El término Gobierno de la República de Indonesia ( indonesio : Pemerintah Republik Indonesia , a veces escrito como Pemerintah RI , Pemri o simplemente Pemerintah ) puede tener varios significados diferentes. En su forma más amplia, puede referirse colectivamente a los tres poderes tradicionales del gobierno : el poder ejecutivo , el poder legislativo y el poder judicial . El término también se usa coloquialmente para referirse al ejecutivo y al legislativo juntos, ya que son las ramas del gobierno responsables de la gobernanza diaria de la nación y la elaboración de leyes. En su forma más estricta, el término se utiliza para referirse al poder ejecutivo en forma de Gabinete de Indonesia , ya que es el poder del gobierno responsable de la gobernanza diaria.
Una era de democracia liberal ( indonesio : Demokrasi Liberal ) en Indonesia comenzó el 17 de agosto de 1950, tras la disolución de los Estados Unidos federales de Indonesia menos de un año después de su formación, y terminó con la imposición de la ley marcial y el decreto del presidente Sukarno. con respecto a la introducción de la Democracia Guiada el 5 de julio de 1959. Fue testigo de una serie de eventos importantes, incluida la Conferencia de Bandung de 1955 , las primeras elecciones generales y de la Asamblea Constitucional de Indonesia y un período prolongado de inestabilidad política, sin que ningún gabinete durara más de dos años. años.
La democracia guiada ( indonesio : Demokrasi Terpimpin ) fue el sistema político vigente en Indonesia desde 1959 hasta que comenzó el Nuevo Orden en 1966. Fue una creación del presidente Sukarno y fue un intento de lograr estabilidad política. Sukarno creía que la democracia al estilo occidental era inapropiada para la situación de Indonesia. En cambio, buscó un sistema basado en el sistema tradicional de discusión y consenso de la aldea, que se producía bajo la dirección de los ancianos de la aldea.
La transición de Indonesia al " Nuevo Orden " a mediados de la década de 1960 derrocó al primer presidente del país, Sukarno , después de 22 años en el cargo. Uno de los períodos más tumultuosos de la historia moderna del país fue el comienzo de la presidencia de 31 años de Suharto .
Descrito como el gran dhalang ("titiritero"), Sukarno obtuvo poder equilibrando las fuerzas opuestas y cada vez más antagónicas del ejército y el Partido Comunista de Indonesia (PKI). En 1965, el PKI había penetrado ampliamente en todos los niveles del gobierno y ganó influencia a expensas del ejército. [1]
El 30 de septiembre de 1965, seis de los oficiales militares más altos murieron en una acción (generalmente denominada "intento de golpe") por parte del llamado Movimiento 30 de Septiembre , un grupo dentro de las fuerzas armadas. En pocas horas, el general de división Suharto movilizó fuerzas bajo su mando y tomó el control de Yakarta. Los anticomunistas, inicialmente siguiendo el ejemplo del ejército, llevaron a cabo una violenta purga de comunistas en todo el país , matando a aproximadamente medio millón de personas y destruyendo al PKI, al que oficialmente se culpaba de la crisis. [2] [3]
Sukarno, políticamente debilitado, se vio obligado a transferir poderes políticos y militares clave al general Suharto, que se había convertido en jefe de las fuerzas armadas. En marzo de 1967, el parlamento indonesio (MPRS) nombró presidente en funciones al general Suharto. Fue nombrado presidente formalmente un año después. Sukarno vivió virtualmente bajo arresto domiciliario hasta su muerte en 1970. En contraste con el tormentoso nacionalismo, la retórica revolucionaria y el fracaso económico que caracterizaron a principios de la década de 1960 bajo el gobierno de tendencia izquierdista de Sukarno, el "Nuevo Orden" pro occidental de Suharto estabilizó la economía, pero continuó las políticas de Pancasila .
El Nuevo Orden ( indonesio : Orde Baru ) es el término acuñado por el segundo presidente indonesio , Suharto , para caracterizar su régimen cuando llegó al poder en 1966 . Suharto utilizó este término para contrastar su gobierno con el de su predecesor, Sukarno (apodado el "Viejo Orden" u Orde Lama ). El término "Nuevo Orden" en tiempos más recientes se ha convertido en sinónimo de los años de Suharto (1966-1998).
Inmediatamente después del intento de golpe de 1965, la situación política era incierta, pero el Nuevo Orden de Suharto encontró mucho apoyo popular de grupos que querían una separación de los problemas posteriores a la independencia de Indonesia. La "generación del 66" ( Angkatan 66 ) personificó el discurso sobre un nuevo grupo de líderes jóvenes y un nuevo pensamiento intelectual. Tras los conflictos comunales y políticos de Indonesia, y el colapso económico y el desmoronamiento social desde finales de los años cincuenta hasta mediados de los sesenta, el "Nuevo Orden" se comprometió a lograr y mantener el orden político, el desarrollo económico y la eliminación de la participación masiva en el proceso político. Las características del "Nuevo Orden" establecido a partir de finales de los años 1960 fueron, pues, un fuerte papel político de los militares, la burocratización y corporativización de las organizaciones políticas y sociales, y una represión selectiva pero efectiva de los oponentes. El estridente anticomunismo siguió siendo un sello distintivo del régimen durante los siguientes 32 años.
Sin embargo, al cabo de unos pocos años, muchos de sus aliados originales se habían vuelto indiferentes o reacios al Nuevo Orden, que comprendía una facción militar apoyada por un reducido grupo civil. Entre gran parte del movimiento prodemocracia que obligó a Suharto a dimitir en la Revolución Indonesia de 1998 y luego llegó al poder, el término "Nuevo Orden" ha llegado a utilizarse de forma peyorativa. Se emplea con frecuencia para describir figuras que estaban vinculadas al período de Suharto o que defendían las prácticas de su régimen autoritario, como la corrupción, la colusión y el nepotismo (ampliamente conocido por el acrónimo KKN: korupsi , kolusi , nepotisme ). [4]
La era posterior a Suharto en Indonesia comenzó con la caída de Suharto en 1998, durante la cual Indonesia ha estado en un período de transición, una era conocida en Indonesia como Reformasi (inglés: Reforma [5] [6] [7] ). Tras la dimisión del autoritario presidente Suharto se produjo un entorno político-social más abierto y liberal , poniendo fin a las tres décadas del período del Nuevo Orden .
Un proceso de reforma constitucional duró de 1999 a 2002, con cuatro enmiendas constitucionales que produjeron cambios importantes. [8]
Entre ellas se encuentran límites de mandato de hasta dos mandatos de cinco años para el Presidente y el Vicepresidente , y medidas para establecer controles y contrapesos. La institución estatal más alta es la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), cuyas funciones anteriormente incluían elegir al presidente y al vicepresidente (desde 2004, el presidente ha sido elegido directamente por el pueblo), establecer directrices generales de política estatal y modificar la constitución. El MPR, de 695 miembros, incluye a los 550 miembros de la Cámara de Representantes (Consejo Representativo del Pueblo, RPD) más 130 "representantes regionales" elegidos por los veintiséis parlamentos provinciales y sesenta y cinco miembros designados de grupos sociales [9]
La RPD, que es la principal institución legislativa, originalmente incluía 462 miembros elegidos mediante un sistema representativo mixto proporcional/distrital y treinta y ocho miembros designados de las fuerzas armadas (TNI) y la policía (POLRI). La representación del TNI/POLRI en la RPD y el MPR terminó en 2004. La representación de los grupos sociales en el MPR fue eliminada en 2004 mediante nuevos cambios constitucionales. [10] [11]
Tras haber actuado como órganos de aprobación en el pasado, la DPR y el MPR han ganado un poder considerable y son cada vez más asertivos en la supervisión del poder ejecutivo. Gracias a los cambios constitucionales de 2004, la MPR se convirtió en una legislatura bicameral , con la creación del Dewan Perwakilan Daerah (DPD), en el que cada provincia está representada por cuatro miembros, aunque sus poderes legislativos son más limitados que los de la RPD. A través de su gabinete designado , el presidente conserva la autoridad para dirigir la administración del gobierno. [12]
Las elecciones generales celebradas en junio de 1999 produjeron los primeros parlamentos nacionales, provinciales y regionales elegidos libremente en más de cuarenta años. En octubre de 1999, el MPR eligió a un candidato de compromiso, Abdurrahman Wahid , como cuarto presidente del país, y a Megawati Sukarnoputri —una hija de Sukarno , el primer presidente del país— como vicepresidenta. El partido PDI-P de Megawati había obtenido la mayor proporción de votos (34%) en las elecciones generales, mientras que Golkar , el partido dominante durante la era de Soeharto, quedó en segundo lugar (22%). Varios otros partidos, en su mayoría islámicos, obtuvieron participaciones lo suficientemente grandes como para ocupar escaños en la RPD. En 2004 y 2009 se celebraron más elecciones democráticas.
El presidente y el vicepresidente son elegidos por votación de los ciudadanos por períodos de cinco años. Antes de 2004, eran elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo. Las últimas elecciones se celebraron el 17 de abril de 2019.
El Presidente de Indonesia es elegido directamente para un máximo de dos mandatos de cinco años y es el jefe de Estado , comandante en jefe de las fuerzas armadas y responsable de la gobernanza interna y la formulación de políticas y de asuntos exteriores. El presidente nombra un gabinete , cuyos miembros no tienen que ser elegidos miembros de la legislatura. [13]
El MPR es el poder legislativo del sistema político de Indonesia. El MPR se compone de dos cámaras : la cámara baja, que comúnmente se llama Consejo Representativo del Pueblo ( indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat o DPR) y la cámara alta, que se llama Consejo Representativo Regional ( indonesio : Dewan Perwakilan Daerah o DPD). . Los parlamentarios de la RPD son elegidos a través de distritos electorales plurinominales, mientras que en cada una de las 34 provincias de Indonesia se eligen cuatro senadores del DPR. La RPD tiene la mayor parte del poder legislativo porque tiene el poder exclusivo de aprobar leyes. El DPD actúa como órgano complementario del DPR; puede proponer proyectos de ley, ofrecer su opinión y participar en discusiones, pero no tiene poder legal. El propio MPR tiene poderes fuera de los otorgados a las casas individuales. Puede modificar la constitución, tomar posesión del cargo de presidente y llevar a cabo procedimientos de juicio político. Cuando el MPR actúa en esta función, lo hace simplemente combinando a los miembros de las dos cámaras. [14] [15]
La Corte Suprema de Indonesia ( indonesio : Mahkamah Agung ) es el nivel más alto del poder judicial. Sus jueces son nombrados por el presidente. El Tribunal Constitucional dictamina sobre cuestiones constitucionales y políticas ( indonesio : Mahkamah Konstitusi ), mientras que una Comisión Judicial ( indonesio : Komisi Yudisial ) supervisa a los jueces. [dieciséis]
La Junta de Auditoría de Indonesia ( indonesio : Badan Pemeriksa Keuangan ) es el alto organismo estatal responsable de verificar la gestión y la rendición de cuentas de las finanzas estatales realizadas por el gobierno central, el gobierno local y otras instituciones estatales como el Banco de Indonesia , de propiedad estatal y municipal. empresas, juntas de servicios públicos e instituciones u otras entidades que administran las finanzas estatales.
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