ltd); ISOQAR; SSAIB.
La aprobación de la SIA sólo está disponible para las actividades de una organización regulada por la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001. La aprobación es específica del sector, por lo que una empresa que ofrece dos tipos diferentes de servicios de seguridad privada puede ser aprobada en uno pero no en el otro. Para mantener la aprobación, un contratista aprobado debe volver a registrarse cada año y renovar la aprobación cada tres años. Este proceso significa que los contratistas aprobados son evaluados de forma independiente cada año.
El sistema de puntuación ACS no fue diseñado para ser una herramienta de diferenciación. Sin embargo, puede ayudar a medir la calidad general, siempre que se comprendan sus limitaciones. [6] Es importante que la puntuación se analice junto con otros diferenciadores (como la reputación del contratista en el mercado o la calidad de su respuesta a la licitación) y no de forma aislada.
Afirmar ser un contratista aprobado cuando no es el caso es un delito según el artículo 16 de la Ley de la Industria de Seguridad Privada de 2001. Un delito del artículo 16 incluye el uso de la marca de acreditación del Programa de Contratista Aprobado o el uso de lenguaje que pueda sugerir aprobación o respaldo. , como "registrado en SIA" o "miembro de SIA". Las sanciones por cometer un delito previsto en el artículo 16 son:
En julio de 2016, la SIA cerró su centro de contacto. Esto se hizo en parte para reducir los costos de funcionamiento de la SIA y en parte debido a los planes de la SIA para que las empresas de seguridad privadas asuman un papel más activo en el apoyo a la concesión de licencias a los empleados. Esta decisión generó críticas de personas descontentas por lo que consideraban un mal servicio al cliente.
En 2017, se informó ampliamente que las personas que estaban pasando por el proceso de renovación de licencia estaban experimentando retrasos importantes.
El 14 de octubre de 2010, la Oficina del Gabinete del Gobierno del Reino Unido hizo un anuncio sobre el futuro de muchos organismos públicos. Su intención para la SIA se expresó como: "Autoridad de la Industria de la Seguridad - Ya no es una NDPB - Transición gradual a un nuevo régimen regulatorio". La naturaleza exacta de este nuevo régimen regulatorio aún está por determinar. Mientras tanto, el régimen regulatorio existente sigue vigente y se seguirán aplicando las leyes vigentes.
En marzo de 2011, la SIA fue eliminada del Anexo 1 del Proyecto de Ley de Organismos Públicos (posteriormente, la Ley de Organismos Públicos de 2011 [7] ).
El 20 de noviembre de 2012, el Ministerio del Interior publicó un documento de consulta titulado "Consulta sobre un futuro régimen regulatorio para la industria de la seguridad privada". El documento propone un régimen en el que las personas seguirán obteniendo licencias, pero el enfoque principal del regulador se desplazará hacia un sistema de regulación empresarial. No se considera el estatus futuro de la SIA.
El 11 de enero de 2016 se anunció que se estaba llevando a cabo una consulta sobre el futuro de la SIA. La fecha límite para la presentación de presentaciones es el 18 de febrero de 2016. Organizaciones e individuos podrían enviar opiniones y experiencias. [8]
Se anunció el 8 de febrero de 2022, en el documento denominado Acuerdo Marco de la Autoridad de la Industria de Seguridad 1 Documento Marco de la Autoridad de la Industria de Seguridad (SIA) que la sección 1.2 La SIA ha sido clasificada por la Oficina del Gabinete como un Organismo Público Ejecutivo No Departamental del Hogar. Oficina. Documento marco