La política de Madagascar se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial , con un sistema pluralista y multipartidista. El Presidente de Madagascar es el jefe de Estado y el Primer Ministro de Madagascar es el jefe de Gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo recae tanto en el gobierno como en el parlamento bicameral , que está compuesto por el Senado y la Asamblea Nacional . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
El primer presidente de Madagascar, Philibert Tsiranana , fue elegido cuando su Partido Socialdemócrata llegó al poder tras la independencia en 1960 y fue reelegido sin oposición en marzo de 1972. Sin embargo, dimitió sólo dos meses después en respuesta a las masivas manifestaciones antigubernamentales. Los disturbios continuaron y el sucesor de Tsiranana, el general Gabriel Ramanantsoa , dimitió el 5 de febrero de 1975, entregando el poder ejecutivo al teniente coronel Richard Ratsimandrava , que fue asesinado seis días después. A partir de entonces gobernó un directorio militar provisional hasta que se formó un nuevo gobierno en junio de 1975, dirigido por Didier Ratsiraka .
Durante los 16 años siguientes del mandato del Presidente Ratsiraka, Madagascar siguió bajo un gobierno comprometido con el socialismo revolucionario basado en la Constitución de 1975, que establecía un Estado sumamente centralizado . Durante este período, una estrategia de nacionalización de las empresas privadas, centralización de la economía y "malgasización" del sistema educativo paralizó la economía, dejando rastros aún hoy de un sistema económico sumamente centralizado y un alto nivel de analfabetismo . Las elecciones nacionales de 1982 y 1989 eligieron a Ratsiraka para un segundo y tercer mandato presidencial de siete años. Durante gran parte de este período, solo se toleró una oposición política limitada y restringida, y no se permitió ninguna crítica directa al Presidente en la prensa.
A finales de los años 1980, cuando se relajaron las restricciones a la expresión política, el régimen de Ratsiraka se vio sometido a una presión cada vez mayor para que hiciera cambios fundamentales. En respuesta al deterioro de la economía, Ratsiraka relajó las políticas económicas socialistas e instituyó algunas reformas liberales en el sector privado. Estas, junto con reformas políticas como la eliminación de la censura de prensa en 1989 y la formación de más partidos políticos en 1990, fueron insuficientes para aplacar un creciente movimiento de oposición conocido como Hery Velona ("Fuerzas Activas"). Varios partidos políticos ya existentes y sus líderes, entre ellos Albert Zafy y Manandafy Rakotonirina , sustentaron este movimiento, que era especialmente fuerte en Antananarivo y el altiplano circundante.
En respuesta a manifestaciones masivas en su mayoría pacíficas y huelgas generales paralizantes, Ratsiraka reemplazó a su primer ministro en agosto de 1991, pero sufrió un revés irreparable poco después cuando sus tropas dispararon contra manifestantes pacíficos que marchaban hacia Iavoloha, el palacio presidencial suburbano, matando a más de 30.
En una posición cada vez más debilitada, Ratsiraka accedió a entablar negociaciones para la formación de un gobierno de transición . La "Convención Panorama" resultante del 31 de octubre de 1991 despojó a Ratsiraka de casi todos sus poderes, creó instituciones provisionales y estableció un plazo de 18 meses para completar la transición a una nueva forma de gobierno constitucional. El Tribunal Constitucional Superior fue elegido árbitro judicial definitivo del proceso.
En marzo de 1992, un Foro Nacional ampliamente representativo organizado por el FFKM ( Consejo de Iglesias Cristianas Malgaches ) redactó una nueva Constitución. Las tropas que custodiaban los debates se enfrentaron con los " federales " partidarios de Ratsiraka que intentaron interrumpir el foro en protesta por las disposiciones constitucionales que impedían al presidente en ejercicio presentarse nuevamente a las elecciones. El texto de la nueva Constitución se sometió a referéndum nacional en agosto de 1992 y fue aprobado por un amplio margen, a pesar de los esfuerzos de los federalistas por interrumpir las votaciones en varias zonas costeras.
El 25 de noviembre de 1992 se celebraron elecciones presidenciales , después de que el Tribunal Constitucional Superior dictaminara, pese a las objeciones de Hery Velona, que Ratsiraka podía presentarse como candidato. En febrero de 1993 se celebraron elecciones de segunda vuelta, y el líder del movimiento Hery Velona, Albert Zafy, derrotó a Ratsiraka. Zafy juró como presidente el 27 de marzo de 1993. Tras la destitución del presidente Zafy por parte de la Asamblea Nacional en 1996 y la breve semipresidencia de Norbert Ratsirahonana , las elecciones de 1997 volvieron a enfrentar a Zafy y Ratsiraka, y esta vez Ratsiraka salió victorioso. Una Asamblea Nacional dominada por miembros del partido político del presidente Ratsiraka, AREMA, aprobó posteriormente la Constitución de 1998, que reforzó considerablemente la presidencia.
En diciembre de 2001 se celebraron elecciones presidenciales en las que los dos principales candidatos se proclamaron vencedores. El Ministerio del Interior declaró victorioso al actual presidente Ratsiraka, del partido AREMA. Marc Ravalomanana impugnó los resultados y se declaró vencedor. A continuación se desató una crisis política en la que los partidarios de Ratsiraka cortaron las principales rutas de transporte entre la principal ciudad portuaria y la capital, un bastión del apoyo de Ravalomanana. La violencia esporádica y los considerables trastornos económicos continuaron hasta julio de 2002, cuando Ratsiraka y varios de sus partidarios destacados huyeron al exilio en Francia . Además de las diferencias políticas, las diferencias étnicas influyeron en la crisis y siguen haciéndolo en la política. Ratsiraka pertenece a la tribu costera Betsimisaraka y Ravalomanana a la tribu montañosa Merina .
Tras el fin de la crisis política de 2002, el Presidente Ravalomanana emprendió numerosos proyectos de reforma, abogando enérgicamente por un "desarrollo rápido y duradero" y por el lanzamiento de una batalla contra la corrupción. Las elecciones legislativas de diciembre de 2002 dieron a su recién formado Partido TIM (Tiako-I-Madagasikara) (Yo amo Madagascar) una mayoría aplastante en la Asamblea Nacional. Las elecciones municipales de noviembre de 2003 se celebraron libremente, en las que votaron una mayoría de partidarios del Presidente, pero también un número significativo de figuras de la oposición independiente y regional.
Tras la crisis de 2002, el Presidente sustituyó a los gobernadores provinciales por PDS (Presidentes de Delegaciones Especiales) designados por el Gobierno. La legislación posterior estableció una estructura de 22 regiones para descentralizar la administración. En septiembre de 2004, el Gobierno nombró a 22 jefes regionales, que dependen directamente del Presidente, para aplicar sus planes de descentralización. Aún quedan por aclarar la financiación y las competencias específicas de las administraciones regionales.
Tras ser reelegido en 2006, el gobierno de Ravalomanana se disolvió en marzo de 2009, en un levantamiento respaldado por los militares y liderado por Andry Rajoelina . Rajoelina formó una Alta Autoridad de Transición de la que era el "Jefe de Estado de Transición". Hasta el momento ha celebrado un referéndum , en noviembre de 2010, para actualizar la constitución. A pesar de un supuesto golpe de Estado durante el mismo, este fue aprobado y se programó la celebración de nuevas elecciones en julio de 2013. [1]
La segunda vuelta de las elecciones presidenciales aplazadas se celebró en diciembre de 2013 y los resultados se anunciaron en enero de 2014. El ganador y el siguiente presidente fue Hery Rajaonarimampianina , respaldado por Rajoelina, quien encabezó el golpe de Estado de 2009 y sigue siendo una figura política muy influyente. [2] [3]
En 2018, la primera vuelta de las elecciones presidenciales se celebró el 7 de noviembre y la segunda vuelta el 10 de diciembre. Tres expresidentes y el presidente más reciente fueron los principales candidatos de las elecciones. El expresidente Andry Rajoelina ganó la segunda vuelta de las elecciones. Anteriormente fue presidente de 2009 a 2014. El expresidente Marc Ravalomana perdió la segunda vuelta y no aceptó los resultados debido a acusaciones de fraude. Ravalomana fue presidente de 2002 a 2009. El presidente más reciente, Hery Rajaonarimampianina, recibió un apoyo muy modesto en la primera vuelta. En enero de 2019, el Tribunal Constitucional Superior declaró a Rajoelina como ganador de las elecciones y nuevo presidente. [4] [5] [6] En las elecciones parlamentarias de junio de 2019 , el partido del presidente Andry Rajoelina ganó la mayoría absoluta de los escaños de la Asamblea Nacional. Obtuvo 84 escaños y los partidarios del ex presidente Ravalomana consiguieron sólo 16 de los 151 escaños de la Asamblea Nacional. 51 escaños de diputados eran independientes o representaban a partidos pequeños. El presidente Rajoelina podía gobernar como un hombre fuerte . [7]
En noviembre de 2023, Andry Rajoelina fue reelegido para otro mandato con el 58,95% de los votos en la primera vuelta de las elecciones . La participación fue del 46,36%, la más baja en una elección presidencial en la historia del país. [8]
El presidente es elegido por sufragio universal directo por un período de cinco años, renovable dos veces. Un Primer Ministro y un Consejo de Ministros se encargan de la gestión cotidiana del gobierno. El Presidente nombra al Primer Ministro. El Primer Ministro y los miembros del Parlamento presentan iniciativas legislativas y el gobierno las ejecuta. El Presidente puede disolver la Asamblea Nacional. Por su parte, la Asamblea Nacional puede aprobar una moción de censura y exigir la dimisión del Primer Ministro y del Consejo de Ministros. El Tribunal Constitucional aprueba la constitucionalidad de las nuevas leyes.
El Parlamento está compuesto por dos cámaras . La Asamblea Nacional ( Antenimieram-Pirenena/Assemblée Nationale ) está compuesta por 160 miembros, elegidos por un período de cinco años en circunscripciones uninominales y binominales . El Senado ( Sénat ) está compuesto por 33 miembros, de los cuales 22 son elegidos indirectamente, uno por cada una de las 22 regiones de Madagascar, y 11 son designados por el Presidente.
La administración territorial se determinará por ley. En un esfuerzo por descentralizar la administración, la constitución exige que las seis provincias (faritany) se vuelvan autónomas. Las provincias son Antananarivo , Antsiranana , Fianarantsoa , Mahajanga , Toamasina y Toliara .
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