Las elecciones generales se celebraron en el Reino de Rumania del 1 al 14 de marzo de 1911, confirmando la mayoría del Partido Conservador (PC) liderado por Petre P. Carp . La oposición unida estaba constituida por los partidos Nacional Liberal (PNL) y Conservador-Demócrata (PCD), con Ion IC Brătianu y Take Ionescu como líderes. El PCD, fundado en 1908 a partir de un grupo escindido conservador de clase media, estaba haciendo su primera aparición a nivel nacional. Un tercer partido en rápido ascenso, su alianza con el PNL ayudó a este último a sobrevivir y consolidarse. Las elecciones también fueron disputadas por otros dos nuevos actores políticos: el Partido Nacionalista Democrático de derecha y el Partido Socialdemócrata de izquierda . Ambos no lograron obtener ningún escaño.
Las elecciones se celebraron con sufragio censitario , con electores exclusivamente masculinos, aunque tanto los partidos más pequeños como una facción de izquierda del PNL habían empezado a presionar a favor del sufragio universal masculino. El PC respondió a estas demandas y al esperado regreso del PNL al poder con una plataforma de amplias reformas sociales y económicas, incluido el apoyo a los derechos laborales . La campaña y el recuento de votos estuvieron marcados por la polémica, y el ministro del Interior, Alexandru Marghiloman, fue ampliamente acusado de intimidación y fraude.
La sorprendente victoria de los conservadores fue contrarrestada por su faccionalismo interno, con importantes disputas que tuvieron lugar antes, durante y después de la campaña. Una vez confirmado, el rey Carol I presionó repetidamente al primer ministro Carp para que reanudara las conversaciones con el PCD, con el fin de lograr estabilidad y asegurar el respaldo popular. Ese proyecto se vio obstaculizado por la negativa de Carp a comprometerse en cuestiones políticas más importantes y, más particularmente, por escándalos como el "caso del tranvía", que ayudó a consolidar la oposición a Carp. Carp dimitió a principios de 1912 y el rey nombró a Titu Maiorescu para dirigir un nuevo gabinete conservador, que selló un acuerdo con el PCD y celebró nuevas elecciones en noviembre .
Tras las elecciones de 1907 , Rumania se encontraba bajo el gobierno del PNL, con Ion IC Brătianu como primer ministro . El gabinete se había formado poco después de la revuelta campesina a gran escala , y vio a los conservadores y a los liberales nacionales enredados en un debate sobre la reforma agraria . Carp, como doctrinario del PC, estaba en contra de dar tierras y derechos de voto a los campesinos, y favorecía la reducción de impuestos para actividades de autosuperación. Las negociaciones, en las que también participaba el defensor de los terratenientes Ioan Lahovary del lado conservador, se estancaron. [1] Bajo Carp, los conservadores bloquearon su ala democratizadora, expulsando a Take Ionescu del partido en enero de 1908. Este enfrentamiento llevó a la creación del PCD, como partido propio de Ionescu. El nuevo grupo ascendió rápidamente en la escena política, ganándose el apoyo de una clase intelectual y política que incluía a Alexandru y Nicolae Xenopol , Ion Luca Caragiale , Ovid Densusianu y Constantin Rădulescu-Motru . [2]
El PCD tenía un buen historial electoral, habiendo ganado 9 de las 18 elecciones parciales celebradas entre 1907 y 1911 (el PNL había conseguido 8 de esas victorias y el PC sólo una). [3] El ascenso de Ionescu preocupó a Carp y a sus partidarios. Según se informa, Carp autorizó a su mano derecha, Alexandru Marghiloman , a utilizar todos los medios necesarios para impedir que el PCD obtuviera más ventajas electorales. [4] En ese momento, Carp no contaba con ganancias electorales, sino con las gracias del rey Carol I. Explicó a sus seguidores que bastaba con que el monarca lo nombrara primer ministro, y "el número [de electores] seguiría su ejemplo". [5]
La causa inmediata de las elecciones de 1911 fue una prolongada campaña contra Brătianu, acusado por los conservadores de utilizar un sistema de botín . Estas acusaciones fueron respaldadas por los conservadores-demócratas, que esperaban que el rey Carol los convocara, la tercera fuerza, para formar gobierno. [6] El 22 de diciembre, Brătianu anunció la renuncia de su gabinete al Parlamento , a pesar de las críticas de sus propias filas; por lo tanto, perdió su oportunidad de organizar elecciones revocatorias en sus términos. Brătianu tranquilizó a sus electores diciendo que estaba seguro de que el PNL ganaría en cualquier escenario. [7] Como lo expresó en ese momento, la retirada fue una cuestión de superioridad moral y táctica electoral: "Decidimos que, como dicta la política superior, nos retiraríamos de tal manera que nuestros adversarios lo presenciaran no solo con un sentimiento de respeto, sino también de miedo. Otros pueden tener el gobierno, pero el poder todavía nos pertenece". [8]
También en diciembre, el rey nombró a Carp para formar un gabinete conservador, pasando por alto por completo al PCD. Sin embargo, insistió en que Carp no anularía la legislación agraria del PNL y (menos categóricamente) que Carp e Ionescu comenzaran conversaciones de reconciliación. [9] El controvertido nombramiento empujó al PCD a una alianza con el PNL. Sin embargo, Carol pudo haber tenido la intención de atacar sutilmente a Carp: aunque favorecía al PC, sentía que Carp era arrogante e incapaz de forjar una coalición de gobierno. También pudo haber creído que Carp perdería sus propias elecciones. [10] Sin embargo, la nueva administración reflejó un entendimiento entre las diversas facciones del partido. Carp representó al club Junimea , al igual que sus ministros Marghiloman, Constantin C. Arion y Titu Maiorescu . Mihail G. Cantacuzino y Dimitrie S. Nenițescu eran seguidores del aristócrata Gheorghe Grigore Cantacuzino , mientras que Nicolae Filipescu y Barbu Ștefănescu Delavrancea representaban el polo nacional-conservador del PC . [11] Lahovary, el Ministro de Agricultura , representaba el conservadurismo tradicional . [12]
Brătianu y el PCD Take Ionescu sellaron un pacto para formar una oposición unida. Esta táctica resultó muy ventajosa para el entonces menguante PNL: Ionescu aceptó permitir a los liberales nacionales una participación igualitaria en los cargos elegibles, incluso en áreas que votaron exclusivamente por el PCD. [13] Inmediatamente después de ser nombrado, Carp visitó a Brătianu y a Ionescu. Prometió no abusar de su poder para influir en las elecciones, permitiendo que el PNL y el PCD juntos obtuvieran un total de 55 escaños parlamentarios, 35 de ellos en la Cámara [14] (de 295 y 183 respectivamente). [15] Ambos oponentes se negaron. [16]
Aunque llegó a un acuerdo con el PCD, la dirección del PNL se vio desafiada por la propia ala democratizadora del partido, insatisfecha con el ritmo de las reformas posteriores a 1907. Aglutinada en torno a Spiru Haret , [17] comprendía a " poporanistas " agrarios y antiguos socialistas como el antropólogo George Diamandy . Este último hizo tímidos llamamientos a la introducción del sufragio universal (masculino), [18] y propuso abiertamente una fusión con el PCD. [19] Brătianu pudo reafirmar el control sobre esta tendencia, por ejemplo al no presentar a Diamandy a la reelección en la Cámara. [19]
En este contexto, las fuerzas de extrema derecha, que habían fundado en 1910 el Partido Nacionalista Democrático (PND), también iniciaron una "fuerte agitación electoral". [3] También exigieron la ampliación de los derechos electorales, pero querían que estos se limitaran a los varones de etnia rumana. [20] Liderados por los académicos Nicolae Iorga y AC Cuza , este grupo negoció una alianza con el PC, pero luego lo denunció. [21] Su campaña estuvo marcada por una importante controversia: las autoridades supuestamente le impidieron a Cuza presentarse a las elecciones en Prahova , [22] luego en Dorohoi , "con maniobras impropias de una administración decente". [3] Finalmente se presentó junto a Ion Zelea Codreanu en el condado de Baia , donde sus agentes electorales incluían al atleta-espía y futuro asesino Ilie Cătărău , cuyo impresionante tamaño infundió miedo en el electorado. [23]
Poco antes de las elecciones, Carp había provocado un escándalo público al desafiar algunos de los principios básicos del nacionalismo radical rumano , destacando su respeto por Austria-Hungría y su simpatía general por la comunidad judía rumana . [22] A la izquierda, el Partido Socialdemócrata (PSDR) se estaba consolidando en Galați y sus alrededores , después de haber sido reprimido por una administración del PNL. [24] Su líder ausente fue Christian Rakovsky , nacido en Bulgaria , que solo obtuvo sus derechos de ciudadanía bajo las nuevas leyes del gobierno de Carp. [25]
El PC se acercó a un electorado no conservador adoptando un programa reformista con promesas atractivas: recortes de impuestos para la propiedad rural pequeña y mediana, para favorecer a los campesinos; y la introducción de gremios , compensación de trabajadores y seguro social , para abordar cuestiones laborales. [21] [26] Estas fueron denunciadas por el PNL-PCD como demagogia, [27] pero estuvieron de acuerdo con la mayoría de los líderes conservadores, con la notable excepción de Lahovary, que las encontró desagradables. [28] Su impacto en el público se puso a prueba por primera vez durante una serie de elecciones locales, que el PC ganó fácilmente en Giurgiu y más estrechamente en Constanza y Sulina . [29]
Las elecciones generales se convocaron para el 1 de marzo [ 16 de febrero] de 1911 y se llevaron a cabo en cuatro etapas, hasta el 14 de marzo [24 de febrero]. [3] En total, 91.678 de los 126.912 votantes registrados, o el 72,6%, emitieron su voto. La participación fue más alta en el 1.er Colegio de la Cámara, de clase alta, donde se presentaron el 78,4% del total de 15.298 votantes. [30] Los conservadores recibieron 133.287 votos, o el 61,4% del total general. Los 81.139 votos restantes, o el 37,8%, fueron para el bando PNL-PCD, y 2.486 votos fueron invalidados. [30] Durante la primera etapa de votación, los conservadores consiguieron 82 escaños parlamentarios en el 1.er y 2.º Colegio Electoral de la Cámara, mientras que el PNL y el PCD solo consiguieron 18 entre ellos. [31] El presidente Brătianu no logró ganar un escaño en la Cámara por el condado de Botoșani , y Constantin Dissescu del PCD perdió en Olt , aunque Ion G. Duca fue elegido por Vâlcea . [3] El apoyo al gobierno alcanzó su punto máximo en el 3.er (y último) Colegio Electoral de la Cámara, que representa a la clase media-baja, donde tuvo el 77,6% de los votos (39.633 de 51.048) [32] y 38 de los 40 escaños posibles. [31]
En la carrera por el 1er Colegio Senatorial, la primera ronda de votación le dio a Carp solo el 52% de los votos (8.209 de 15.811), [32] y 60 escaños en la primera ronda en el 1er Colegio; la alianza PNL-PCD aseguró 18. [31] En Vâlcea, el conservador IG Cantacuzino, en su última aparición electoral, perdió ante Dissescu. [33] Los dos escaños senatoriales para las universidades se dividieron de manera uniforme: Thoma Ionescu, un hombre del PCD, ganó en Bucarest , Nicolae A. Bogdan del PC en Iași . [34] Sin embargo, el segundo (último) Colegio Senatorial produjo una victoria arrolladora. En ese subgrupo, 22 mandatos fueron para los conservadores, y la oposición solo eligió a 4 hombres: Brătianu, Haret, Alexandru Bădărău y Mihail Pherekyde . [31] Se decidieron 32 escaños durante el balotaje : 15 para el Senado y 16 para la Cámara. [35] Al final, los conservadores tenían 160 diputados, mientras que el PNL y el PCD tenían 10 cada uno; había 85 senadores conservadores contra 16 y 11, respectivamente. [36] Esto fue un cambio importante con respecto a la legislatura de 1907, en la que el PNL había tenido 166 diputados y 95 senadores, mientras que el PC había tenido 15 diputados y 17 senadores. [36]
Una importante batalla política tuvo lugar en el condado de Ilfov , que comprendía la capital Bucarest e incluía a algunos de los principales contendientes de los partidos. Esta unidad individual envió el mayor número de parlamentarios: 7 senadores (5 en el 2º Colegio); 16 diputados (9 en el 2º, 2 en el 3er Colegio). [15] Para la Cámara, la lista de oposición unida estaba encabezada por Take Ionescu, Pherekyde, Haret, Constantin Nacu y Nicolae Fleva , y también incluía a Constantin Banu , Jean Th. Florescu, Constantin Istrati , Basile M. Missir y Dimitrie P. Moruzi. [37] Perdieron ante una lista gubernamental que incluía, entre otros, Maiorescu, Marghiloman, Filipescu, Virgil Arion, Constantin Bacalbașa, Alexandru Cărcăleteanu, Nicolae Lahovary , Emanoil Miclescu, Alexandru Obregia, Theodor Rosetti y Sabba Ștefănescu, todos los cuales fueron elegidos. [38]
Ningún otro partido obtuvo escaños en la carrera, aunque dos diputados fueron ganados por independientes. [36] En la izquierda, el PSDR también presentó un candidato de Bucarest, Christian Rakovsky , que logró 320 votos, [31] y también fue presentado, también sin éxito, como candidato en Galați. [22] El PND presentó candidatos en varios condados. En un incidente notable en Gorj , su candidato se retiró de la carrera para dar paso al conservador nacionalista Barbu Ștefănescu Delavrancea . [22] En Ilfov, el líder del PND, Iorga, solo recibió 386 votos como candidato al 2.º Colegio de la Cámara. Esto lo colocó entre dos ex compañeros de partido, que se presentaron como independientes (Vasile Kogălniceanu, con 552 votos, y Petre Liciu , con 218), y por encima del humorista George Ranetti (326 votos). [31] Iorga también se presentó sin éxito en otros seis distritos electorales. [20] Los partidarios del PND atribuyeron este pobre desempeño a los fallos sistémicos del sufragio censitario, que el partido, al igual que las facciones liberales de tendencia izquierdista, intentó enmendar. [20]
Como señaló años después el candidato Bacalbașa, el equipo de Carp "puso su fe en la máquina administrativa, por un lado, y, por otro, en [tener una] plataforma popular". [28] Bacalbașa reserva elogios para Marghiloman, quien, como Ministro del Interior , "demostró ser un fuerte organizador y un elector extraordinario". [29] También afirma que la Cámara resultante era "limpia e independiente", "dominada por una corriente democrática". [39] Otras fuentes son más contundentes al atribuir la victoria de Carp al fraude electoral. Como señaló el historiador cultural Z. Ornea : "Marghiloman percibió el peligro [...] y dirigió las elecciones de una manera indescriptible. Los contemporáneos cuentan que la gente estaba simplemente aterrorizada". [27] La prensa del PCD describió el recuento de votos como "el menos digno" en la historia de Rumania, [40] mientras que los periódicos del PC acusaron a la oposición unida de comprar sus votos. [20]
Después de asegurar también las elecciones de GG Cantacuzino como senador principal y Constantin Olănescu como presidente de la Cámara , Carp tenía un control casi completo de la política rumana. [34] La oposición se abstuvo durante la elección posterior para el Consejo de Bucarest , dejando solo a las facciones conservadoras para competir, informalmente, por el nombramiento de un alcalde . Matache Dobrescu, un favorito de Carp, tomó esa posición, derrotando al protegido de Filipescu, Mihail "Mișu" Deșliu. [34] Disputas similares sobre los cargos pronto llevaron a los conservadores a perder el apoyo de parlamentarios como Ion C. Grădișteanu y Ermil Pangrati , quienes, ya sea formal o informalmente, pasaron a la oposición unida. [41] El conservador anti-Carp Gheorghe Manu , que tomó un escaño en la Cámara en el condado de Teleorman , boicoteó los procedimientos parlamentarios hasta su muerte el 16 de mayo. [42]
La administración de Carp se vio pronto obstaculizada por escándalos políticos como el caso Gherasim Safirin , pero alternados con muestras de éxito diplomático, como la célebre visita a Bucarest del conde Nogi . [43] En agosto, los titulares de los periódicos hablaban del "caso del tranvía", un asunto planteado por primera vez por Marghiloman y Dobrescu. [44] El gobierno votó a favor de disolver la Sociedad del Tranvía de Bucarest bajo la sospecha de que funcionaba como parte de la maquinaria política del PNL. Cuando los expertos internacionales descubrieron que la Sociedad había estado operando legalmente, el PNL y el PCD instigaron manifestaciones masivas contra Carp. [45]
Mientras tanto, con el inicio de una emergencia internacional (la Crisis Tripolitana ), el rey esperaba obtener un gobierno estable haciendo del PCD un socio en el gobierno, y comenzaron negociaciones a tal efecto entre Carp e Ionescu. Estas fracasaron cuando Ionescu pidió nuevas elecciones ese otoño. [46] En diciembre, citando como razón la obstinación del gobierno en el asunto del tranvía, 53 senadores y diputados de ambos partidos de la oposición dimitieron, incluido Brătianu. [47] Esta vez, los conservadores y el PSDR formaron una alianza informal, con contramanifestaciones organizadas por ambos partidos juntos. [48] El gobierno cumplió su promesa a los trabajadores y aprobó un paquete social, convirtiendo a Rumania en el cuarto país europeo en introducir un seguro obligatorio y creando una red de instalaciones de atención sanitaria pública. [49]
En marzo de 1912, el asunto del tranvía alcanzó su clímax. Tras un veredicto desfavorable en el Tribunal Supremo y disturbios instigados por el PNL en Bucarest, Carp presentó su dimisión. [50] El rey tomó la decisión de instalar otro equipo conservador, con Maiorescu asumiendo el cargo de primer ministro. El nuevo gabinete reanudó las conversaciones con el PCD, impulsado por la necesidad de estabilidad en el contexto de la Primera Guerra de los Balcanes ; estas dieron lugar a un gabinete PC-PCD, también encabezado por Maiorescu, que anunció elecciones a finales de 1912. [ 51] Estas dos derrotas provocarían el fin definitivo de la amistad de 50 años entre Carp y Maiorescu, y conducirían a la marginación del primero dentro del PC. [52]