El Consejo de Estado de la República Democrática Alemana ( en alemán : Staatsrat der DDR ) fue el jefe de estado colectivo de la República Democrática Alemana , más comúnmente conocida como Alemania Oriental, de 1960 a 1990. [1]
Cuando se fundó la República Democrática Alemana en octubre de 1949, su constitución especificaba la forma de una democracia parlamentaria federalista , aunque en realidad el gobierno no era democrático en términos de control. Una de las características "burguesas" de la constitución (en el artículo 66) era el cargo de presidente , que fue ocupado por Wilhelm Pieck , ex líder de la rama oriental del Partido Comunista de Alemania y ahora uno de los dos presidentes del Partido de Unidad Socialista de Alemania (SED).
Sin embargo, desde el principio, el gobierno de Alemania Oriental estuvo completamente controlado por el SED y, con el tiempo, su estructura de poder real se acercó más al modelo de la URSS estalinista . Cuando Pieck murió el 7 de septiembre de 1960, el SED optó por no elegir un sucesor y optó por un jefe de estado colectivo al estilo soviético. La constitución fue modificada el 12 de septiembre de 1960 por la Ley relativa a la formación del Consejo de Estado , que creó un organismo colectivo en lugar de la presidencia. La misma enmienda constitucional también reconoció el papel del recientemente formado Consejo de Defensa Nacional ( Nationaler Verteidigungsrat ) en la política de defensa de la RDA. El Consejo de Estado permaneció prácticamente sin cambios en la Constitución de 1968 , pero su papel oficial fue posteriormente minimizado en las enmiendas constitucionales de 1974 .
El Consejo de Estado era elegido por la Cámara Popular , el parlamento de Alemania Oriental. Su mandato era originalmente de cuatro años, pero luego se cambió a cinco años.
El órgano estaba formado por un presidente, varios vicepresidentes (normalmente seis), otros miembros (normalmente dieciséis) y un secretario. Los miembros procedían de los partidos políticos y organizaciones de masas afiliadas al Frente Nacional controlado por el SED . De vez en cuando también se incluía a algún ciudadano prominente. Fuera de Alemania Oriental, el cargo de presidente se consideraba equivalente al de presidente.
Sobre el papel, el presidente del Consejo de Estado era el segundo funcionario estatal de mayor rango en Alemania del Este, después del presidente del Consejo de Ministros . En la práctica, sin embargo, la presidencia la ocupó el líder del SED durante todos los años de su existencia, excepto unos pocos. Las únicas excepciones fueron el período de transición del liderazgo de Walter Ulbricht a Erich Honecker de 1971 a 1976 y el período inmediatamente posterior al colapso del SED en 1989. Los líderes de los partidos más pequeños del Frente Nacional actuaron como vicepresidentes del consejo.
Se incluyen los poderes del Consejo de Estado.
Originalmente, el Consejo de Estado también podía emitir decretos estatutarios e interpretaciones jurídicamente vinculantes de la constitución y las leyes. El papel diplomático del jefe de Estado recaía únicamente en el presidente. Tanto los poderes legislativos y judiciales del organismo como el estatus diplomático especial del presidente fueron abolidos formalmente en 1974.
Aunque el Consejo ejercía formalmente sus funciones de manera colectiva, estaba dominado por su presidente, especialmente si éste también era el líder del SED. En cambio, el cargo anterior de presidente era una posición relativamente débil. Sin embargo, el organismo tuvo cierta importancia como órgano asesor y de toma de decisiones bajo Walter Ulbricht . Cuando Ulbricht perdió el poder a principios de la década de 1970, el organismo quedó reducido a una función ceremonial. Las enmiendas de 1974 reflejaron este desarrollo; Cuando Honecker asumió la presidencia en 1976, prácticamente todo su poder derivaba de su puesto como líder del SED.
La secretaría del Consejo de Estado tenía cierta importancia práctica, ya que desde 1961 sus aproximadamente 200 empleados se ocupaban de las peticiones de los ciudadanos. Las autoridades gubernamentales y económicas estaban obligadas a cooperar con la secretaría a este respecto.
Cuando Egon Krenz , sucesor de Honecker como líder del SED, fracasó en su intento de preservar el régimen comunista en Alemania Oriental, renunció a sus cargos en el partido y en el gobierno, incluido el de presidente del Consejo de Estado. Para marcar el fin del monopolio del poder del SED, el líder del LDPD , Manfred Gerlach , fue elegido presidente. Sin embargo, el organismo dejó de tener importancia política y se limitó a supervisar la transición a las elecciones parlamentarias de marzo de 1990 .
La nueva Cámara del Pueblo, la primera que surgió de elecciones libres, se reunió por primera vez el 5 de abril de 1990. Entre sus primeras medidas estuvo una enmienda a la constitución que abolía el Consejo de Estado. Según lo dispuesto en la constitución, el Presidium de la Cámara Popular, encabezado por la presidenta Sabine Bergmann-Pohl , sirvió como jefe de Estado interino hasta la reunificación con Alemania Occidental el 3 de octubre.