La Agencia Nacional de Cumplimiento de Normas y Reglamentos Ambientales (también conocida como NESREA ) es una agencia ambiental del Gobierno Federal de Nigeria que fue establecida por ley en 2007 para "garantizar un medio ambiente más limpio y saludable para los nigerianos ". [1] [2] La agencia funciona como una empresa paraestatal del Ministerio Federal de Medio Ambiente , y está dirigida por un director general, que también es el director ejecutivo de alrededor de 483 empresas de la familia corporativa NESREA. [3] [4] Las actividades humanas que tienen efectos negativos sobre el medio ambiente están cubiertas por las 33 Regulaciones Ambientales Nacionales de NESREA . [5] La autoridad de la agencia incluye el monitoreo de procesos y equipos, el cumplimiento de los estándares establecidos, la disciplina de los infractores de las reglas establecidas, la realización de investigaciones públicas y la presentación de propuestas al ministro para su revisión con el fin de mantener la calidad ambiental . [5]
Desde su creación, NESREA ha registrado varios logros en el área de cumplimiento, monitoreo y aplicación de la legislación ambiental, incluida la promulgación de varias regulaciones relacionadas con la protección ambiental , el monitoreo del cumplimiento ambiental y las acciones de aplicación. [6] [7]
La ley que establece NESREA fue enmendada en 2018 para dar cabida a cambios en las condiciones de nombramiento de los miembros del consejo, sanciones más severas para los infractores y otros asuntos relacionados. [8]
La necesidad de que las instituciones públicas se ocuparan de las cuestiones ambientales en Nigeria se hizo evidente tras el asunto de los desechos tóxicos de 1988 en Koko . Esto impulsó al gobierno, encabezado por el presidente Ibrahim Badamosi Babangida , a promulgar el Decreto 58 de 1988, por el que se establecía la Agencia Federal de Protección Ambiental (FEPA) como organismo de control ambiental del país. [9]
Las funciones de la FEPA se incorporaron a las estructuras del Ministerio Federal de Medio Ambiente , que es el organismo encargado de formular políticas sobre cuestiones medioambientales en Nigeria. [10] [6] Sin embargo, se hizo evidente que era necesario establecer una reglamentación más estricta para abordar los problemas medioambientales del país, entre ellos la desertificación , la rápida deforestación , la erosión costera y de los barrancos, el saneamiento medioambiental deficiente , la contaminación del aire y los residuos electrónicos . [11] Además, el movimiento mundial hacia el desarrollo sostenible tras la Cumbre del Milenio y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible , y el liderazgo de Nigeria en programas regionales de desarrollo como la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), aumentaron la conciencia medioambiental entre los responsables de la toma de decisiones del país . [12]
La NESREA fue creada en 2007 por la Ley de la Agencia Nacional de Normas y Reglamentos Ambientales (Nº 20 de 2007). La ley encomienda a la agencia la responsabilidad de proteger y desarrollar el medio ambiente en Nigeria. [13] Aprobada por la Asamblea Nacional de Nigeria y firmada por el Presidente Umaru Musa Yar'Adua , la ley otorgó a la nueva agencia jurisdicción sobre: [7]
la protección y el desarrollo del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible de los recursos naturales de Nigeria en general y la tecnología ambiental, incluida la coordinación y el enlace con las partes interesadas pertinentes dentro y fuera de Nigeria en asuntos de aplicación de normas, reglamentos, reglas, leyes, políticas y directrices ambientales.
La NESREA se divide en cinco direcciones: la Dirección de Administración y Finanzas, la Dirección de Servicios Jurídicos, la Dirección de Planificación y Análisis de Políticas, la Dirección de Inspección y Cumplimiento y la Dirección de Servicios Jurídicos. [5] Cada director reporta al director general, quien también es el director ejecutivo. La especialista en salud pública Ngeri Benebo fue directora general hasta 2015, cuando fue reemplazada por Lawrence Anukam, exdirector de la agencia. [14] Aliyu Jauro fue nombrado director general en 2019 por el presidente Muhammadu Buhari . [15]
Las funciones de la FEPA fueron asumidas por el Ministerio Federal de Medio Ambiente cuando esa agencia se incorporó a su estructura. El ministerio heredó la jurisdicción sobre las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) y solo el Ministro de Medio Ambiente estaba facultado para emitir una declaración de impacto ambiental (EIS). Desde la creación de NESREA, la agencia ha tenido la responsabilidad de hacer cumplir las EIA en Nigeria. Aunque Nigeria tiene un sistema de gobierno federal , las regiones subnacionales (conocidas como Estados ) no están facultadas para emitir este documento. La jurisdicción exclusiva de NESREA sobre la certificación de EIA fue afirmada en un fallo de un tribunal de apelaciones de 2015. [16] [17] [6]
Nigeria es signataria de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), y NESREA es responsable de las incautaciones y el enjuiciamiento de los delitos de comercio ilegal de vida silvestre en Nigeria. La agencia ha registrado una serie de incautaciones de especies y partes de animales que se transbordaban a través de sus puertos, y ha procesado algunos casos destacados, incluidos los de no nacionales , algunos de los cuales fueron condenados a cumplir penas de prisión. [18] [19] Un cachorro de león fue rescatado de dos traficantes de vida silvestre por NESREA en febrero de 2022. El cachorro de león había estado a la venta en el mercado negro por 6 millones de naira antes de que fuera rescatado por NESREA junto con la Fuerza de Policía de Nigeria y el Servicio de Parques Nacionales de Nigeria . [20] [21] [22] Un representante de la agencia advirtió a los ciudadanos que desistieran de los delitos ambientales mientras las agencias continúan la guerra contra los perpetradores. [21]
La agencia también trabaja para frenar el comercio ilegal de plantas y productos vegetales, como el árbol de iroko y la caoba . [23]
NESREA tiene políticas sobre eliminación de residuos, incluida la Política nacional sobre gestión de baterías usadas y el Reglamento nacional ambiental (control de baterías). [24] Las políticas hacen que el entorno sea más sostenible para la población. [25]
La NESREA (junto con otras agencias gubernamentales) descubrió cargamentos de equipos eléctricos y electrónicos obsoletos y usados que estaban a punto de ser arrojados al interior del país, devolviéndolos a sus puertos de origen. Nigeria está siendo testigo actualmente de un auge en el uso de equipos tecnológicos que conduce a la producción masiva de desechos electrónicos en los centros urbanos. [1] Como resultado, la NESREA comenzó a trabajar en este sector para establecer la aplicación del principio de responsabilidad ampliada del productor en la gestión de desechos (otros sectores de la economía, como la industria de alimentos y bebidas , también están involucrados). Para lograrlo, establecieron un programa nacional y publicaron directrices para los actores relevantes de la industria. [26] [27] [3] [28]
En julio de 2009, NESREA organizó la Conferencia Internacional sobre Residuos Electrónicos , también conocida como Plataforma de Abuja , que se centró en abordar el problema a una escala más amplia. [29] [ Se necesita una fuente no primaria ]
La agencia encargó una serie semanal de televisión y radio, NESREA Watch , que contaba con un elenco que incluía a artistas nigerianos populares como Kiki Omeili . [30]
El gobierno del estado de Cross River comenzó a trabajar en 2015 en una superautopista de 260 kilómetros (160 millas) desde Calabar hasta Katsina-Ala . Sin embargo, la carretera atravesaría una de las selvas tropicales prístinas del país . Esto provocó un alboroto de los activistas ambientales locales e internacionales que se quejaron de que el gobierno no había solicitado información antes de embarcarse en el proyecto. NESREA se enteró de que no se había realizado una evaluación de impacto ambiental y emitió una orden para que se detuvieran las obras; NESREA luego llevó al gobierno estatal a los tribunales para impedir que continuaran las obras hasta que cumplieran con los requisitos reglamentarios. [31]
NESREA se embarcó en una asociación estratégica con la Fuerza de Policía de Nigeria a partir de 2013, con la policía preparada para apoyar las actividades de cumplimiento de NESREA [32] [33] [34] Los funcionarios de salud ambiental de NESREA se quejaron de que la agencia debería empoderar aún más sus puestos en lugar de permitir que la policía asuma su papel estatutario . [35]
En 2012, NESREA, en respuesta a una queja pública, cerró una estación base perteneciente a uno de los operadores de telecomunicaciones del país. [36] Esto llevó a una división entre ellos y la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC), que argumentó que NESREA no tenía jurisdicción para regular el sector de las telecomunicaciones en el país. [37] [38] NESREA abogó por la aplicación del principio de precaución cuando las empresas erigen infraestructura de telecomunicaciones , exigiendo que las estaciones base se ubiquen al menos a 10 metros de las áreas habitadas , de acuerdo con las regulaciones ambientales nigerianas , más allá de los 5 metros aprobados por las regulaciones de la NCC. [39] Finalmente, las dos agencias resolvieron sus diferencias y acordaron trabajar juntas. [40]
La Ley de la Agencia Nacional de Aplicación de Normas y Reglamentos Ambientales fue enmendada por los miembros de la Asamblea Nacional y firmada por el Presidente Muhammadu Buhari en 2018. [41] Desde la enmienda, la agencia administra sanciones y multas estrictas por delitos ambientales como la caza furtiva o el tráfico ilegal de vida silvestre , incluidas las especies en peligro de extinción . [41] [42]