La Pyidaungsu Hluttaw ( birmano : ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် [pjìdàʊɰ̃zṵ l̥ʊʔtɔ̀] lit. Asamblea de la Unión) es la bica de jure a nivel nacional Legislatura general de Myanmar (oficialmente conocida como República de la Unión de Myanmar ) establecida por la Constitución Nacional de 2008 . La Pyidaungsu Hluttaw se compone de dos cámaras, la Amyotha Hluttaw , o "Cámara de las Nacionalidades", de 224 escaños, y la Pyithu Hluttaw , o Cámara de Representantes del Pueblo, de 440 escaños . En la Constitución de 2008 no se menciona ninguna cámara "baja" o "alta": tanto la Pyithu Hluttaw como la Amyotha Hluttaw disfrutan del mismo poder para iniciar, revisar, modificar y aprobar leyes. [1]
Cada una de las catorce regiones y estados administrativos principales tiene su propia Hluttaw local: Region Hluttaw (Asamblea Regional) o State Hluttaw (Asamblea Estatal).
El Pyidaungsu Hluttaw está ubicado en un complejo parlamentario de 31 edificios. [2] Se cree que representa los 31 planos de existencia en la cosmología budista , ubicado en el barrio Zeya Theddhi de Naypyidaw . [3]
Los miembros del segundo Pyidaungsu Hluttaw fueron elegidos en las elecciones generales del 8 de noviembre de 2015 . El 16 de marzo de 2012, los parlamentarios tomaron la decisión de que Pyidaungsu Hluttaw volviera a unirse a la UIP . [4]
Tras el golpe de Estado del 1 de febrero de 2021 , la Asamblea fue disuelta por el presidente interino Myint Swe , quien declaró el estado de emergencia por un año y transfirió todos los poderes legislativos al comandante en jefe de los Servicios de Defensa, Min Aung Hlaing . [5]
El hluttaw ( birmano : လွှတ်တော် [l̥ʊʔtɔ̀] , literalmente "delegación de [deberes] reales") se refiere históricamente al consejo de ministros en la corte del rey en la Birmania precolonial (Myanmar). Los orígenes de Hluttaw se remontan a la era pagana , cuando el rey Htilominlo (r. 1211-1235) creó un consejo privado de ministros superiores para gestionar los asuntos cotidianos del gobierno. [6]
Durante la dinastía Konbaung , el hluttaw era el centro de gobierno y el órgano administrativo nacional del reino, dividido en tres poderes: fiscal, ejecutivo y judicial (desde la época colonial, hluttaw se ha utilizado para describir un parlamento o un cuerpo legislativo). El Byedaik ( ဗြဲတိုက် ) actuó como Consejo Privado , manteniendo los asuntos internos de la corte real, mientras que Hluttaw gestionaba el gobierno del reino. [7] El Hluttaw, como tradición, también tenía el deber de seleccionar al heredero aparente, siempre que el rey en ejercicio no seleccionara uno. [8]
En la dinastía Konbaung, el Hluttaw se reunía durante 6 horas diarias, de 6 a 9 am y desde el mediodía hasta las 3 pm, al que asistían ministros ( မင်းကြီး , Mingyi ), ministros de tercer rango ( ဝန်ထောက် , Wundauk ) y secretarios principales. ( စာရေးကြီး , Sayegyi ), así como los ministros del Interior ( အတွင်းဝန် , Atwin Wun ), que se sentaban en el Byedaik. [9] Era tradición que el rey nombrara cuatro ministros, cuatro ministros del interior y cuatro oficiales. [9]
El 2 de enero de 1923, con la promulgación de las reformas de Montagu-Chelmsford , Birmania se convirtió en provincia de gobernador con un consejo legislativo parcialmente elegido, el Consejo Legislativo de Birmania , que constaba de 103 escaños, de los cuales 80 se cubrieron mediante elección. [10]
La Ley del Gobierno de Birmania de 1935 estableció la Legislatura de Birmania . Durante este período, la Legislatura colonial constaba de dos cámaras, el Senado de 36 escaños y la Cámara de Representantes de 132 escaños. [11]
De 1947 a 1962, según la Constitución de 1947, la legislatura de Birmania, llamada Parlamento de la Unión , constaba de dos cámaras, la Lumyozu Hluttaw (la Cámara de Nacionalidades) de 125 escaños y la Pyithu Hluttaw de 250 escaños ; (la Cámara de Diputados), cuyo número de escaños estaba determinado por el tamaño de la población de los respectivos distritos electorales. [12]
De 1962 a 1974, no existió ningún hluttaw funcional , ya que el gobierno gobernante era el socialista Consejo Revolucionario de la Unión (RC).
De 1974 a 1988, según la Constitución de 1974, el poder legislativo de Birmania era un parlamento de juguete de partido único formado por una cámara unicameral , la Pyithu Hluttaw (la Asamblea Popular), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania . [13] Cada mandato fue de cuatro años. (En agosto de 2010, el antiguo complejo de Hluttaw en Pyay Road de Yangon , utilizado por el gobierno militar del general Ne Win, estaba programado para ser ocupado por las oficinas gubernamentales de la División de Yangon .) [14]
Entre 1988 y 2011, no hubo hluttaw funcional , ya que el gobierno gobernante era el Consejo Estatal de Paz y Desarrollo .
Composición de Pyidaungsu Hluttaw
El Pyidaungsu Hluttaw es un organismo bicameral compuesto por una Cámara de Representantes ( Pyithu Hluttaw ) de 440 escaños y la Cámara de las Nacionalidades ( Amyotha Hluttaw ) , de 224 escaños . El Pyidaungsu Hluttaw está formado por 664 miembros en total. El 75% de los diputados (498 miembros) son elegidos directamente por los votantes, mientras que el 25% restante (166 miembros) son militares nombrados por el comandante en jefe de los servicios de defensa . [15] Esta política es similar al modelo del Nuevo Orden de Indonesia (como parte de la doctrina dwifungsi ), que garantizaba un número de escaños parlamentarios a los militares nombrados. [dieciséis]
La Amyotha Hluttaw es la cámara alta del Pyidaungsu Hluttaw, con 12 escaños asignados a cada región o estado para un total de 168 escaños elegidos directamente. De los 224 escaños de la cámara, los 56 restantes son nombramientos militares designados por el Comandante en Jefe de los Servicios de Defensa.
La Pyithu Hluttaw es la cámara baja del Pyidaungsu Hluttaw, con escaños asignados a cada uno de los 330 municipios del país. De los 440 escaños de este órgano, 330 son elegidos directamente y 110 son designados militares designados por el Comandante en Jefe de los Servicios de Defensa.
Las elecciones birmanas se llevan a cabo bajo sufragio universal para todos los ciudadanos birmanos mayores de 18 años y en la lista de votantes elegibles de un distrito electoral determinado. Los votantes tienen garantizado constitucionalmente el derecho a votar mediante voto secreto . Sin embargo, los miembros de órdenes religiosas (incluidos los miembros de la Sangha budista ), los prisioneros, las personas con enfermedades mentales y las personas endeudadas no pueden votar por los miembros del Parlamento. El voto no es obligatorio. [17] Las elecciones birmanas practican el sistema de votación por mayoría absoluta (el ganador se lleva todo), en el que se elige al candidato que recibe el mayor número de votos. [18]
En las elecciones de 2010, los medios estatales informaron de una participación electoral del 77,26%. [19] La votación anticipada también se practicó ampliamente, y se ordenó al personal militar y sus familiares, así como a los funcionarios públicos, el personal de la policía y otros empleados estatales que votaran por adelantado. [20] Esto fue una violación de las leyes electorales de 2010, que solo permiten la votación anticipada para votantes elegibles que están lejos de sus distritos electorales, así como para ciudadanos birmanos en el extranjero. [20] En algunos distritos electorales, hasta el 95% de los votos emitidos se realizaron por adelantado. [21] Se estima que el 10% de los votos (6 millones) se emitieron por adelantado. [22] También hubo informes de fraude electoral múltiple, manipulación de votantes, votación fantasma y votación coaccionada, en los que funcionarios presionaron a individuos para que votaran por candidatos del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo . [21] [23]
Las dos cámaras del Pyidaungsu Hluttaw se eligen simultáneamente y los miembros del parlamento cumplen mandatos de cinco años. Los candidatos ministeriales, que son seleccionados entre el grupo de parlamentarios electos, dejan vacantes sus escaños parlamentarios. Para cubrir estos escaños vacantes se llevan a cabo elecciones parciales, determinadas por la Comisión Electoral de la Unión .
La primera sesión ordinaria del Pyidaungsu Hluttaw debe convocarse dentro de los 15 días siguientes al comienzo de la primera sesión del Pyithu Hluttaw . Se deberá celebrar al menos un período ordinario de sesiones por año, y los posteriores deberán celebrarse con un intervalo de 12 meses entre sí. El Presidente puede convocar sesiones especiales o de emergencia. Las sesiones parlamentarias sólo son válidas si están presentes el 25% o más de los diputados. [ cita necesaria ]
La primera sesión del Pyidaungsu Hluttaw se celebró de enero a marzo de 2011, mientras que la segunda se celebró del 22 de agosto de 2011 a. [24] A los periodistas no se les permitió asistir a la primera sesión. Sin embargo, el Ministerio de Información anunció el 12 de agosto de 2011 que se les permitiría asistir a la segunda sesión. [25]
{{cite journal}}: El diario de citas requiere |journal=( ayuda ) [ enlace muerto permanente ]{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )19°46′28″N 96°6′13″E / 19.77444°N 96.10361°E / 19.77444; 96.10361