Transferencia de efectivo incondicional

Proporcionar programas de bienestar sin condiciones sobre las acciones de los receptores.

Los programas de transferencias incondicionales de efectivo ( UCT ) son programas filantrópicos que tienen como objetivo reducir la pobreza brindando bienestar financiero sin ninguna condición sobre las acciones de los receptores. ^[1] Esto las diferencia de las transferencias de efectivo condicionadas donde el gobierno (o una organización benéfica) solo transfiere el dinero a personas que cumplen ciertos criterios. ^[2] Las transferencias de efectivo incondicionales se han desarrollado sobre la premisa de que dar efectivo a los ciudadanos les permite tener autonomía sobre sus propias vidas. ^[3]

Tipos

Las transferencias de efectivo incondicionales podrían variar de varias maneras: ^[4]

• Pueden ser únicas o recurrentes: las transferencias de efectivo incondicionales únicas implican una transferencia literal única o una transferencia durante un corto período de tiempo, destinada a proporcionar a las personas dinero que podrían utilizar para gastos a largo plazo. Por otro lado, las transferencias de efectivo continuas o recurrentes ofrecen una pequeña suma de dinero periódicamente, lo que permite a las personas ahorrar a un ritmo mayor o gastar más. En general, es más probable que las transferencias de efectivo incondicionales sean únicas que recurrentes.
• Podrían someterse a una prueba de recursos a nivel individual/hogar o entregarse a todos los individuos/hogares en un área determinada.
• Podrían comprobarse los recursos económicos a nivel de aldea o aplicarse a todas las aldeas de un distrito o región determinado.
• La subvención podría otorgarse a nivel individual o familiar, y su tamaño podría ser fijo o variable según el tamaño del hogar.

Programas y organizaciones involucradas

Dar directamente

La organización más grande dedicada exclusivamente a transferencias de efectivo es GiveDirectly . GiveDirectly fue fundada por estudiantes de posgrado en economía en Cambridge, Massachusetts , con dos inspiraciones principales: la creciente evidencia de que las transferencias de efectivo podían funcionar y el crecimiento de una tecnología de transferencia de dinero barata y confiable. ^{[ cita necesaria ]} Las operaciones de GiveDirectly se limitaron inicialmente a Kenia , donde el sistema de transferencia de dinero m-Pesa está bien establecido. En noviembre de 2013, la organización se expandió a Uganda . ^[5]

El evaluador de organizaciones benéficas GiveWell notó GiveDirectly por primera vez en julio de 2011, ^[6] la nombró como una organización benéfica destacada en noviembre de 2011 y le otorgó el estatus de organización benéfica superior a partir de noviembre de 2012. GiveDirectly ha sido una de las principales organizaciones benéficas de GiveWell en los años 2012, 2013, 2014 y 2015. ^[7] En gran parte como resultado de la recomendación de GiveWell, Good Ventures , la fundación privada del cofundador de Facebook , Dustin Moskovitz y su esposa Cari Tuna , que trabaja en estrecha colaboración con GiveWell, ha donado más de 40 millones de dólares a GiveDirectly (en subvenciones del tamaño de de $7 millones, $5 millones, $25 millones y $9,8 millones). ^[8]

Se llevó a cabo una evaluación de impacto del programa de transferencias de efectivo de GiveDirectly en colaboración con GiveDirectly, y el documento de trabajo se publicó en octubre de 2013 y luego se publicó en 2016 después de una revisión por pares. ^[9]

El documento atrajo comentarios del economista del Banco Mundial, David McKenzie . Elogió la solidez del diseño del estudio y la clara divulgación del conflicto de intereses del líder del estudio, pero planteó dos preocupaciones: ^[4]

• El uso de autoinformes hizo que los resultados fueran difíciles de interpretar y confiar en ellos (siendo esta una característica de cualquier estudio que intentara medir el consumo).
• La subdivisión de la muestra en tantos grupos diferentes significó que había menos poder estadístico que pudiera usarse para decidir claramente qué grupo tenía mejores resultados.

Chris Blattman , un destacado bloguero y académico en el área de la economía del desarrollo, con un enfoque particular en ensayos controlados aleatorios , también escribió en su blog el estudio. Expresó dos reservas principales: ^[10]

• El efecto de expectativa del observador , donde las personas a las que se les hacen preguntas pueden verse sutilmente influenciadas en sus respuestas por las expectativas del experimentador.
• La falta de un efecto positivo claro en los resultados a largo plazo, así como la falta de un mayor gasto en salud y educación.

Estas preocupaciones fueron abordadas en parte por otros estudios. Un seguimiento del estudio anterior revela efectos indirectos netos positivos a nivel comunitario de las transferencias de efectivo incondicionales. ^[11] Otro estudio encuentra efectos beneficiosos de los programas de transferencias monetarias incondicionales no solo en los resultados autoinformados, sino también en los resultados de salud como el peso corporal y la biomasa. ^[12]

La Red CALP

La red global CALP Network (CALP) de organizaciones involucradas en políticas, prácticas e investigaciones en asistencia humanitaria en efectivo y cupones (CVA) y asistencia financiera en general. Actualmente, sus miembros incluyen organizaciones no gubernamentales locales e internacionales, agencias de las Naciones Unidas, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, donantes, empresas especializadas en innovación social, tecnología y servicios financieros, investigadores y académicos, y profesionales individuales. ^[13] Su sitio web incluye una serie de estudios sobre transferencias de efectivo incondicionales, con especial atención a las transferencias de efectivo realizadas después de desastres naturales. Los ejemplos más destacados incluyen: ^[14]

• Programa de Respuestas Alternativas para Comunidades en Crisis de UNICEF , la mayor asociación humanitaria de transferencias de efectivo incondicionales multipropósito en la República Democrática del Congo . ^[15]
• Transferencias de efectivo incondicionales para reducir la inseguridad alimentaria de los hogares desplazados y ayudar con la repatriación en Níger luego de una crisis alimentaria. ^[dieciséis]
• Transferencias de efectivo incondicionales para ayuda y recuperación en Rizal y Laguna en Filipinas , tras el tifón Ketsana . ^[17]

La Red de Acción y Aprendizaje sobre Transferencia Electrónica de Efectivo (ELAN) dentro de CaLP también ha trabajado con Mercy Corps y el Grupo de Política Humanitaria (HPG) en estudios de casos para proyectos de transferencia electrónica humanitaria en Etiopía, Zimbabwe y Bangladesh. Estos estudios de caso examinan en qué medida:

• los destinatarios utilizaron servicios financieros digitales (por ejemplo, transferencias de dinero, ahorros, créditos, compras) a través de dinero móvil;
• los factores que afectaron la adopción de estos servicios financieros por parte de los destinatarios; y
• Consideraciones para futuros programas humanitarios destinados a aumentar el uso de servicios financieros digitales entre los destinatarios. ^{[18] [19]}

Otros programas

Una publicación de blog de Vishnu Prasad para el Instituto de Investigación y Gestión Financiera resumió la investigación existente sobre transferencias de efectivo incondicionales, citando estudios sobre los siguientes programas: ^[20]

• Plan Sudafricano de Pensiones de Vejez, un plan de transferencia de efectivo incondicional sujeto a recursos en Sudáfrica para mujeres mayores de 60 años y hombres mayores de 65 años.
• Bono de Desarollo Humano , un esquema de transferencias monetarias incondicionales en Ecuador
• La mala e incondicional subvención infantil de Sudáfrica

Recepción

Usar como punto de referencia

Jeremy Shapiro, cofundador de GiveDirectly y persona que publicó la evaluación de impacto de GiveDirectly, ha abogado por el uso de transferencias de efectivo (y más específicamente, transferencias de efectivo incondicionales) como punto de referencia contra el cual se deben evaluar otras intervenciones de desarrollo, debido a su simplicidad y escalabilidad. de transferencias de efectivo. ^[21]

Otros que también han respaldado la idea de utilizar transferencias de efectivo como punto de referencia, citando a GiveDirectly, incluyen Innovations for Poverty Action ^[2] y GiveWell . ^[22]

Discusión en los medios

Desde 2012, ha habido una serie de artículos en los medios sobre transferencias de efectivo, generalmente en el contexto de informes sobre GiveDirectly. Esto incluye cobertura en el New York Times , ^[23] The Economist , ^[24] el podcast de radio Freakonomics ^{, [25]} y Forbes . ^[26]

Evaluaciones del impacto de la intervención

Un equipo de la Colaboración Cochrane que incluye investigadores de la Universidad de Cornell, la Universidad de Harvard y las universidades de Bremen y Otago realizó la primera revisión sistemática integral del impacto en la salud de las transferencias de efectivo incondicionales. La revisión de 21 estudios, incluidos 16 ensayos controlados aleatorios. La revisión encontró que, si bien las transferencias de efectivo incondicionales pueden no mejorar el uso de los servicios de salud, conducen a una reducción grande y clínicamente significativa en la probabilidad de enfermarse en aproximadamente un 27%. Las transferencias de efectivo incondicionales también pueden mejorar la seguridad alimentaria y la diversidad dietética. Los niños de las familias receptoras pueden tener más probabilidades de asistir a la escuela y las transferencias de efectivo pueden aumentar el dinero gastado en atención médica. ^[27] Una actualización de esta revisión histórica en 2022 confirmó estos hallazgos basándose en un conjunto de evidencia cada vez mayor y, además, encontró evidencia suficiente de que las transferencias de efectivo incondicionales también pueden reducir la probabilidad de vivir en la pobreza extrema. ^[28]

Ver también

• Transferencias de efectivo ( Pagos por transferencia )
• dividendo ciudadano
• Dar directamente
• Dividendo de recursos globales
• Dividendo social
• Renta básica incondicional , que se otorga universalmente a cada miembro independientemente de su riqueza.
• Transferencias de efectivo incondicionales versus transferencias condicionales

Referencias

1. Pega, Frank; Walter, Stefan; Liu, Sze Yan; Pabayo, Romano; Lhachimi, Stefan K.; Dijo, Ruhi (2014). "Transferencias de efectivo incondicionales para reducir la pobreza y las vulnerabilidades: efecto sobre el uso de los servicios de salud y los resultados de salud en países de ingresos bajos y medios". Base de datos Cochrane de revisiones sistemáticas . doi :10.1002/14651858.CD011135. S2CID  247776585.
2. "Transferencias de efectivo: cambiando el debate sobre dar efectivo a los pobres". Innovaciones para la acción contra la pobreza . 2015-07-06 . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
3. "Los beneficios y desventajas de la transferencia de efectivo incondicional - The Atlas Business Journal". El diario de negocios Atlas . 2016-12-14 . Consultado el 15 de enero de 2017 .
4. McKenzie, David (27 de octubre de 2013). "Algunas reflexiones sobre la evaluación de impacto directo". Banco Mundial . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
5. Mukhopadhyaya, Piali (20 de noviembre de 2013). "¡GiveDirectly está en Uganda!". GiveDirectly (blog) . Consultado el 21 de noviembre de 2013 .
6. Karnofsky, Holden (21 de julio de 2011). "Una organización benéfica a seguir: GiveDirectly". Dar bien . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
7. "Dar directamente" . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
8. "Base de datos de subvenciones". Buenos emprendimientos . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
9. Shapiro, Jeremy (15 de junio de 2021). "El impacto a corto plazo de las transferencias de efectivo incondicionales a los pobres: evidencia experimental de Kenia" (PDF) . Revista Trimestral de Economía . 131 : 2057–2060 - a través del sitio web del autor.
10. Blattman, Chris (25 de octubre de 2013). «Y los cashonistas se alegran» . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
11. Egger, Dennis; Haushofer, Johannes; Miguel, Eduardo; Niehaus, Paul; Caminante, Michael (2019). Efectos de equilibrio general de las transferencias de efectivo: evidencia experimental de Kenia (Informe). Cambridge, MA: Oficina Nacional de Investigaciones Económicas. doi :10.3386/w26600.
12. McIntosh, Craig; Zeitlin, Andrés (2021). "Dinero versus especie: evaluación comparativa de un programa de nutrición infantil frente a transferencias de efectivo incondicionales en Ruanda". arXiv : 2106.00213 [econ.GN].
13. "Acerca de nosotros". La Asociación de Aprendizaje en Efectivo . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
14. "Busque transferencia de efectivo incondicional en el sitio web de Cash Learning Partnership" . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
15. "Programa de respuestas alternativas para comunidades en crisis (ARCC) de UNICEF: el programa humanitario de transferencias de efectivo incondicionales multipropósito más grande de la República Democrática del Congo". La Asociación de Aprendizaje en Efectivo . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
16. Grasset, Julia (7 de mayo de 2014). "Estudio de caso de CaLP - Transferencias de efectivo incondicionales para reducir la inseguridad alimentaria de los hogares desplazados y ayudar en la repatriación de personas a sus aldeas de origen - Níger" . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
17. "Subvenciones en efectivo incondicionales para ayuda y recuperación en Rizal y Laguna, Filipinas (después del tifón Ketsana)". La Asociación de Aprendizaje en Efectivo . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
18. «(CaLP/ELAN - Transferencias electrónicas en asistencia humanitaria y captación de servicios financieros» . Consultado el 25 de septiembre de 2015 .
19. "(INFORME) Transferencias electrónicas en asistencia humanitaria y captación de servicios financieros: una síntesis de los estudios de caso de ELAN" (PDF) . Consultado el 25 de septiembre de 2015 .
20. Prasad, Vishnu (26 de diciembre de 2012). "Transferencias de efectivo incondicionales: ¿qué dicen las investigaciones?". Instituto de Investigación y Gestión Financiera . Consultado el 29 de noviembre de 2015 .
21. Shapiro, Jeremy (24 de noviembre de 2014). "Más que dinero: cómo las transferencias de efectivo pueden transformar el desarrollo internacional". Banco Mundial . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
22. Rosenberg, Josh (3 de agosto de 2015). "Subvención de 25 millones de dólares de Good Ventures a GiveDirectly" . Consultado el 28 de noviembre de 2015 .
23. Goldstein, Jacob (13 de agosto de 2013). "¿Es una locura dar a los pobres sin condiciones?". New York Times . Consultado el 13 de agosto de 2013 .
24. "Un centavo del cielo: dar dinero directamente a los pobres funciona sorprendentemente bien. Pero no puede abordar las causas más profundas de la pobreza". El economista . 2013-10-26 . Consultado el 26 de octubre de 2013 .
25. Lechtenberg, Suzie (27 de noviembre de 2013). "Luchar contra la pobreza con evidencia real: un nuevo podcast de radio de Freakonomics". Freakonomics . Consultado el 1 de diciembre de 2013 .
26. Dolan, Kerry (28 de mayo de 2013). "Por qué el cofundador de Facebook, Chris Hughes, y Google están dando dinero en efectivo directamente a los más pobres". Forbes . Consultado el 30 de mayo de 2013 .
27. Pega, Frank; Liu, Sze; Walter, Stefan; Pabayo, Romano; Dice Ruhi; Lhachimi, Stefan (2017). "Transferencias de efectivo incondicionales para reducir la pobreza y las vulnerabilidades: efecto sobre el uso de los servicios de salud y los resultados de salud en países de ingresos bajos y medios". Base de datos Cochrane de revisiones sistemáticas . 11 (4): CD011135. doi : 10.1002/14651858.CD011135.pub2. PMC 6486161 . PMID  29139110. 
28. Pega, Frank; Pabayo, Romano; Benny, Claire; Lee, Eun-Young; Lhachimi, Stefan; Liu, Sze (2022). "Transferencias de efectivo incondicionales para reducir la pobreza y las vulnerabilidades: efecto sobre el uso de los servicios de salud y los resultados de salud en países de ingresos bajos y medios". Base de datos Cochrane de revisiones sistemáticas . 2022 (3): CD011135. doi : 10.1002/14651858.CD011135.pub3. PMC 8962215 . PMID  35348196.