El gobierno de Indiana está establecido y regulado por la Constitución de Indiana . El gobierno a nivel estatal consta de tres poderes: el poder judicial , el poder legislativo y el poder ejecutivo . Las tres ramas comparten el poder y gobiernan conjuntamente el estado de Indiana . Los gobiernos locales y de condado también son órganos constitucionales con autoridad limitada para recaudar impuestos, aprobar leyes y crear y mantener infraestructura pública local.
El gobierno de Indiana se formó por primera vez en diciembre de 1816 y reemplazó al gobierno del Territorio de Indiana . El gobierno inicial fue criticado ya en la década de 1820 por tener muchos cargos públicos ocupados mediante nombramiento y por falta de delegación de autoridad a funcionarios inferiores, lo que requería legislación a nivel estatal para cosas como la aprobación del divorcio. En 1851, el estado adoptó una nueva constitución que solucionó muchos de estos problemas y abrió muchos más cargos a elección pública. En 1971 se promulgaron nuevamente importantes reformas gubernamentales cuando se reorganizaron los tribunales estatales y se otorgaron nuevos poderes al gobernador, que históricamente había sido una institución débil.
Las elecciones para cubrir puestos en el gobierno de Indiana se llevan a cabo el día de las elecciones , y ocasionalmente se celebran elecciones especiales para cubrir vacantes inesperadas. Los representantes estatales cumplen mandatos de dos años, mientras que todos los demás funcionarios electos estatales, del condado y municipales cumplen mandatos de cuatro años. Los mandatos están escalonados, de modo que las elecciones se celebran casi todos los años, no sólo en los años pares. La mayoría de los puestos en la burocracia gubernamental se cubren a través del sistema de mérito estatal o del sistema de patrocinio estatal.
El gobierno proporciona una amplia gama de servicios que incluyen aplicación de la ley, construcción y mantenimiento de infraestructura, concesión de licencias y registro, recaudación de impuestos, protección contra incendios, regulación comercial y de servicios públicos, servicios públicos y esfuerzos de mantenimiento de parques y conservación.
El gobierno de Indiana se encuentra en la capital del estado, Indianápolis . Cada una de las tres sucursales opera desde la Cámara de Representantes de Indiana . El estado mantiene varios edificios de oficinas que albergan muchas de sus oficinas y departamentos. La mayoría de las oficinas del estado están ubicadas en el Centro de Gobierno de Indiana , un complejo de edificios en el centro de Indianápolis, ubicado inmediatamente al oeste de la Cámara de Representantes.
La Asamblea General de Indiana es el poder legislativo del estado de Indiana . Es una legislatura bicameral que consta de una cámara baja, la Cámara de Representantes de Indiana , y una cámara alta, el Senado de Indiana . La Asamblea General se reúne anualmente en la Casa del Estado de Indiana en Indianápolis .
Los miembros de la Asamblea General son elegidos en distritos que se realinean cada diez años. Los representantes sirven mandatos de dos años; los senadores cumplen mandatos de cuatro años. [1] Ambas cámaras deben aprobar un proyecto de ley antes de poder presentarlo al gobernador y convertirlo en ley. [2]
La Corte Suprema de Indiana es el órgano judicial más alto de Indiana. El tribunal supervisa los tribunales inferiores y las comisiones que conforman conjuntamente el poder judicial. Los otros tribunales incluyen el Tribunal Fiscal de Indiana, el Tribunal de Apelaciones de Indiana y los tribunales de circuito, superiores y de ciudad o pueblo. Cada condado del estado tiene un tribunal de circuito, en el que se pueden presentar todas las demandas, y las ciudades más grandes (como Indianápolis, Fort Wayne , South Bend , Evansville y Terre Haute ) tienen tribunales de jurisdicción concurrente que actúan como tribunales superiores. o juzgados municipales. [3] Los tribunales cuentan con la asistencia de varias comisiones que también forman parte del poder judicial, incluida la Comisión de Nominaciones Judiciales .
El Gobernador de Indiana es el director ejecutivo del gobierno de Indiana . Elegido para un mandato de cuatro años, el gobernador es responsable de supervisar la gestión diaria de las funciones del gobierno estatal. El gobernador cuenta con la asistencia de otros funcionarios elegidos para el poder ejecutivo, incluidos el vicegobernador y el fiscal general . El Gobernador es Eric Holcomb (R) desde 2017, el Vicegobernador es Suzanne Crouch (R) desde 2017, el Fiscal General es Todd Rokita (R) desde 2021, el Secretario de Estado es Diego Morales desde 2023, el Tesorero es Daniel Elliott (R) desde 2023, y la Auditora es Elise Nieshalla (R) desde 2023.
La Constitución de Indiana tiene varios controles y contrapesos incorporados en sus cláusulas para evitar que cualquier rama del gobierno se vuelva dominante. El gobernador tiene poder para vetar cualquier proyecto de ley aprobado por la Asamblea General. [2] La Asamblea General tiene el poder de anular un veto con una mayoría simple . Los tribunales tienen la autoridad para declarar inconstitucionales las leyes y derogarlas, mientras que la Asamblea General tiene el poder de iniciar una enmienda a la constitución para anular la decisión de los tribunales. Los jueces de Indiana son nombrados por una comisión formada por representantes del gobernador y de los tribunales. Las competencias de los tribunales pueden ser reguladas por la Asamblea General.
Consejo de condado: un consejo de condado de siete a quince miembros controla todos los gastos e ingresos del gobierno del condado. Cada condado establece sus propias reglas sobre si un puesto del consejo es At-Large o está dividido por distritos. Los miembros del consejo sirven mandatos de cuatro años. Son responsables de fijar los salarios, el presupuesto anual y los gastos especiales. El consejo también tiene autoridad limitada para imponer impuestos locales, generalmente en forma de impuesto sobre la renta sujeto a aprobación a nivel estatal, impuestos especiales o impuestos sobre servicios, como los de comidas o alojamiento. [4] [5]
Junta de comisionados: El órgano ejecutivo está formado por de tres a cinco comisionados. Los comisionados son elegidos en todo el condado y cumplen mandatos de cuatro años, que suelen ser escalonados. Uno de los comisionados, normalmente el de mayor rango, actúa como presidente. Los comisionados son responsables de llevar a cabo las leyes legisladas por el consejo y de gestionar las funciones diarias del gobierno del condado. [4] [5]
Juntas y comisiones: los condados también utilizan juntas y comisiones para supervisar diferentes aspectos del condado. Estas juntas generalmente se llenan mediante elección directa del público, nombramiento por la Junta de Comisionados o una combinación de ambos métodos. Las juntas y comisiones suelen supervisar la gestión de las instalaciones de agua, las vías públicas y los nuevos proyectos, entre otras tareas. [6] Por ejemplo, cada distrito escolar tiene una junta, cuyos miembros se eligen mediante elección pública. Las juntas escolares del condado son responsables de la financiación y la gestión del sistema de escuelas públicas dentro de su distrito. La mayor parte del financiamiento escolar proviene de los impuestos a la propiedad. La tasa impositiva está sujeta a la aprobación a nivel estatal y está limitada por ley.
Tribunales: Cada condado tiene su propio tribunal de circuito, formado de conformidad con la constitución del estado de Indiana. Algunos condados tienen tribunales adicionales. Los tribunales de circuito y superiores son tribunales de jurisdicción general . Varios condados, incluido el condado de Marion , también cuentan con tribunales dedicados a reclamos menores , además de tribunales municipales y tribunales municipales con jurisdicción definida por ley.
Funcionarios del condado: el condado tiene varios otros cargos electos; incluyendo un sheriff , un forense , un auditor , un tesorero , un registrador , un agrimensor y un secretario del tribunal de circuito . Cada uno de estos funcionarios electos cumple un mandato de cuatro años y supervisa una parte diferente del gobierno del condado. Los miembros elegidos para cargos en el gobierno del condado deben declarar afiliaciones partidistas y ser residentes del condado. [5]
Muchas comunidades pequeñas de Indiana están incorporadas como ciudades. Una ciudad incluye un consejo municipal de tres o cinco miembros que cumple principalmente la función legislativa del gobierno. Por razones prácticas, el ayuntamiento puede compartir algunas de las funciones ejecutivas . Sin embargo, según la ley, el papel del director ejecutivo corresponde al presidente del ayuntamiento. El presidente del ayuntamiento es un miembro electo del ayuntamiento, seleccionado por sus compañeros concejales para dirigir el ayuntamiento. El consejo también puede nombrar un administrador municipal no partidista para supervisar las operaciones diarias del gobierno municipal. El consejo es responsable de fijar el presupuesto y las tasas impositivas de la ciudad y de contratar a todos los empleados de la ciudad. A diferencia de algunos estados, los miembros del concejo municipal de Indiana deben declarar su afiliación a un partido político cuando se presentan para postularse para un cargo. Las ciudades de Indiana también eligen secretarios/tesoreros, quienes administran las finanzas de la ciudad. Como funcionarios electos, los secretarios/tesoreros operan independientemente del ayuntamiento, pero dentro del presupuesto aprobado por el ayuntamiento.
La mayoría de las comunidades más grandes están incorporadas como ciudades. Una ciudad puede ser de tercera o de segunda clase (la designación de primera clase está reservada para Indianápolis ). La clasificación de las ciudades se realiza según el Código de Indiana, diferenciada principalmente por la población. Las ciudades grandes son de primera clase, las medianas de segunda y las pequeñas de tercera. Una ciudad de Indiana tiene una forma de gobierno de alcalde-consejo , pero una ciudad de tercera clase puede nombrar un administrador municipal. El alcalde, elegido para un mandato de cuatro años, actúa como ejecutivo. La mayoría de los alcaldes de Indiana son elegidos en elecciones partidistas. El poder legislativo consta de un consejo municipal de cinco, siete o nueve miembros. Los miembros del consejo cumplen mandatos de cuatro años y pueden ser elegidos por distritos geográficos o en general. La mayoría de las ciudades de Indiana utilizan distritos.
Un administrador municipal administra el gobierno civil del municipio. El administrador es elegido por los residentes del municipio por un período de cuatro años. El administrador es responsable de brindar protección contra incendios y servicio de ambulancia a áreas no incorporadas , brindar socorro a los pobres y entierro de los indigentes, mantener cementerios y cementerios, resolver disputas sobre cercas entre vecinos, investigar reclamos de ganado asesinado por perros, controlar las malezas, manejar el presupuesto del municipio y registros financieros, y preparación de un informe financiero anual. El síndico también actúa como tasador de impuestos sobre la propiedad . Otros asuntos públicos en los que a veces puede participar un administrador incluyen zonificación , parques, bibliotecas, escuelas, refugios y centros comunitarios. [7]
El administrador cuenta con la asistencia de una junta municipal de tres miembros cuyos miembros son elegidos por períodos de cuatro años. Los deberes de la junta incluyen adoptar el presupuesto anual, actuar como junta de finanzas y aprobar contratos municipales. En enero de cada año, el síndico presenta a la junta un informe anual que muestra los ingresos, gastos, inversiones y deudas del municipio. Luego, el informe aprobado se publica en los periódicos locales para su inspección pública. [8]
Indiana ha sido considerada durante mucho tiempo un bastión republicano y tiene una calificación R+11 en el índice de votación partidista de Cook . El actual gobernador de Indiana es el republicano Eric Holcomb , y los republicanos tienen supermayorías en ambas cámaras de la Asamblea General de Indiana . Sólo ha apoyado a un demócrata para la presidencia cuatro veces desde 1912, en las elecciones de 1932, 1936, 1964 y 2008. Históricamente, el estado fue un estado indeciso, votando por el ganador nacional todas las veces, excepto cuatro, entre 1816 y 1912, con las excepciones de 1824, 1836, 1848 y 1876. [9]
No obstante, la mitad de los gobernadores de Indiana en el siglo XX eran demócratas. Indiana también ha elegido a varios demócratas para el Senado en los últimos años. Algunas ciudades también tienden a favorecer a los demócratas; Gary, Indiana, ha tenido un alcalde demócrata durante los últimos 77 años. Aunque sólo cinco candidatos demócratas a la presidencia han ganado Indiana desde 1900, 11 demócratas fueron elegidos gobernadores durante ese tiempo. Antes de que Mitch Daniels asumiera el cargo de gobernador en 2005, los demócratas habían ocupado el cargo durante 16 años consecutivos. Desde entonces, sin embargo, el cargo ha estado ocupado constantemente por republicanos. Los demócratas también tuvieron en general el control de la Cámara de Representantes de Indiana durante las décadas de 1990 y 2000.
Históricamente, los republicanos han sido más fuertes en las partes este y sur del estado, así como en los suburbios de las principales ciudades del estado. Los demócratas han sido más fuertes en las partes noroeste y central del estado junto con las principales ciudades. Sin embargo, fuera de Indianápolis, los suburbios de Chicago y Bloomington ; Los demócratas del estado tienden a ser algo más conservadores que sus homólogos del resto del país, especialmente en cuestiones sociales. [ cita necesaria ]
La delegación de Indiana en la Cámara de Representantes de Estados Unidos tampoco es completamente republicana. Más bien, en general ha servido como un referente para el movimiento político de la nación. Por ejemplo, los demócratas ocuparon la mayoría de los escaños hasta la Revolución Republicana de 1994, cuando los republicanos obtuvieron la mayoría. Esto continuó hasta 2006, cuando tres congresistas republicanos fueron derrotados en Indiana; ( Chris Chocola , John Hostettler y Mike Sodrel ), dando nuevamente a los demócratas la mayoría de la delegación. [10]
