El Gobierno provisional iraquí fue creado por los Estados Unidos y sus aliados de coalición como un gobierno provisional para gobernar Irak hasta que se redactara la nueva constitución tras la elección de la Asamblea Nacional realizada el 30 de enero de 2005. El propio Gobierno provisional iraquí tomó el lugar de la Autoridad Provisional de la Coalición (y del Consejo de Gobierno Provisional de Irak ) el 28 de junio de 2004, y fue reemplazado por el Gobierno de Transición iraquí el 3 de mayo de 2005.
El Gobierno provisional iraquí fue reconocido por los Estados Unidos , las Naciones Unidas , la Liga Árabe y varios otros países como el gobierno soberano de Irak ( para más información, véase la soberanía iraquí ). Los Estados Unidos conservaron un poder de facto significativo en el país y los críticos sostienen que el gobierno existía sólo a voluntad de los Estados Unidos y otros países de la coalición y lo consideraban un gobierno títere de los Estados Unidos , [1] cuyas fuerzas militares aún permanecen en Irak.
El jefe de gobierno era el primer ministro Iyad Allawi y su adjunto era el influyente y carismático Barham Salih . El jefe de estado ceremonial era el presidente Ghazi Mashal Ajil al-Yawer .
A falta de una constitución permanente, el nuevo gobierno funcionó bajo la Ley de Administración del Estado de Iraq para el Período de Transición .
Allawi fue un ex miembro del Consejo de Gobierno Interino de Irak y fue elegido por el consejo para ser el primer ministro interino de Irak para gobernar el país comenzando con la entrega de soberanía de los Estados Unidos (28 de junio de 2004) hasta las elecciones nacionales, programadas para principios de 2005. Aunque muchos creen que la decisión se tomó en gran parte por consejo del enviado especial de las Naciones Unidas a Irak, Lakhdar Brahimi , el New York Times informó que Brahimi solo lo respaldó a regañadientes después de la presión de los funcionarios estadounidenses, incluido Paul Bremer , el ex administrador iraquí de los Estados Unidos. [2] Dos semanas después, Brahimi anunció su renuncia, debido a "grandes dificultades y frustración". [3] A menudo se describe a Allawi como un chií moderado (un miembro de la fe mayoritaria de Irak) elegido por su origen secular y sus vínculos con los Estados Unidos. Sin embargo, su imagen se ha visto socavada con los medios de comunicación sugiriendo que Allawi era un títere de Washington . [4] [5]
Después de que su gobierno interino asumiera la custodia legal de Saddam Hussein y reintrodujera la pena capital , Allawi dio garantías de que no interferiría en el juicio y aceptaría cualquier decisión del tribunal. En una entrevista con la cadena de televisión Al-Arabiya, con sede en Dubai , dijo: "En cuanto a la ejecución, eso lo decidirá el tribunal, siempre que se tome una decisión imparcial y justa". [6]
A principios de julio de 2004, Allawi emitió una declaración sin precedentes en la que afirmaba que el gobierno interino iraquí había proporcionado información de inteligencia a los atacantes aéreos estadounidenses con bombas de 500 y 1000 libras (220 y 450 kg) sobre Faluya en julio. [ cita requerida ] Más tarde anunció nuevas medidas de seguridad, incluido el derecho a imponer la ley marcial y toques de queda , así como una nueva unidad de inteligencia antiterrorista , la Dirección General de Seguridad . [7] Allawi prometió aplastar la insurgencia iraquí, diciendo que "aniquilaría a esos grupos terroristas". [8]
El 17 de julio, el Sydney Morning Herald afirmó que una semana antes de la entrega de la soberanía, el propio Allawi ejecutó sumariamente a seis presuntos insurgentes en una comisaría de policía de Bagdad. [9] Las acusaciones están respaldadas por dos fuentes independientes [10] y se dice que la ejecución tuvo lugar en presencia de una docena de policías iraquíes, cuatro agentes de seguridad estadounidenses y el ministro del Interior, Falah al-Naqib . Allawi habría dicho que la ejecución tenía como objetivo "enviar un mensaje claro a la policía sobre cómo tratar con los insurgentes". Tanto la oficina de Allawi como Naqib han negado la información. El embajador estadounidense John Negroponte no negó claramente las acusaciones. El 18 de julio, militantes iraquíes ofrecieron una recompensa de 285.000 dólares por cualquiera que pudiera matar a Iyad Allawi. [11]
En agosto, Allawi cerró la oficina iraquí de Al Jazeera durante treinta días. Su ministro Hoshiyar Zebari deploró la "cobertura unilateral y tendenciosa" y declaró que el gobierno interino "no permitirá que algunas personas se escondan tras el lema de la libertad de prensa y de los medios de comunicación". [ cita requerida ] Allawi también nombró a Ibrahim Janabi, ex miembro del partido Baaz y ex oficial de inteligencia de Saddam, como jefe de la Comisión Superior de Medios de Comunicación, un organismo regulador de los medios de comunicación iraquíes. [12] La prohibición de Al Jazeera fue ampliamente criticada en el mundo árabe y en Occidente, por ejemplo por Reporteros Sin Fronteras, que la calificó de "un serio golpe a la libertad de prensa". [13] [14]
Las negociaciones que siguieron a los combates entre la milicia de Muqtada al-Sadr y las fuerzas conjuntas estadounidenses e iraquíes en Najaf terminaron cuando Allawi retiró a su emisario Mouwaffaq al-Rubaie el 14 de agosto. Un portavoz de al-Sadr afirmó que "habían llegado a un acuerdo con Rubaie sobre todos los puntos, pero Allawi lo llamó de nuevo y él puso fin al asunto". [15]
Allawi ha sido duramente criticado por miembros de su propio gobierno. El ministro de Justicia Malik Dohan al-Hassan dimitió a raíz de la emisión de una orden de arresto contra Ahmed Chalabi . El vicepresidente Ibrahim al-Jafari comentó sobre los ataques contra al-Sadr: "La guerra es la peor opción, y sólo la utilizan los malos políticos". Otro funcionario iraquí dijo: "Hay incendios forestales fuera de control por todas partes provocados por terroristas e insurgentes, y él provoca una nueva hoguera en Najaf". [ Esta cita necesita una cita ]
Aunque la estrategia de "eliminar el movimiento político de Moqtada Sadr" "aplastando su poder militar" en lugar de integrarlo al proceso político recibió en su mayoría elogios en Occidente, [16] la prensa árabe criticó duramente el manejo de la situación de Najaf por parte de Allawi. [17]
Designado el 28 de junio de 2004: [18]
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