El Quinto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda fue el gobierno de Nueva Zelanda del 10 de diciembre de 1999 al 19 de noviembre de 2008. La líder del Partido Laborista, Helen Clark, negoció una coalición con Jim Anderton , líder del Partido Alianza . Si bien emprendió una serie de reformas sustanciales, no fue particularmente radical en comparación con los gobiernos laboristas anteriores.
Descripción general
El gobierno anterior, el cuarto gobierno nacional , había estado en el poder desde 1990. En 1999 era ampliamente impopular, con gran parte del público enfadado por una serie de reformas económicas de libre mercado y atormentado por la debilidad y la inestabilidad. En las elecciones generales de 1999, el Partido Laborista liderado por Helen Clark derrotó fácilmente al Partido Nacional, convirtiéndose en el partido individual más grande de la Cámara de Representantes . Los laboristas formaron un gobierno de coalición minoritario con el partido de izquierda Alianza , apoyado por el Partido Verde .
Durante su primer mandato, el gobierno implementó una serie de reformas. La controvertida Ley de Contratos de Empleo fue derogada y reemplazada por una Ley de Relaciones Laborales más favorable a los sindicatos y la negociación colectiva; se creó un banco estatal, Kiwibank , a instancias de la Alianza; se adquirió una participación mayoritaria en la aerolínea nacional Air New Zealand ; y se reorganizó el sector de la salud pública con el restablecimiento de juntas de salud de distrito parcialmente elegidas . Closing the Gaps , una estrategia de acción afirmativa dirigida a las desigualdades socioeconómicas entre los grupos étnicos maoríes y pasifika y otros grupos, fue una reforma particularmente controvertida entre los votantes de derecha de National y ACT . [1] [2]
Con la desintegración de la Alianza en 2002, Helen Clark convocó elecciones anticipadas , aunque todavía contaba con la confianza de la Cámara. Los laboristas ganaron cómodamente las elecciones. La Alianza no logró regresar al parlamento, aunque un resto regresó como los progresistas de Jim Anderton . Los laboristas formaron una coalición con los progresistas y recurrieron al partido centrista Futuro Unido en busca de confianza y suministro . Este segundo mandato se destacó en gran medida por su legislación social y constitucional, con el Gobierno estableciendo una Corte Suprema y poniendo fin a las apelaciones al Consejo Privado , despenalizando la prostitución y previendo uniones civiles , los dos últimos cambios en particular apoyados por el Partido Verde y opuestos. por Futuro Unido. El Gobierno también se enfrentó en esta legislatura a la polémica de la zona costera y del fondo marino . Mientras que los laboristas, en cooperación con el partido Primera de Nueva Zelanda , finalmente resolvieron la disputa legal otorgando a la Corona los títulos de las zonas costeras y de los fondos marinos , una ministra laborista disidente, Tariana Turia , formó el Partido Maorí, mientras que en el otro lado del espectro un renaciente partido El Partido Nacional, ahora bajo el ex gobernador del Banco de la Reserva, Don Brash , se volvió considerablemente más popular. En las elecciones de 2005 , el Gobierno volvió con un estrecho margen gracias al paquete de ayuda Trabajando para las Familias y la ayuda financiera a los estudiantes, beneficiándose también de los errores de la campaña nacional.
Helen Clark se movió aún más hacia el centro, consiguiendo el apoyo para su gobierno tanto de New Zealand First como de United Future. Casi de inmediato, los partidos gubernamentales se vieron envueltos en un prolongado escándalo de financiación, al parecer haber utilizado dinero público con fines políticos partidistas durante la campaña electoral. Un intento de mano dura de reformar el financiamiento de campañas más adelante en este mandato también perjudicó al Gobierno, que ahora parecía cansado y sin rumbo, aunque logró implementar una amplia gama de reformas sociales y económicas durante su mandato. [3] [4]
En un artículo de 2000 "Sitio de Helengrado", [5] El periódico australiano escribió que el "liderazgo inflexiblemente autocrático y omnipresente de Clark ha hecho que Nueva Zelanda sea apodada Helengrado". [6] En enero de 2008, se informó que el término 'Helengrado', "un sustantivo utilizado para describir el férreo control del primer ministro de Nueva Zelanda sobre Wellington", había aparecido en el diccionario en línea Macquarie de Australia entre otras 85 palabras nuevas. [7]
En las elecciones de 2008 , el Partido Laborista perdió convincentemente ante el Nacional, y el gobierno fue sucedido por el Partido Nacional liderado por John Key como Primer Ministro .
Políticas significativas
Económico
Creó Kiwibank como parte de un acuerdo de coalición con la Alianza (2001).
Compró una participación mayoritaria en Air New Zealand (2001);
Renacionalizó la red ferroviaria nacional de Nueva Zelanda (bajo ONTRACK ) (2004), y en 2008 las operaciones ferroviarias y de ferry de Toll New Zealand (rebautizada como KiwiRail ). Luego, KiwiRail y ONTRACK se fusionaron en una sola organización;
Ley de zonas marinas y costeras (Takutai Moana) de 2011
Acuerdos de tratados:
Los aspectos de las acciones del gobierno liderado por Clark en relación con el Tratado de Waitangi se muestran a través de acuerdos.
Financiación de la exposición Tratado 2U [10]
Lanzamiento del plan de estudios escolar de Nueva Zelanda [11]
Patrimonio Moriori y preservación de la identidad [12]
Disculpa de Te Arawa [13]
Te Uri O Hau [14]
Fondo Conmemorativo del Día de Waitangi [15]
Beca de pesca [16]
Politica social
A las tres semanas de asumir el cargo, el gobierno anunció un aumento del salario mínimo, eliminó los intereses de los préstamos estudiantiles para estudiantes de tiempo completo y de bajos ingresos mientras aún estaban estudiando, anunció la revocación de la desregulación de las compensaciones por accidentes e introdujo legislación. aumentar los impuestos para quienes tienen mayores ingresos. [17]
Se introdujo una licencia parental remunerada de 12 semanas (2001), que aumentó a 14 semanas al final del gobierno. [18]
En 2004 se introdujo el paquete Trabajando para las Familias , que mejoró significativamente la asistencia social para las familias de bajos ingresos y contribuyó a reducir la pobreza infantil del 28% en 2004 al 22% en 2007. [19]
Se restableció el piso salarial de la pensión estatal. [20]
El proyecto de ley de enmienda para la reestructuración de la vivienda (2000) preveía alquileres relacionados con los ingresos y los fijaba en el 25 por ciento de los ingresos del hogar, lo que hacía que las viviendas comunitarias fueran mucho más asequibles de lo que habían llegado a ser con la estrategia de alquiler de mercado del Gobierno anterior. [21]
Se introdujo la Financiación de Equidad (2002), que proporcionó financiación adicional a los servicios de ECE comunitarios más necesitados. [21]
Se aumentó la financiación de la investigación. [21]
La Estrategia de Transporte de Nueva Zelanda (publicada en diciembre de 2002) proporcionó mayor financiación para iniciativas destinadas a promover el uso de autobuses, trenes, bicicletas y peatones. [21]
El salario mínimo se incrementó más del 5% cada año (muy por encima de la tasa de inflación) durante el segundo mandato del gobierno liderado por los trabajadores. [21]
La Ley de Enmienda sobre Salud y Seguridad en el Empleo (2002) sirvió para hacer que la ley principal fuera más completa al abarcar más industrias y más condiciones. [21]
La protección del dinero para la salud mental y la creación de más de 800 puestos FTE de personal de salud mental hacen que esta promesa se codifique como cumplida, lo que representa una tasa de cumplimiento del 100% para esta área de política. [21]
Las TIC se ampliaron a estudiantes de zonas remotas para que pudieran recibir enseñanza especializada. [21]
La Ley de vacaciones (2003) otorgaba a los empleados el derecho a recibir "tiempo y medio" por trabajar en cualquier feriado legal a partir de 2004 y disponía cuatro semanas de vacaciones anuales a partir de 2007. [22] Sin embargo, en 2016 MBIE encontró problemas con pagos insuficientes en el pago de vacaciones debido a la compleja ley, que no se había resuelto en 2021. [23]
Aprobó la Ley de Propiedad (Relaciones): trata las relaciones de facto de la misma manera que después de la ruptura de matrimonios legales, a menos que las personas en la relación contraigan fuera de la Ley;
La Ley de reforma de la seguridad social de 2001 introdujo varios cambios, como "la supresión del salario comunitario, el restablecimiento de una prestación de desempleo y de una prestación por enfermedad no comprobada en el trabajo, y la abolición del proceso de evaluación de la capacidad laboral". [24]
La Ley de Enmienda de la Seguridad Social (2006) estableció tres vías para reintegrar a los beneficiarios a la comunidad en general. Estos incluían un flujo de apoyo laboral para los desempleados, un flujo de desarrollo de apoyo laboral para la mayoría de los demás beneficiarios y un flujo de apoyo comunitario para un grupo pequeño que estaría exento de requisitos de trabajo, capacitación o planificación. [26]
Se restablecieron los alquileres relacionados con los ingresos para las viviendas de propiedad estatal (2000). [24]
Se introdujo y aplicó un sistema de asignación social con el plan de alquileres relacionados con los ingresos (2000). [24]
Se congelaron las ventas desocupadas y se puso fin al programa de compra de viviendas (2000).
Se puso fin a la financiación masiva para las escuelas (2000). [24]
El gasto se incrementó, o se asignó nuevamente, para la reducción de la deserción escolar de los estudiantes, los subsidios para la educación terciaria, la contratación de docentes de los pueblos maoríes y del Pacífico y los centros de tareas (2000). [24]
Se abolieron los intereses sobre los préstamos estudiantiles mientras los estudiantes estudian, mientras que se revocó la decisión del Cuarto Gobierno Nacional de aumentar la tasa de reembolso de los préstamos estudiantiles (2000). [24]
Se eliminan los intereses sobre préstamos estudiantiles para los prestatarios que permanecen en Nueva Zelanda (o estudian en el extranjero). [27]
Las tarifas de los estudiantes de educación terciaria se mantuvieron estables (2001). [24]
Se aumentó el gasto en educación de la primera infancia (2001). [24]
Se estableció el Certificado Nacional de Logro Educativo (2001). [24]
Se proporcionaron nuevos fondos para el liderazgo y el desarrollo profesional de los directores (2001). [24]
Se introdujo un pago por trabajo para reemplazar el crédito tributario por hijos. [26]
Los ministerios que se encargaban del trabajo y los ingresos y los que se ocupaban de la política social se fusionaron para crear un nuevo Ministerio de Desarrollo Social (2001). [26]
Introducción de la Estrategia de Atención Primaria de Salud , que traslada la financiación de la atención primaria hacia la capitación ("financiación masiva") y lejos de la financiación de pago por servicio (2001).
Ambiente
Comisión Real de Organismos Genéticamente Modificados
El Excmo. Sir Thomas Gault , KNZM 24 de mayo de 2002 - 31 de diciembre de 2003
Historia
elecciones de 1999
El Quinto gobierno laborista fue elegido en las elecciones generales de 1999, tras formar una coalición con el Partido Alianza y un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Verde . Los laboristas lograron aumentar su porcentaje de votos en un 10,5% y obtuvieron 12 escaños más que en las elecciones de 1996 . [34] Con esta coalición en su lugar, el Partido Laborista regresó al gobierno por primera vez en nueve años, [34] y Helen Clark se convirtió en la primera primera ministra electa de Nueva Zelanda. [35] Las elecciones de 1999 fueron las primeras elecciones laboristas exitosas del MMP . [34]
elecciones de 2002
Las elecciones de 2002 se celebraron unas semanas antes de que finalizara la legislatura. [36] Esto sólo había ocurrido dos veces antes en la historia política de Nueva Zelanda, en 1951 y 1984 . [37] El Gobierno citó el colapso del Partido Alianza, con el que había formado una coalición en 1999, como motivo de la fecha anterior. El Partido Alianza se había dividido después de que Jim Anderton , su líder, se marchara para formar el Partido Coalición Progresista . [38] Sin embargo, algunos críticos creen que el Partido Laborista podría haber seguido gobernando durante las semanas restantes. Dicen que las elecciones se convocaron anticipadamente para capitalizar los altos índices de audiencia de las encuestas de opinión antes de que pudieran verse socavados por un posible debilitamiento del desempeño económico de Nueva Zelanda. [36]
Después de que las encuestas iniciales indicaran que los laboristas podrían ganar suficientes escaños para gobernar solos, una hazaña que nunca había ocurrido bajo el MMP en Nueva Zelanda, obtuvieron el 41,3% de los votos y 52 escaños. Aunque esto supuso una mejora con respecto a sus resultados en las elecciones de 1999, no fue suficiente para gobernar solos, [36] y los laboristas formaron una coalición con el Partido de la Coalición Progresista y un acuerdo de confianza y suministro con United Future . [36] El éxito de los laboristas se destacó por la desaparición del Partido Nacional , ya que obtuvieron un mínimo histórico del 20,9% de los votos. [36]
elecciones de 2005
Tras las dudas iniciales sobre la fecha en la que se celebrarían las elecciones, el 17 de septiembre fue el día elegido. [39] Después de quedarse atrás de National en las encuestas de opinión iniciales, el Partido Laborista se defendió para obtener el 41,1% de los votos. Aunque esto fue una disminución del 0,2% con respecto a las elecciones anteriores, todavía los vio por delante de Nacional en un 2%. [39] En las elecciones de 2005 se produjo una caída dramática en el éxito de los partidos menores. New Zealand First y United Future ganaron cada uno menos de la mitad del porcentaje del total de votos que obtuvieron en 2002. [39] Para alcanzar la mayoría requerida, el Partido Laborista celebró acuerdos de confianza y suministro con New Zealand First y United Future. A esto se sumó un acuerdo de coalición con el Partido de la Coalición Progresista, del que sólo Jim Anderton obtuvo un escaño. [39]
El recién formado Partido Maorí obtuvo cuatro escaños. [40] Después de formarse en 2004 como resultado de la controvertida Ley de Costas y Fondos Marinos , supervisaron una campaña exitosa basada en una evaluación crítica del historial laborista con las cuestiones maoríes. [39] Su éxito se destacó por el declive de ACT Nueva Zelanda, que ganó dos escaños, y de la Coalición Progresista y Futuro Unido, que ganaron cada uno sólo un escaño. [40]
Resultados de las elecciones
La siguiente tabla muestra el total de votos de los partidos laboristas y los partidos que apoyaron al gobierno liderado por los laboristas. Para obtener más detalles sobre los resultados electorales, consulte los artículos electorales.
Después de las elecciones de 2002, el Partido Laborista formó una coalición con el Partido Progresista y obtuvo el apoyo de United Future en cuestiones de confianza y oferta . Los Verdes también firmaron un acuerdo formal con el gobierno, pero no fue tan fuerte como los acuerdos sobre confianza y suministro que hicieron en los parlamentos anteriores y siguientes. [41]
Después de las elecciones de 2005, los laboristas formaron una coalición con el Partido Progresista y obtuvieron el apoyo en cuestiones de confianza y oferta de New Zealand First y United Future, lo que dio al gobierno liderado por los laboristas una mayoría. Los Verdes firmaron un acuerdo para abstenerse en los votos de confianza y oferta, y el Partido Maorí también se abstuvo en los votos de confianza y oferta, pero no tuvo ningún acuerdo formal con el Gobierno.
^ Piercy, Gemma; Mackness, Kate; Rarere, Moana; Madley, Brendan (2017). "Comentario de investigación sobre el enfoque de la Tercera Vía del quinto gobierno liderado por los laboristas" (PDF) . Sociología de Nueva Zelanda . 32 (1): 51–75 - a través de University of Waikato Research Commons.
^ Humpage, Louise (2006). "Una sociedad 'inclusiva': ¿un 'salto adelante' para los maoríes en Nueva Zelanda?". Política social crítica 26 (1): 220–242.
^ "El estado de nuestra nación 1999-2007: algunos hechos" (Presione soltar). Gobierno de Nueva Zelanda. 30 de enero de 2007 . Consultado el 9 de enero de 2011 .
^ "Copia archivada". Archivado desde el original el 24 de febrero de 2014 . Consultado el 4 de mayo de 2012 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )
^ Dore, Christoper (21 de octubre de 2000). "Asedio de Helengrado". Fin de semana australiano . Australia. pag. 25.
^ James, Colin (agosto de 2003). "Una campesina, la disciplina y su helicóptero". Revista Gestión . Archivado desde el original el 14 de octubre de 2008 . Consultado el 9 de junio de 2008 .
^ Escuderos, Nick (10 de enero de 2008). "Los australianos añaden nuevas palabras al diccionario". El Telégrafo diario . Londres . Consultado el 4 de mayo de 2010 .
^ "Tasas del impuesto sobre la renta". 8 de octubre de 2014 . Consultado el 5 de noviembre de 2019 .
^ "Presupuesto 2008 - Cambios fiscales". 22 de mayo de 2008. Archivado desde el original el 25 de marzo de 2015 . Consultado el 24 de marzo de 2015 .
^ "El primer ministro da la bienvenida a las becas de pesca | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ "Lanzamiento del plan de estudios escolar de Nueva Zelanda | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ "Más financiación para la exposición del Tratado 2U | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ "El primer ministro se disculpa formalmente con Te Arawa | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ "Disculpa formal a Te Uri O Hau | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ "Fondo conmemorativo del Día de Waitangi | Beehive.govt.nz". www.beehive.govt.nz . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
^ El primer ministro da la bienvenida a las becas de pesca. 2001. Obtenido de: https://www.beehive.govt.nz/release/pm-welcomes-fisheries-scholarship
^ Keith Sinclair (1959). Una historia de Nueva Zelanda .
^ Katherine Forbes. "Licencia parental remunerada en régimen de (nuevo) trabajo". Revista de política social de Nueva Zelanda (34).
^ "Monitor de pobreza infantil: informe técnico". Monitor de pobreza infantil. 2015 . Consultado el 21 de diciembre de 2015 .
^ Alison McClelland y Susan St. John (2006). "Respuestas de política social a la globalización en Australia y Nueva Zelanda, 1980-2005" (PDF) . Revista Australiana de Ciencias Políticas . 41 (2): 177–191. doi :10.1080/10361140600672428. S2CID 153508078. Archivado desde el original (PDF) el 18 de agosto de 2011.
^ abcdefgh Nathan P. McClusky (2008). Una política de honestidad: cumplimiento del compromiso del manifiesto electoral en Nueva Zelanda 1972-2005 (PDF) ( tesis doctoral ). Universidad de Canterbury .
^ "Cronología". Proyecto de Historia del Trabajo. Archivado desde el original el 2 de junio de 2010 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
^ The Post (Wellington) 23 de febrero de 2021 página 18
^ abcdefghijklmnopq Stephen McTaggart (diciembre de 2005). "Seguimiento del impacto de la política social, 1980-2001: informe sobre acontecimientos políticos importantes" (PDF) . Serie de artículos ocasionales, Informe de recursos 1 . Comité de Evaluación e Investigación de Políticas Sociales (SPEAR). Archivado desde el original (PDF) el 10 de marzo de 2016 . Consultado el 5 de noviembre de 2019 .
^ Cullen, Michael (2000). "Informe sobre estrategia fiscal y discurso presupuestario 2000" (PDF) . El Tesoro de Nueva Zelanda .
^ a b C Jane Silloway Smith (1 de agosto de 2010). "Mirando hacia atrás para mirar hacia adelante: cómo ha evolucionado el bienestar en Nueva Zelanda". Instituto Maxim . Archivado desde el original el 26 de julio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
^ " Préstamos para estudiantes " sin intereses "para prestatarios que viven en Nueva Zelanda". IRD . Consultado el 5 de noviembre de 2019 .
^ "El Protocolo de Kioto". Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda. 16 de julio de 2007. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2012 . Consultado el 1 de enero de 2010 .
^ "Singapur firma un acuerdo de libre comercio con Nueva Zelanda". Historia SG. 13 de noviembre de 2000.
^ Chapman, Pablo. "Nueva Zelanda desecha aviones de combate de la fuerza aérea". El Telégrafo . 9 de mayo de 2001.
^ Brooker, Jarrod (27 de mayo de 2006). "Fuerzas de Nueva Zelanda en camino a Timor Oriental". Heraldo de Nueva Zelanda .
^ Joven, Audrey. "Grupo de trabajo conjunto en Tonga esta tarde". Heraldo de Nueva Zelanda . 18 de noviembre de 2006.
^ "Nueva Zelanda se negó a enviar tropas a Irak para una guerra en la que no creía'". TVNZ. 7 de julio de 2016.
^ abc Alvey, James (2000). "Las elecciones de 1999 en Nueva Zelanda". Revista - Instituto de Asuntos Públicos 52 . 1 : 17–18.
^ "Helen Clark | NZHistory, historia de Nueva Zelanda en línea". nzhistory.govt.nz . Consultado el 23 de mayo de 2018 .
^ abcdeGeddis , Andrew (2004). "Las elecciones generales en Nueva Zelanda, julio de 2002". Estudios Electorales . 23 (1): 149–55. doi :10.1016/s0261-3794(03)00036-2.
^ "Nuestras elecciones a través de la historia". Parlamento de Nueva Zelanda . 20 de julio de 2017 . Consultado el 24 de mayo de 2018 .
^ Vocas, Jack (2005). Gallagher, Michael; Mitchell, Paul (eds.). La política de los sistemas electorales . Nueva York, Estados Unidos: Oxford University Press. pag. 303.
^ abcdeGeddis , Andrew (2006). "Las elecciones generales en Nueva Zelanda, septiembre de 2005". Estudios Electorales . 25 (4): 809–14. doi :10.1016/j.electstud.2005.12.005.
^ ab "Trabajos de investigación" . Consultado el 24 de mayo de 2018 .
^ "El Gobierno y los Verdes firman un acuerdo de cooperación formal". Gobierno de Nueva Zelanda. 26 de agosto de 2002 . Consultado el 9 de julio de 2016 .
Otras lecturas
Boston, Jonatán. Giro a la izquierda: las elecciones generales de Nueva Zelanda de 1999 (Victoria UP, 2000)
Boston, Jonatán; et al. (2004). Votos de Nueva Zelanda: las elecciones generales de 2002. Prensa de la Universidad Victoria. ISBN 9780864734686.
Harvey, Juan; Edwards, Juan (2019). Annette King: la biografía autorizada . Auckland: prensa advenediza. ISBN 978-1-988516-37-0.
Levine, Stephen y Nigel S. Roberts, eds. Las chucherías del cargo: las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2005 (Victoria UP, 2007)
Levine, Stephen y Nigel S. Roberts, eds. Clave para la victoria: las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2008 (Victoria UP, 2010)
Welch, Denis. Helen Clark: una vida política (2009) 240pp
.jpg/1280px-Helen_Clark_official_photo_(cropped).jpg)