Fernando Affonso Collor de Mello ( nacido el 12 de agosto de 1949) es un político brasileño que se desempeñó como el 32.º presidente de Brasil entre 1990 y 1992 , cuando renunció en un intento fallido de detener su juicio político por parte del Senado brasileño . Collor fue el primer presidente elegido democráticamente después del final de la dictadura militar brasileña . Se convirtió en el presidente más joven de la historia brasileña, asumiendo el cargo a la edad de 40 años. Después de que renunció a la presidencia, el juicio político por cargos de corrupción continuó. Collor fue declarado culpable por el Senado e inhabilitado para ejercer cargos electivos durante ocho años (1992-2000). Más tarde fue absuelto de los cargos penales ordinarios en su juicio judicial ante el Tribunal Supremo Federal de Brasil , por falta de pruebas válidas.
Fernando Collor nació en el seno de una familia política. Es hijo del ex senador Arnon Affonso de Farias Mello y de Leda Collor (hija del ex ministro de Trabajo Lindolfo Collor , liderado por su padre, ex gobernador de Alagoas y propietario de la Organización Arnon de Mello, un conglomerado de medios de comunicación que administra la estación de televisión estatal TV Gazeta de Alagoas, filial de TV Globo en el estado). "Collor" es una adaptación portuguesa del apellido alemán Köhler, de su abuelo materno Lindolfo Leopoldo Boeckel Collor.
Collor se desempeñó como senador por Alagoas desde febrero de 2007 hasta febrero de 2023. Ganó las elecciones por primera vez en 2006 y fue reelegido en 2014. En agosto de 2017, Collor fue acusado por el Supremo Tribunal Federal de Brasil de recibir alrededor de US$9 millones en sobornos entre 2010 y 2014 de la filial de Petrobras, BR Distributora.
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Fernando Collor nació el 12 de agosto de 1949, hijo de Leda Collor (1916-1995) y Arnon Afonso de Farias Mello (1911-1983), en una familia muy adinerada y políticamente bien conectada. Su padre fue gobernador y más tarde senador por el estado de Alagoas . Tiene dos hermanos, Pedro y Leopoldo, y dos hermanas, Ledinha y Ana. Su abuelo, Lindolfo Collor (1890-1942), era descendiente directo de algunos de los primeros inmigrantes alemanes que llegaron a Brasil en 1824. A pesar de haber nacido en Río de Janeiro , Fernando pasó su infancia en las ciudades de Maceió, Río de Janeiro y Brasilia . [2]
Collor se licenció en Ciencias Económicas en 1972 en la Universidad Federal de Alagoas . Ese mismo año se convirtió en presidente de la Gazeta de Alagoas , periódico que dirigía el conglomerado mediático de su familia. En 1975 se casó con su primera esposa Celi Elisabete Júlia Monteiro de Carvalho, con quien tuvo dos hijos. Se casó por segunda vez, con Rosane Malta (que se convertiría en la Primera Dama) en 1984. No nacieron hijos de esta unión. En 2006 se casó con Caroline Medeiros, con quien tendría dos hijos. También tuvo un hijo nacido fuera del matrimonio. [3]
Collor se convirtió en presidente del club de fútbol brasileño Centro Sportivo Alagoano (CSA) en 1976. Después de entrar en política, fue nombrado sucesivamente alcalde de la capital de Alagoas , Maceió, en 1979 ( Partido Alianza Renovadora Nacional ), elegido diputado federal ( Partido Social Democrático ) en 1982 y, finalmente, elegido gobernador del pequeño estado nororiental de Alagoas ( Partido del Movimiento Democrático Brasileño ) en 1986.
Durante su mandato como gobernador, atrajo publicidad al supuestamente luchar contra los altos salarios de los funcionarios públicos, a los que etiquetó como marajás ( maharajás ) [4] (comparándolos con los antiguos príncipes de la India que recibían un estipendio del gobierno como compensación por renunciar a sus tierras). Se discute hasta qué punto sus políticas redujeron el gasto público, pero la posición política ciertamente lo hizo popular en el país. [5] Esto ayudó a impulsar su carrera política, con la ayuda de apariciones televisivas en transmisiones nacionales (bastante inusual para un gobernador de un estado tan pequeño).
A pesar de haber alcanzado prestigio nacional durante su etapa como gobernador de Alagoas, al tiempo que se posicionaba como un candidato anticorrupción y antisistema a la presidencia, los escándalos de corrupción lo persiguieron desde que fue alcalde de Maceió. Antes de eso, durante su etapa como diputado federal en el Congreso Nacional, era percibido como un político muy tranquilo, que sólo proponía proyectos de ley que beneficiaran a los negocios de su familia. [6]
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En 1989, Collor derrotó a Luiz Inácio Lula da Silva en una controvertida elección presidencial de dos vueltas con 35 millones de votos. En diciembre de 1989, días antes de la segunda vuelta, el empresario Abílio Diniz fue víctima de un sensacional secuestro político. Algunos afirmaron que el acto fue un intento de sabotear las posibilidades de victoria de Lula [7] al asociar el secuestro con el ala izquierda. En ese momento, la ley brasileña prohibía a cualquier partido dirigirse a los medios de comunicación los días previos al día de las elecciones. Por lo tanto, el partido de Lula no tuvo la oportunidad de aclarar las acusaciones de que el partido (PT) estaba involucrado en el secuestro. Collor ganó en el estado de São Paulo contra muchas figuras políticas prominentes. [ enlace muerto ] [8] El primer presidente de Brasil elegido por voto popular en 29 años, Collor pasó los primeros años de su presidencia luchando contra la inflación , que a veces alcanzó tasas del 25% mensual.
El mismo día que asumió el cargo, Collor lanzó el Plan Collor , implementado por su ministra de finanzas Zélia Cardoso de Mello (no relacionada con Collor). El plan intentaba reducir la oferta monetaria convirtiendo por la fuerza grandes porciones de cuentas bancarias de consumidores en bonos gubernamentales no canjeables , al mismo tiempo que aumentaba la impresión de billetes, una medida de contrapeso para combatir la hiperinflación . [9]
Durante el mandato de Zélia como ministra de Finanzas de Brasil, el país atravesó un período de grandes cambios, caracterizado por lo que la revista ISTOÉ llamó una "revolución sin precedentes" [10] en muchos niveles de la administración pública: "privatización, apertura de su mercado al libre comercio, estímulo a la modernización industrial, control temporal de la hiperinflación y reducción de la deuda pública". [11]
En el mes anterior a la toma de posesión de Collor, la hiperinflación era del 90 por ciento mensual y seguía aumentando. Todas las cuentas con un valor superior a 50.000 cruzeiros (unos 500 dólares estadounidenses en aquel momento) fueron congeladas durante varias semanas. También propuso congelar los salarios y los precios, así como importantes recortes en el gasto público. Las medidas fueron recibidas con poco entusiasmo por la gente, aunque muchos pensaban que eran necesarias medidas radicales para acabar con la hiperinflación. Sin embargo, al cabo de unos meses, la inflación se reanudó y llegó a alcanzar tasas del 10 por ciento mensual.
Durante su gobierno, Collor fue acusado de apoyar un esquema de tráfico de influencias . Las acusaciones pesaron sobre el gobierno y llevaron a Collor y a su equipo a una crisis institucional que derivó en una pérdida de credibilidad que alcanzó a la ministra de Finanzas, Zélia. [10]
Esta crisis política tuvo consecuencias negativas en su capacidad para llevar a cabo sus políticas y reformas. [12] El Plano Collor I , bajo Zélia sería renovado con la implementación del Plano Collor II ; la pérdida de prestigio del gobierno haría que ese plan de seguimiento fuera efímero y en gran medida ineficaz. [11] El fracaso de Zélia y el Plano Collor I condujo a su sustitución por Marcílio Marques Moreira y su Plano Collor II. El plan de Moreira intentó corregir algunos aspectos del primer plan, pero fue demasiado tarde. La administración de Collor se paralizó por el rápido deterioro de su imagen, a través de una sucesión de acusaciones de corrupción. [13]
Durante el Plan Collor, la inflación anual se redujo inicialmente del 30.000 por ciento en 1990 (el primer año de gobierno de Collor) al 400 por ciento en 1991, pero luego volvió a subir al 1.020 por ciento en 1992 (cuando dejó el cargo). [14] La inflación continuó aumentando hasta el 2.294 por ciento en 1994 (dos años después de que dejara el cargo). [15] Aunque Zélia reconoció más tarde que el Plan Collor no acabó con la inflación, también afirmó: "También es posible ver con claridad que, en condiciones muy difíciles, promovimos el equilibrio de la deuda nacional - y que, junto con la apertura comercial, creó la base para la implementación del Plan Real ". [10]
Partes del programa de libre comercio y privatización de Collor fueron seguidas por sus sucesores: [16] Itamar Franco ( compañero de fórmula de Collor ), Fernando Henrique Cardoso (miembro del gabinete de Franco) y Lula da Silva . [17] La administración de Collor privatizó 15 empresas diferentes (incluida Acesita ), y comenzó el proceso de privatización de varias otras, como Embraer , Telebrás y Companhia Vale do Rio Doce . [11] Algunos miembros del gobierno de Collor también fueron parte de la posterior administración de Cardoso en funciones diferentes o similares:
Luiz Carlos Bresser-Pereira , ministro de la anterior administración de Sarney y de la siguiente de Fernando Henrique Cardoso, afirmó que "Collor cambió la agenda política del país, porque implementó reformas valientes y muy necesarias, y persiguió ajustes fiscales . Aunque se habían hecho otros intentos desde 1987, fue durante la administración de Collor que las viejas ideas estatistas fueron confrontadas y combatidas (...) por una valiente agenda de reformas económicas orientadas al libre comercio y la privatización ". [18] Según Philippe Faucher, profesor de ciencias políticas en la Universidad McGill , [19] la combinación de la crisis política y la hiperinflación continuaron reduciendo la credibilidad de Collor y en ese vacío político se produjo un proceso de impeachment, precipitado por las acusaciones de Pedro Collor (hermano de Fernando Collor) y otros sectores sociales y políticos que pensaban que serían perjudicados por sus políticas. [11]
En 1991, la UNICEF eligió tres programas de salud: agentes comunitarios, parteras laicas y erradicación del sarampión como los mejores del mundo. Estos programas fueron promovidos durante la administración de Collor. Hasta 1989, el historial de vacunación brasileño, era considerado el peor de América del Sur . Durante la administración de Collor, el programa de vacunación de Brasil ganó un premio de las Naciones Unidas , como el mejor de América del Sur. El proyecto de Collor Minha Gente ( Mi Pueblo ) ganó el premio de la ONU Proyecto Modelo para la Humanidad en 1993.
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En mayo de 1992, el hermano de Fernando Collor, Pedro Collor, lo acusó de tolerar un plan de tráfico de influencias dirigido por su tesorero de campaña, Paulo César Farias . La Policía Federal y el Ministerio Público Federal abrieron una investigación. El 1 de julio de 1992, se formó en el Congreso una Comisión Parlamentaria Mixta de Investigación, compuesta por senadores y miembros de la Cámara de Diputados, para investigar la acusación y revisar las pruebas descubiertas por la policía y los fiscales federales. El senador Amir Lando fue elegido relator de la Comisión de Investigación, presidida por el diputado Benito Gama . Farias, Pedro Collor, funcionarios del gobierno y otros fueron citados y prestaron declaraciones ante ella. Algunas semanas después, con la investigación avanzando y bajo fuego, Collor pidió en la televisión nacional el apoyo del pueblo para salir a la calle y protestar contra las fuerzas "golpistas". El 11 de agosto de 1992, miles de estudiantes organizados por la Unión Nacional de Estudiantes (UNE) protestaron en la calle contra Collor. Sus caras, a menudo pintadas con una mezcla de los colores de la bandera y el negro de la protesta, hicieron que se les llamara " caras pintadas " . [20]
El 26 de agosto de 1992, el Congreso aprobó por 16 votos a favor y 5 en contra la investigación final. El informe concluyó que existían pruebas de que Fernando Collor había pagado gastos personales con dinero recaudado por Paulo César Farias mediante su esquema de tráfico de influencias .
Como resultado, una petición a la Cámara de Diputados por los ciudadanos Barbosa Lima Sobrinho y Marcelo Lavenère Machado, respectivamente el entonces presidente de la Asociación Brasileña de Prensa y el entonces presidente del Colegio de Abogados de Brasil, acusaron formalmente a Collor de crímenes de responsabilidad (el equivalente brasileño de "delitos y faltas graves", como el abuso de poder) que justifican la destitución del cargo según las normas constitucionales y legales para el impeachment . En Brasil, una petición formal de impeachment del presidente debe ser presentada por uno o más ciudadanos privados, no por corporaciones o instituciones públicas.
La petición formal, presentada el 1 de septiembre de 1992, dio inicio al proceso de destitución. La Cámara de Diputados creó un comité especial el 3 de septiembre de 1992 para estudiar la petición de destitución. El 24 de septiembre de 1992, el comité votó (32 votos a favor, un voto en contra, una abstención) para aprobar la petición de destitución y recomendar que la Cámara de Diputados en pleno aceptara los cargos de destitución. Según la Constitución de Brasil , el proceso de destitución requería que dos tercios de la Cámara de Diputados votaran para permitir que los cargos de destitución se elevaran al Senado. El 29 de septiembre de 1992, Collor fue destituido por la Cámara de Diputados, con el voto de más de dos tercios de sus miembros. En la votación nominal decisiva, 441 diputados votaron a favor y 38 en contra de la admisión de los cargos de destitución. [21]
El 30 de septiembre de 1992, la acusación fue enviada formalmente de la Cámara de Diputados al Senado, y el proceso de impeachment comenzó en la cámara alta. El Senado formó una comisión para examinar el expediente del caso y determinar si se habían seguido todas las formalidades legales. La comisión emitió su informe, reconociendo que los cargos de impeachment habían sido presentados de conformidad con la Constitución y las leyes, y propuso que el Senado se organizara en un tribunal de impeachment para llevar a cabo el juicio político al presidente. El 1 de octubre de 1992, este informe fue presentado en el pleno del Senado, y el pleno del Senado votó aceptarlo y proceder. Ese día, el entonces presidente del Tribunal Supremo Federal, el juez Sydney Sanches , fue notificado de la apertura del proceso de juicio en el Senado, y comenzó a presidir el proceso. El 2 de octubre de 1992, Collor recibió una citación formal del Senado brasileño notificándole que el Senado había aceptado el informe y que ahora era acusado en un juicio político. De acuerdo con la Constitución de Brasil , al recibirse la citación, los poderes presidenciales de Collor quedaron suspendidos por 180 días y el vicepresidente Itamar Franco pasó a ser presidente interino. El Senado también envió una comunicación oficial a la oficina del vicepresidente para informarle formalmente de la suspensión del presidente y notificarle que ahora era presidente interino.
A finales de diciembre, era evidente que Collor sería condenado y destituido por el Senado. Con la esperanza de evitarlo, Collor dimitió el 29 de diciembre de 1992, el último día del proceso. La carta de dimisión de Collor fue leída por su abogado en el pleno del Senado y el juicio político se aplazó para que el Congreso pudiera reunirse en sesión conjunta, primero para tomar nota formal de la dimisión y proclamar vacante el cargo de presidente, y después para tomar juramento a Franco.
Sin embargo, tras la investidura de Franco, el Senado volvió a sesionar como tribunal de destitución, presidido por el presidente del Tribunal Supremo. Los abogados de Collor argumentaron que, con la dimisión de Collor, el juicio político no podía seguir adelante y debía cerrarse sin pronunciarse sobre el fondo del asunto. Sin embargo, los abogados que defendían la destitución de Collor argumentaron que el juicio debía continuar para determinar si el acusado debía o no enfrentarse a la pena constitucional de suspensión de los derechos políticos durante ocho años. El Senado votó a favor de continuar el juicio. Decidió que, aunque la posible pena de destitución había quedado sin efecto, la determinación de la culpabilidad o inocencia del expresidente seguía siendo relevante porque una condena por cargos de destitución conllevaría una inhabilitación para ejercer cargos públicos durante ocho años. El Senado consideró que, puesto que el juicio ya había comenzado, el acusado no podía utilizar su derecho a dimitir de la presidencia como medio para evitar un fallo.
Más tarde, en la madrugada del 30 de diciembre de 1992, por la mayoría requerida de dos tercios, el Senado declaró al ex presidente culpable de los cargos de impeachment. De los 81 miembros del Senado, 79 participaron en la votación final: 76 senadores votaron a favor de condenar al ex presidente y 3 a favor de absolverle. La pena de destitución no se impuso porque Collor ya había dimitido, pero como resultado de su condena el Senado le inhabilitó para ejercer cargos públicos durante ocho años. Después de la votación, el Senado emitió una opinión formal por escrito que resumía las conclusiones y resoluciones resultantes de la sentencia, tal como lo exige la legislación brasileña . La sentencia formal escrita del Senado sobre el juicio político, que contiene la condena del ex presidente y la inhabilitación para ejercer cargos públicos durante ocho años, firmada por el presidente de la Corte Suprema y por los senadores el 30 de diciembre de 1992, fue publicada en el Diário Oficial da União (el diario oficial del Gobierno Federal brasileño ) el 31 de diciembre de 1992. [22]
En 1993, Collor impugnó ante la Corte Suprema de Brasil la decisión del Senado de continuar el juicio después de su renuncia, pero la Corte Suprema consideró válida la acción del Senado.
En 1994, la Corte Suprema juzgó los cargos penales ordinarios derivados del caso de corrupción de Farias; la acusación penal ordinaria fue presentada por el servicio de procesamiento federal brasileño ( Ministério Público Federal ). La Corte Suprema tenía jurisdicción original bajo la Constitución brasileña porque Collor era uno de los acusados y los cargos mencionaban crímenes cometidos por un presidente mientras estaba en el cargo. Si se lo encontraba culpable de los cargos, el expresidente enfrentaría una sentencia de cárcel. [23] Sin embargo, Collor fue declarado inocente. La Corte Suprema Federal desestimó los cargos de corrupción en su contra por un tecnicismo , [23] citando la falta de pruebas que vincularan a Collor con el plan de tráfico de influencias de Farias. Una pieza clave de evidencia, la computadora personal de Paulo César Farias, fue declarada inadmisible porque había sido obtenida durante una búsqueda policial ilegal realizada sin una orden de registro . [24] Otras piezas de evidencia que solo se reunieron debido a la información extraída primero de los archivos almacenados en la computadora de Farias también fueron anuladas, ya que la defensa de Collor invocó con éxito la doctrina del fruto del árbol venenoso ante la Corte Suprema de Brasil. También se eliminaron del expediente las pruebas que sólo se obtuvieron gracias a información obtenida ilegalmente.
Tras su absolución en el proceso penal, Collor volvió a intentar anular la suspensión de sus derechos políticos impuesta por el Senado, sin éxito, ya que el Tribunal Supremo consideró que el juicio judicial de las acusaciones penales ordinarias y el juicio político de las acusaciones de impeachment eran esferas independientes. Collor sólo recuperó sus derechos políticos en 2000, tras la expiración de la inhabilitación de ocho años impuesta por el Senado brasileño. [ cita requerida ]
Durante varios años después de su destitución, Collor mantuvo un sitio web que desde entonces ha sido desconectado. Al comentar los acontecimientos relacionados con las acusaciones de corrupción, el antiguo sitio web afirmaba: "Después de dos años y medio de la investigación más intensa de la historia brasileña, la Corte Suprema de Brasil lo declaró inocente de todos los cargos. Hoy es el único político de Brasil que tiene un historial oficialmente limpio, validado por una investigación de todos los intereses y sectores del gobierno de oposición. Además, el presidente Fernando Collor firmó el documento inicial que autorizaba la investigación". [25]
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En 2000, Collor se unió al Partido de Renovación Laboral Brasileña (PRTB) y se postuló para alcalde de São Paulo . Su candidatura fue declarada inválida por las autoridades electorales, ya que sus derechos políticos aún estaban suspendidos al llegar el plazo de presentación. [26] En 2002, con sus derechos políticos restaurados, se postuló para gobernador de Alagoas , pero perdió ante el gobernador en ejercicio Ronaldo Lessa , que buscaba la reelección. [27]
En 2006, Collor fue elegido para el Senado Federal en representación de su estado de Alagoas , con el 44,03% de los votos, compitiendo nuevamente contra Lessa. Al año siguiente abandonó el PRTB y se pasó al Partido Laborista Brasileño (PTB). [28] Collor ha sido, desde marzo de 2009, presidente de la Comisión de Infraestructura del Senado. Collor se postuló nuevamente para gobernador de Alagoas en 2010. [29] Sin embargo, perdió la carrera, terminando en un estrecho tercer lugar después de Lessa y el titular Teotonio Vilela Filho , por lo que quedó eliminado de la segunda vuelta. Esta fue la segunda derrota electoral de Collor.
En 2014, Collor fue reelegido para el Senado con el 55% de los votos. [30]
El 20 de agosto de 2015, Collor fue acusado por el Fiscal General de Brasil de corrupción , como parte de la Operación Lava Jato . Los detalles de la acusación se mantuvieron en secreto para no poner en peligro la investigación. [31]
En 2016, Collor abandonó el PTB y se unió al Partido Laborista Cristiano (PTC), un pequeño partido demócrata cristiano que no tenía representantes en el Congreso en ese momento. Collor también votó a favor de destituir a Rousseff como senadora.
En 2019, Collor dejó el PTC y se unió al Partido Republicano del Orden Social .
En 2022, Collor abandonó el Partido Republicano del Orden Social y se reincorporó al Partido Laborista Brasileño (actual) . También en 2022, Collor se presentó como candidato a gobernador de Alagoas, quedando en tercer lugar y sin pasar a la segunda vuelta. Collor obtuvo el 14,57% de los votos.
En 2023, el Tribunal Supremo Federal de Brasil votó a favor de condenar a Collor por cargos de lavado de dinero y corrupción. Fue acusado de recibir R$30 millones en sobornos de Petrobras . [32]
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Recipiente Honorario de la Orden de la Corona del Reino (1991) [33]
Portugal :
Gran Cruz de la Orden de la Torre y la Espada (1991)
España :
Collar de la Orden de Isabel la Católica (10 de mayo de 1991) [34]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)