La política de Bielorrusia se desarrolla en el marco de una república presidencial con un parlamento bicameral . El presidente de Bielorrusia es el jefe de estado . El poder ejecutivo lo ejerce nominalmente el gobierno , en cuya cima se sienta un primer ministro ceremonial, nombrado directamente por el presidente. El poder legislativo reside de jure en el parlamento bicameral, la Asamblea Nacional ; sin embargo, el presidente puede promulgar decretos que se ejecutan de la misma manera que las leyes, por tiempo indiscutible.
Durante la época soviética, la actual Bielorrusia tenía un sistema político comunista que estaba definido constitucionalmente como una república socialista de partido único marxista-leninista guiada en parte por las ideas políticas de Karl Marx , uno de los padres del materialismo histórico , así como por Friedrich Engels. y Vladímir Lenin . El único partido gobernante legal era el Partido Comunista de Bielorrusia (CPB), lo que estaba permitido según la constitución.
La declaración de soberanía de Bielorrusia el 27 de julio de 1990 no surgió de aspiraciones políticas arraigadas desde hacía mucho tiempo, sino de reacciones a acontecimientos internos y externos. En particular, la declaración de independencia de Ucrania llevó a los líderes de la entonces RSS de Bielorrusia a darse cuenta de que la Unión Soviética estaba al borde de la disolución .
Después del establecimiento de una República el 25 de agosto de 1991, Stanislav Shushkevich fue seleccionado para ser el primer líder bielorruso y ocupó este cargo hasta 1994. Shushkevich esperaba alejar al país de su pasado soviético y apoyó las reformas socialdemócratas. Su sucesor, Alexander Lukashenko , al asumir el cargo en 1994, comenzó a restablecer funciones de la era soviética y reintrodujo los símbolos de la Bielorrusia soviética.
Lukashenko encabeza un gobierno autoritario y a menudo se le ha llamado "el último dictador de Europa ". [1] Los observadores internacionales no consideran que las elecciones sean libres y justas , los opositores al régimen son reprimidos y los medios de comunicación no son libres . [2] [3]
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El primer intento de establecer un Estado bielorruso soberano en la historia moderna se produjo a principios de 1918 con la declaración de independencia de la República Democrática de Bielorrusia . El efímero Estado fue destruido por la invasión soviética en 1919. La Rada de la República Democrática de Bielorrusia existe desde entonces como gobierno en el exilio .
Los bolcheviques crearon un gobierno soviético títere de Bielorrusia en Smolensk . En 1924, la República Socialista Soviética de Bielorrusia se unió a la URSS junto con Rusia , Ucrania y Transcaucasia controladas por los soviéticos .
Las elecciones al Sóviet Supremo de la república del 4 de marzo de 1990 dieron al país una legislatura que se diferenciaba poco de las legislaturas anteriores: sólo el 10 por ciento de los diputados eran miembros de la oposición. Pero en su mayor parte, la población parecía satisfecha con los nuevos diputados (ver Lista de miembros del Parlamento bielorruso, 1990-1995 ), y los llamados del Frente Popular Bielorruso (BPF) a la independencia y los esfuerzos por construir una nación no lograron resultados. suscitan las mismas emociones fuertes que los movimientos en la vecina Ucrania y los Estados bálticos . Aunque el Sóviet Supremo de la RSS de Bielorrusia adoptó la Declaración de Soberanía Estatal de la República Socialista Soviética de Bielorrusia el 27 de julio de 1990 (unas dos semanas después de que Rusia hubiera declarado su propia soberanía), el referéndum de marzo de 1991 celebrado en toda la Unión Soviética demostró que 83 Por ciento de los bielorrusos quería preservar la Unión Soviética. [ dudoso ]
El cambio político en Bielorrusia se produjo sólo después del golpe de Estado de agosto de 1991 en Moscú y la posterior reacción del Comité Central del Partido Comunista de Bielorrusia : el PCB mostró su satisfacción por el intento de golpe al abstenerse de emitir una condena al golpistas. Tras el colapso del golpe y el pleno restablecimiento de la independencia de Estonia y Letonia , y la declaración de independencia de Ucrania, Bielorrusia declaró su propia independencia el 25 de agosto dando a su actual declaración de soberanía el estatus de documento constitucional. El 28 de agosto, el Primer Ministro Vyacheslav Kebich declaró que él y todo su gabinete habían "suspendido" su membresía en el CPB. Al día siguiente, tanto el gobierno ruso como el bielorruso suspendieron las actividades del partido comunista.
Stanislav Shushkevich observó a principios de 1993 que casi el 60 por ciento de los bielorrusos no apoyaba a ningún partido político, sólo el 3,9 por ciento del electorado apoyaba al partido comunista y sólo el 3,8 por ciento favorecía al BPF . La influencia de otros partidos fue mucho menor.
El Partido Comunista de Bielorrusia (PCB), parte del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), afirmó gobernar la RSS de Bielorrusia en nombre del proletariado durante toda la existencia de la república. Durante la mayor parte de este período, buscó controlar todos los aspectos del gobierno y la sociedad e infundir a las políticas, económicas y sociales el contenido ideológico correcto. Sin embargo, a finales de la década de 1980, el partido observó cómo el líder del PCUS, Mikhail Gorbachev, intentaba retirar al PCUS de los asuntos económicos cotidianos.
Después de que el CPB fuera prohibido tras el golpe de Estado de agosto de 1991, los comunistas bielorrusos se reagruparon y cambiaron su nombre a Partido de Comunistas de Bielorrusia (PCB), que se convirtió en la organización coordinadora de los partidos comunistas y grupos prorrusos de Bielorrusia. El PCB se registró formalmente en diciembre de 1991. El Soviet Supremo levantó la prohibición del CPB en febrero de 1993.
El más activo y visible de los grupos políticos de oposición en Bielorrusia en la primera mitad de la década de 1990 fue el Frente Popular Bielorruso (BPF), fundado en octubre de 1989 con Zianon Pazniak como presidente. El BPF se declaró un movimiento abierto a cualquier individuo o partido, incluidos los comunistas, siempre que quienes se unieran compartieran su objetivo básico de una Bielorrusia plenamente independiente y democrática. Los críticos del BPF, sin embargo, afirmaron que en realidad era un partido, señalando el objetivo del movimiento de buscar poder político, tener un "gabinete en la sombra" y participar en la política parlamentaria.
El Partido Democrático Unido de Bielorrusia se fundó en noviembre de 1990 y fue el primer partido político de la Bielorrusia independiente además del partido comunista. Sus miembros están compuestos por intelectuales técnicos, profesionales, trabajadores y campesinos. Busca una Bielorrusia independiente, democracia, libertad de expresión étnica y una economía de mercado.
La Asamblea Socialdemócrata de Bielorrusia (Hramada) surgió en marzo de 1991. Entre sus miembros se encuentran trabajadores, campesinos, estudiantes, personal militar e intelectuales urbanos y rurales. Su programa aboga por una Bielorrusia independiente, que no excluye la pertenencia a la CEI, y una economía de mercado con regulación estatal de determinados sectores. La asamblea coopera con otros partidos y se considera parte del movimiento socialdemócrata mundial.
El Partido Campesino Bielorruso, fundado en febrero de 1991, tiene su sede en Minsk y sucursales en la mayoría de los voblasts . Los objetivos del partido incluyen la privatización de la tierra, un mercado libre, un gobierno democrático y el apoyo a la cultura y el humanismo bielorrusos.
La Unión Demócrata Cristiana de Bielorrusia, fundada en junio de 1991, fue una continuación del Partido Demócrata Cristiano de Bielorrusia, que fue disuelto por las autoridades polacas en el oeste de Bielorrusia en la década de 1930. Su membresía está compuesta principalmente por intelectuales y defiende los valores cristianos, la no violencia, el pluralismo, la propiedad privada y las relaciones pacíficas entre grupos étnicos.
El Consejo Eslavo "Belaya Rus" fue fundado en junio de 1992 como un grupo rusófilo conservador que defiende los intereses rusos en todas las esferas de la vida social, se opone ruidosamente al estatus del bielorruso como único idioma oficial de la república y exige un estatus igual para el ruso. idioma.
En 1995, otros partidos incluyeron el Partido Ecológico de Bielorrusia, el Partido Democrático Nacional de Bielorrusia, el Partido del Acuerdo Popular, el Partido de Unidad y Acuerdo Popular de Bielorrusia, el Partido Democrático Agrario Unido de Bielorrusia, el Congreso Industrial Científico de Bielorrusia, el Partido Verde Bielorruso. Partido Humanitario de Bielorrusia, el Partido del Trabajo de Bielorrusia, el Partido del Trabajo y la Justicia de Bielorrusia, el Partido Socialista de Bielorrusia, el Partido Liberal Democrático de Bielorrusia, la Unión Democrática Polaca y el Partido Republicano.
Alexander Lukashenko ha sido presidente desde 1994. Se ha citado a Lukashenko diciendo que tiene un "estilo de gobierno autoritario" que utiliza para gobernar el país. [4] El Consejo de Europa ha excluido a Bielorrusia de su membresía desde 1997 por numerosas irregularidades en la votación en el referéndum constitucional de noviembre de 1996 y en las elecciones parciales al parlamento. Según la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, la Constitución de Bielorrusia es "ilegal y no respeta las normas democráticas mínimas y, por tanto, viola los principios de separación de poderes y el Estado de derecho". [5] El gobierno bielorruso también ha sido criticado por Human Rights Watch por violaciones de derechos humanos y sus acciones contra ONG , periodistas independientes, minorías nacionales y políticos de oposición. [6]
En testimonio ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos , la Secretaria de Estado Condoleezza Rice calificó a Bielorrusia, entre otros seis estados, como parte de la lista de puestos de avanzada de la tiranía de Estados Unidos . [7] El Ministerio de Asuntos Exteriores bielorruso anunció que la declaración de la Secretaria Rice "son una base pobre" para formar una buena alianza bielorrusa-estadounidense. [8]
La UE sancionó a 21 funcionarios bielorrusos más a principios de 2012. Después de que Bielorrusia expulsara a los embajadores de la UE y de Polonia en respuesta, las naciones de la UE retiraron conjuntamente a sus embajadores de Bielorrusia, citando una tremenda preocupación por la opresión política en la nación. No es ningún secreto que " Polonia ha tomado la iniciativa más firme contra la actual represión en Bielorrusia, albergando estaciones de radiodifusión para fuerzas de oposición" como Belsat y "dando asilo a varias figuras exiliadas". [9]
Durante el gobierno de Lukashenko ha habido varios casos de persecución, incluida la desaparición o muerte de destacados líderes de la oposición Yury Zacharanka y Viktar Hanchar y de los periodistas independientes Dzmitry Zavadski y Veronika Cherkasova .
En 2017, Bielorrusia es también el único país de Europa que mantiene la pena de muerte para determinados delitos.
Las restricciones gubernamentales a la libertad de expresión y prensa , de reunión pacífica, de religión y de circulación aumentaron en 2001. A pesar de las disposiciones constitucionales, un decreto gubernamental de 1998 limitó el derecho de los ciudadanos a expresar su propia opinión. Aunque los medios independientes siguen estando ampliamente disponibles en Minsk, como parte de una continua represión contra la actividad de la oposición, las autoridades intensificaron su campaña de acoso contra los medios independientes. Las autoridades continuaron restringiendo severamente el derecho a una prensa libre mediante cuasimonopolios sobre los medios de producción de papel periódico; medios de distribución en los medios de difusión a nivel nacional, como la televisión y la radio, y negando la acreditación a periodistas críticos con el gobierno.
La libertad de reunión está restringida por la antigua ley soviética, que aún es válida. Requiere una solicitud al menos 15 días antes del evento. El gobierno local deberá responder positiva o negativamente al menos 5 días antes del evento. En 2001 se produjeron manifestaciones públicas con frecuencia, pero siempre bajo supervisión del gobierno.
La constitución prevé la libertad de religión ; sin embargo, las autoridades restringen este derecho en la práctica. Aunque el artículo 16 de la Constitución enmendada de 1996 (véase el referéndum supra) reafirma la igualdad de las religiones y confesiones ante la ley, también contiene un lenguaje restrictivo que estipula que la cooperación entre el Estado y las organizaciones religiosas "está regulada teniendo en cuenta su influencia en la formación de las tradiciones espirituales, culturales y nacionales del pueblo bielorruso".
Las autoridades expiden pasaportes internos a todos los adultos, que sirven como documentos de identidad primarios y deben viajar, obtener una vivienda permanente y registrarse en un hotel.
La constitución establece el derecho de los trabajadores—excepto el personal militar y de seguridad del Estado—a formar y afiliarse voluntariamente a sindicatos independientes y a llevar a cabo acciones en defensa de los derechos de los trabajadores, incluido el derecho de huelga. Sin embargo, en la práctica estos derechos son limitados. El Sindicato Libre de Bielorrusia (BFTU) se creó en 1991 y se registró en 1992. Tras la huelga de los trabajadores del metro de Minsk en 1995, el Presidente suspendió sus actividades. En 1996, los dirigentes del BFTU formaron una nueva organización coordinadora, el Congreso Bielorruso de Sindicatos Democráticos (BCDTU), que agrupa a cuatro importantes sindicatos independientes y, según se informa, tiene unos 15.000 miembros.
En mayo de 2001, varias organizaciones sindicales presentaron una queja ante la OIT. Se llevó a cabo una campaña sindical para crear conciencia internacional y presionar al gobierno de Bielorrusia. El 27 de julio de 2001, continuaron "creándole problemas en el escenario internacional". En varias ocasiones se lanzaron advertencias a sindicatos considerados demasiado políticos y poco constructivos. En dos ocasiones, el 27 de julio y el 27 de septiembre, las autoridades congelaron las cuentas bancarias de la FTUB. Los dirigentes de la FTUB fueron amenazados con ser procesados. Se llevaron a cabo investigaciones, pero sin resultado. Luego se reabrieron las cuentas.
En 2005, el gobierno de Lukashenko lanzó una campaña contra la Unión de Polacos en Bielorrusia (UPB), que representa a la minoría polaca en Bielorrusia y era la mayor organización civil no controlada por el gobierno en ese momento. Las autoridades bielorrusas afirmaron que sus vecinos polacos prooccidentales estaban intentando desestabilizar el gobierno de Bielorrusia. En mayo y en verano cerraron un periódico en polaco, sustituyeron a la dirección democráticamente elegida de la UPB por sus propios candidatos y lanzaron una campaña mediática contra Polonia; Ambos partidos expulsaron a los diplomáticos del otro.
En 2013, Amnistía Internacional calificó la legislación bielorrusa sobre el registro de ONG como "demasiado prescriptiva". [10]
El Ministerio de Justicia de Bielorrusia ha negado todos los intentos de registrar nuevos partidos políticos desde 2000. [11] [10] La Democracia Cristiana de Bielorrusia hizo 7 intentos de registro, Partido de la libertad y el progreso: 4 intentos; También se impidió el registro del Partido Popular Hramada. [11] El Ministerio justificó todas las negativas con razones que considera artificiales y endebles. Por ejemplo, el ministerio se negó a registrar una sucursal local del Partido BPF en la región de Hrodna debido al "espaciado entre líneas incorrecto" en los documentos. [12] [11] Durante otro intento de registrar esta sucursal, el ministerio solicitó los documentos adicionales que no se mencionan en la ley. [13]
Una de las denegaciones de la Democracia Cristiana bielorrusa alegó como motivo la falta de información sobre los teléfonos de casa o del trabajo de algunos de los fundadores del partido. [11] Otra negativa se basó en una declaración en los estatutos del BCD de que sus miembros deberían ser "partidarios de una cosmovisión cristiana". [10] En 2009, el ministerio declaró que el proceso de registro se había simplificado, pero los expertos jurídicos de los partidos políticos dudaron de esta declaración alegando que sólo se vieron afectadas cuestiones insignificantes. [12]
Amnistía Internacional denunció casos de presión por parte de las autoridades y directivos locales (en organizaciones estatales) para retirar las firmas necesarias para registrar un partido político. [10]
Dadas las dificultades de registrarse como partido político y los riesgos de procesamiento por actuar en nombre de un partido no registrado, los partidos políticos buscan registrarse como asociaciones o instituciones, pero aun así muchos experimentan dificultades para registrarse.
— Amnistía Internacional [10]
Bielorrusia está dividida en seis oblasts ( voblasts o regiones). La ciudad de Minsk , [14] tiene un estatus especial como capital de Bielorrusia. Minsk es también la capital de la región de Minsk . [15]
Las regiones se dividen en raiones (distritos).
Rusia sigue siendo el socio más grande e importante de Bielorrusia tanto en el ámbito político como económico. Casi la mitad de las exportaciones bielorrusas van a Rusia. Debido a la estructura de la industria bielorrusa , Bielorrusia depende en gran medida de Rusia tanto para los mercados de exportación como para el suministro de materias primas y componentes.
Después de que Alexander Lukashenko se convirtiera en líder bielorruso en 1994, la relación entre Minsk y la UE se deterioró y se mantuvo fría y distanciada. La UE ha condenado varias veces al gobierno de Bielorrusia por prácticas autoritarias y antidemocráticas y ha impuesto sanciones a Bielorrusia. [dieciséis]
"...un estilo de gobierno autoritario es característico de mí [Lukashenko]"Levitsky, Steven ; Camino, Lucan A. (2010). "La evolución del autoritarismo competitivo postsoviético". Autoritarismo competitivo: regímenes híbridos después de la Guerra Fría. Problemas de la política internacional. Cambridge: Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 203.ISBN 9781139491488. Consultado el 12 de junio de 2020 .
A diferencia de su predecesor, Lukashenka consolidó un gobierno autoritario. Censuró los medios estatales, cerró la única emisora de radio independiente de Bielorrusia [...].Treisman, Rachel (16 de agosto de 2020). "Una semana después de las elecciones, Bielorrusia presencia gigantescas protestas contra el 'último dictador de Europa'". NPR . Consultado el 24 de agosto de 2020 .
Acuerdo unánime entre académicos serios de que... La elección de Lukashenko en 2015 se produjo dentro de un contexto autoritario.Levitsky, Steven (2013). Autoritarismo competitivo: regímenes híbridos después de la Guerra Fría . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs.4, 9-10, 21, 70. ISBN 978-0-521-88252-1. OCLC 968631692.Crabtree, Charles; Fariss, Christopher J.; Schuler, Paul (2016). "Las elecciones presidenciales en Bielorrusia, octubre de 2015". Estudios Electorales . 42 : 304–307. doi :10.1016/j.electstud.2016.02.006. ISSN 0261-3794. S2CID 155377250."El hombre fuerte de Bielorrusia, Lukashenko, cumple 25 años en el poder | DW | 10 de julio de 2019". Deutsche Welle . Consultado el 21 de mayo de 2020 .
{{cite book}}: |website=ignorado ( ayuda ) "Derechos humanos por país - Bielorrusia". Informe de Amnistía Internacional 2007 . Amnistía Internacional . 2007. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2007 . Consultado el 22 de diciembre de 2007 .
Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook. CIA . Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre relaciones bilaterales de EE. UU. Estados Unidos Departamento del Estado .